2022年，在区委区政府、市局党委的坚强领导下，北碚区公安分局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，学习贯彻党的二十大精神，全面深入推进法治公安建设。

一、聚焦党的二十大精神，深学笃用习近平法治思想

一是学习贯彻习近平法治思想更细更深。深 入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，将习近平法治思想纳入学习重点和学习计划，不断深学笃用习近平法治思想。通过党员大会、专题党课、主题党日等多种形 式系统学习培训了《习近平谈治国理政》第四卷《习近平法治思想学习纲要》《习近平总书记“七一”重要讲话解读》等理论读物纳入领导干部培训、警衔晋升训练 课程，分局落实“第一议题”制度，专题学习习近平法治思想6次，邀请业界知名专家学者开展公安执法与法治思想专题讲座3期。

二是深入学习党的二十大精神，贯彻落实市第六次党 代会和区第十三次党代会精神。紧 紧围绕学习宣传贯彻党的二十大精神首要政治任务，深入落实市第六次党代会和区第十三次党代会精神定细工作方案，狠抓组织发动，迅速兴起全警学习热潮。广大 民辅警通过电视、网络、广播等多种渠道积极观看收听。分局的党委发布了《关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的通知》，组织领导干部、民警、辅警通过党委 会“第一议题”、理论学习中心组、“三会一课”、主题党日、专题学习等形式，深入学习讨论党的二十大精神。充分利用公安内网、“平安北碚”三微三端，集中 反映学习讨论党的二十大精神情况。

二、继续深化“放管服”改革，强化法治保障

（一）继续深化“放管服”改革

一是户政管理持续优化。“全渝通办”业务范围进一步拓宽，居民身份证、新生儿入户全渝通办，居民临时身份证办理业务，全部实现全渝通办，为市外居民办理临时身份证83个。“跨省通办” 持续深化，对新生儿入户、户籍证明、临时身份证明跨省通办、居民身份证跨省通办、工作调动户口迁移等7个事项实行“跨省通办”。二是出入境服务不断深入。出入境证件实行全国通办，为我国公民及外籍人员提供便捷办理服务，截至12月1日，共计为211名外地居民出入境证件，861人外国人办理签证、停居留证件，办理加急签证证件服务40余人次。把牢“外防输入”关口，落实“非必要不办证”工作要求，加强办理出入境证件的审核调查，劝导无必要事由出国境人员百余人次。三是治安管理稳妥推进。将典当业特种行业许可证、保安培训许可证改为备案管理，全面推行旅馆业、公章刻制业特种行业审核告知承诺制，全区410家旅馆业全部实现电子身份证入住，保安服务公司设立许可办理时限缩短为20个工作日。推行执法检查事项“双随机、一公开”监管模式，按照每半年至少抽查1次，每次抽查比例不低于5%的要求，对民用爆炸物品、危险化学品从业单位开展抽查检查，发现并督促整改安全隐患30处。

（二）努力提升政务服务质效

一是窗口服务不断延伸。全面推行“一窗通办”，在辖区17个派出所施行公安机关窗口单位综合服务，并同步完成适老化改造，建立绿色通道，窗口“一门一厅”建设更加规范，改造升级后的综合服务窗口能为企业群众提供户政、车驾管和治安管理等25类130项业务办理。在西南大学与京东方先后设立全市首家“警校共建综合服务中心”、全市首个高校移民事务服务站和企业移民事务服务站，就近就地为高校、企业提供更加高效优质服务。二是线上服务更加便民。持续加大“愉快办”“警快办”等线上办理渠道的宣传力度，让网上便捷办理惠及面更广，推出了网上身份证补领业务，将65项户政业务和无犯罪记录等业务全部纳入全程网办。三是民生警务持续优化。积极推行网上办、预约办、上门办、自助办、推出24小时急事急办，“一窗通办”，清理减少各类证明凭证，推行车管业务免费导办服务，为群众提供免费照相服务1000余人次，为群众节约照相费用3万余元。进企业开展法治宣传教育730次，消防培训300次，排除治安、消防隐患206起，协助调解处理涉企纠纷266起，为企业解决困难问题28起，为企业挽回经济损失210余万元。

三、健全执法制度体系，推进严格规范公正文明执法

（一）深入落实“三项制度”，强化执法监督

一是全流程记录监督制度。制定了执法办案 “五个一律”考核细则，修订了分局执法质量考评办法，从接处警、受立案、侦查取证、案件处理开展全流程记录和监督。为民警配备执法记录仪，加紧推进执法执勤警车内部可视化设备建设。二是推动落实重大执法决定法制审核。明确法制部门作为本单位承担重大执法决定法制审核的工作机构，确保法制审核机构与承办机构“审办分离”。三是深入落实执法公示制度。按照市公安局及北碚区委区政府统一部署，认真落实行政执法信息公示制度，依法公开了行政处罚、行政诉讼信息，公开了“双随机、一公开”随机抽查事项清单和执法主体等信息。今年以来，通过北碚区政府信息网、愉快办、警快办等平台，主动公开政务信息、权责清单、行政处罚信息。

（二）严打新型犯罪，深化重点领域执法

一是严打电信网络犯罪。分 局探索构建“预警+劝阻+宣防”的“易反诈”工作机制，成效明显，全区电信网络诈骗发案明显下降。构建公安牵头，镇街、学校、企业联动，社会力量广泛参与 的“1+3+N”反诈大联盟，自主研发“线上发布警情+指尖认领任务”的微信反诈小程序，成功劝阻高危、特危易受骗人员672人次。二是严打涉企违法犯罪。建立完善涉企案件快侦、快办机制，加强重点行业领域整治，依法严厉打击欺行霸市、强揽工程、破坏生产经营等违法犯罪，坚决保护企业及经营者的合法权益。今年以来受理涉企刑事案件共250起，破获63起，处理聚众斗殴、寻衅滋事、恶意阻工、暴力讨债等扰乱企业生产经营秩序的违法案事件44起，移送涉企违法犯罪嫌疑人95人，非吸、集资诈骗等涉众型案件呈下降趋势。三是严打食药环等新型犯罪。 在市公安局环保总队、技侦总队的指导下，联合合川区公安局、铜梁区公安局破获全市首例跨省倾倒有害物质污染环境案，抓获犯罪嫌疑人22人。联合区文化旅游 委破获全市首例侵犯数控系统软件著作权案，抓获犯罪嫌疑人3 人，捣毁生产销售窝点2 个，涉案金额500 余万元，获公安部七局贺电表彰。四是全力开展交通领域执法。组 织开展了“减量控大”、百日行动、城市道路重点车辆通行秩序、国省道交通违法、农村公路交通违法专项整治行动和酒驾醉驾、摩托车违法等调度整治共30余 项，交通纠违总量228407起，其中酒后驾驶1168件，同比上升63.59%；超载2932件，同比上升98.51%；超速21034件，同比上升 849.62%。五是全力推进打击治理跨境赌博。按照区委、区政府和市公安局统一部署，严格落实“以打促管、以管促 防”各项措施，实现了我区涉赌诈警情同比下降16%，涉赌诈负面舆情“零发生”。集约多警种部门同步上案，全力开展案件攻坚，侦破系列开设赌场案，抓获违法犯罪嫌疑人36人，扣押冻结涉案资金431万元，查封价值568万余元的房产三套，查证涉案资金流水6.3亿余元。

四、聚焦基层社会治理，依法妥善化解社会矛盾纠纷

一是开启基层社会治理新模式。分 局联合蔡家岗街道在碚都佳园公租房小区建立警网融合站，社区民警与网格员合署办公，构建公安与社区2种力量、4个警格与8个网格共12个警（网）格与N名 社会治理积极分子组成的“2+12+N”警网融合架构，逐步形成“信息联采、矛盾联调、治安联防、风险联控、服务联动”“五联”工作法、“五级递进”矛盾 纠纷调处法、服务群众“三步工作法”等系列工作机制。二是完善社会治安体系。深刻把握平安是最基本的民生、法治是最好的营商环境，扎实推进平安北碚建设，构建适应形势的社会治安防控体系，完善公安、武警、社区专职巡逻力量多层布防体系，加强重点时段和治安乱点巡逻守护，巡防警力较“百日行动”前增加57.78%，见警率、管事率显著提升。三是强化矛盾纠纷排查化解。深化“枫桥经验”，采取“庭所对接”“民调入所”“律师进所”多元手段化解矛盾纠纷1449起，54件“治重化积”疑难信访事项全部化解、均无“回流”，有效预防“民转刑”“刑转命”案件和个人极端案事件的发生。

五、法治建设存在的主要问题

一是法治思维意识有待提升，个别领导干部法治思想意识淡薄，运用法治思维和法治方式处置事件的能力还比较欠缺。二是推动落实不够深不够细，“放管服”改革有待进一步推进，便民利民措施尚有许多提升空间，人民群众诸多急难愁盼的问题尚需研究解决。三是说理式执法、柔性执法有待进一步加强，个别单位及领导执法理念落后，执法方式老旧，创新性不强，执法效果不佳。四是互联网+户政宣传有待加强。群众对“警快办”知晓率偏低，对网上申办户政业务不熟悉，大部分群众表示更愿意到窗口办理。五是矛盾纠纷化解部门联动配合不足。矛盾纠纷排查化解中存在公安机关单打独斗的现象，区级部门、街镇和其他力量未实际参与到化解关注等工作中来。

六、2023 年主要工作思路和打算

下一步，北碚区公安分局将进一步夯实法治建设。一是坚持提高站位、凝心聚力。采取多种形式，迅速掀起学习党的二十大精神和习近平法治思想大学习大研讨大培训热潮，压实各单位工作责任，提高法治意识。二是坚持改革创新、服务发展。持续加大简政放权力度，深化行政审批制度改革，精简行政审批事项，落实“证照分离”各项改革举措，为企业发展创造良好的政务服务环境。三是深入研究，着力提升警务效能。进一步推进“放管服”改革措施，将便民利民措施做精做细，更广泛的创新行政执法方式，更加注重说理式、“柔性”执法。

                           北碚区公安分局

2022年12月30日