重庆市北碚区发展和改革委员会

关于2022年法治政府建设情况的报告

区委、区政府：

2022年，在区委、区政府的正确领导和区委全面依法治区委员会办公室支持帮助下，我委全面贯彻党的二十大精神，围绕发展改革工作职能，以全面依法行政为目标，严格贯彻落实法治政府建设各项工作部署，扎实推进法治政府建设工作。现将2022年度法治政府建设工作汇报如下：

一、2022年法治政府建设主要举措和成效

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想

我委始终把习近平法治思想作为2022年度党组理论学习中心组、党支部“三会一课”的重要学习内容，用好用活习近平总书记《论坚持全面依法治国》等权威著作和《习近平法治思想学习纲要》等辅导读物。扎实开展学习贯彻党的二十大、市第六次党代会和区第十三次党代会精神专题学习研讨，主要领导开展专题宣讲、班子成员领学促学，青年干部“线上+线下”谈认识、谈体会，形成一级带一级的良好学习氛围。今年以来，累计开展法治建设专题学习4次，集中观看警示教育片3次，开展法治宣传进园区、进企业、进社区5次，干部职工撰写学习体会20人次。

（二）优化营商环境，提升法治建设工作水平

印发《重庆市北碚区营商环境创新试点实施方案》，在市级方案基础上，结合北碚实际，增加自选动作，出台81项改革事项，营造企业发展的良好氛围。全面实施市场准入负面清单制度，普遍落实“非禁即入”，打破市场准入隐性壁垒。出台稳投资促增长10条措施、促进服务业领域困难行业恢复发展49条措施、促进工业经济平稳增长35条措施、促进消费恢复发展16条措施、服务企业“稳存量、扩增量、提质量”20条措施，汇编《北碚区营商环境政策集》、《北碚区助企纾困207项措施》等政策“工具包”，深入助企纾困，有效解决企业实际困难，营商环境持续向好。

（三）抓实行业监管，深化重点领域法治服务保障

一是招投标监管领域。印发工程建设领域招标投标管理制度3个，进一步明确了项目业主的主体责任和行业主管部门的监督责任，实现了对标前、标中、标后，限上、限下项目实施全流程全链条闭环管理。加强对违法违规行为的打击力度，办理行政处罚案件2起，对1家代理公司不良行为扣3分，2名代理公司从业人员不良行为分别扣3分、6分，有效净化市场环境。

二是信用监管领域。持续用好“信用中国（重庆北碚）”网站系统，归集共享27家行政机关，3家公用企事业单位，总共16大类、1636项信用信息。全力推广“信易贷·渝惠融”平台，全区注册1633户，13户成功授信1142.8万元。认真落实《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》，在20多个重点领域对其实施信用惩戒。今年以来，累计发布失信被执行人名单2900例，累计发布限制高消费名单4787例。

三是粮食安全监管领域。建立粮食安全企业主体责任机制，督促企业严格执行粮食销售出库安全检验制度，加强成品粮油质量监管，每年抽样检测2次。按照“双随机、一公开”要求，对中储粮重庆直属库有限公司、北碚区储备粮有限公司的流通、定点、收购、验收、出库等环节进行全覆盖监管检查，严查粮食重大违法、违规行为。

四是长输油气管道安全监管领域。通过人防与技防相结合，综合运用视频监控、泄露报警系统、无人机巡护等科技手段，加强长输油气管道安全监管。联合公安对全区6家管道企业开展常态化执法检查，累计安全检查35次，出动执法人员107人次，排查整改隐患28项，作出行政处罚3次。

五是价格监管领域。实行行政事业性收费和涉企行政事业性收费项目清单管理。扎实开展水电气领域、交通领域、地方财经领域、金融领域以及行业协会商会及中介机构5大领域涉企违规收费专项整治，进一步落实减税降费政策，切实维护广大市场主体的利益。

二、2022年主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

党组书记、主任严格履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，做到重要工作亲自部署，重要问题亲自研究，重要任务亲自督办。一是坚持带头示范。带头学习贯彻习近平法治思想，组织召开专题学习4次，坚持用法治思维和法治方式解决和处理问题。带头执行民主集中制，严格执行“三重一大”集体决策、“一把手”末位表态和回避制度，全年主持召开党组会16次、干部职工大会12次、重点工作部署会18次，做到了公开议事、科学决策。二是压实工作责任。将法治政府建设纳入部门总体规划和年度发展计划，牵头主持研究法治政府建设工作2次，夯实班子成员、机关科室工作责任，形成一级抓一级，层层抓落实的良好局面。三是健全制度体系。坚持用制度管权管事管人，开展限额以下工程建设项目专项检查，制定招标投标管理制度3个，完善委党组议事决策机制1个、内控制度7个，重大决策、行政规范性文件全部纳入合法性审查和公平竞争性审查，加大信息公开力度，全年主动公开工作动态、政策解读等信息105条，行政决策公信力和执行力不断提高。

三、存在的问题

在取得成效同时，我们也清醒认识到，目前工作与法治政府建设总体目标还有一定差距。法治政府建设工作的谋划水平还不够高、工作系统性还不够强，在完成规定任务基础上，创造性开展工作方面做得还不好，特色亮点工作不突出。

四、2023年工作打算

2023年我委法治建设工作将始终坚持以习近平法治思想为指引，持续深入学习党的二十大、市第六次党代会和区第十三次党代会精神，围绕“两大定位”、做好“四篇文章”，重实干、强基础、抓落实，聚焦工作机制、宣传教育、行业监管、营商环境等方面，践行法治为民，深化法治政府建设，不断提高法治政府建设能力和水平。

重庆市北碚区发展和改革委员会

 2023年3月10日