2023年，北碚区公安分局在市公安局党委和区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断深学笃用习近平法治思想，深入学习贯彻党的二十大精神，全面推进法治政府建设工作。

一、加强党的领导，完善法治政府建设推进机制

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想

深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，将习近平法治思想纳入学习重点和学习计划，不断深学笃用习近平法治思想。通过分局党委理论学习中心组、专题党课、主题党日等多种形式系统学习培训了《习近平谈治国理政》第四卷《习近平法治思想学习纲要》。分局严格落实“第一议题”制度，专题学习习近平法治思想，积极开展法治理论专题研讨，班子成员围绕分管领域畅谈心得体会，在学习交流中增进对法治理论的思想认同、情感认同，确保法治公安建设始终沿着正确方向。

（二）严格落实党政主要负责人履行第一责任人职责规定

充分发挥党委在推进本地区法治建设中的领导核心作用，坚持全面从严治党、依规治党，加强党内法规制度建设，提高党内法规制度执行力，分局党委多次专题研究重大执法事项和法治公安建设相关工作，党政主要负责人及班子成员着力强化组织领导和研究部署，先后专题研究部署了电信网络诈骗、夏季治安专项行动、执法办案管理中心使用管理、矛盾纠纷调解、执法规范化、各类打击违法犯罪专项行动等工作，部署推动重大执法工作20余次，对法治公安建设作出具体工作要求，切实履行法治建设第一责任人职责。

（三）不断加强理论研究和舆论宣传。

深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想理论调研，研学笃用习近平法治思想，开展党史、政治理论学习研究，强化习近平法治思想的学习宣传。近年来，分局通过平安北碚微信“三微三端”等多媒体平台，学习宣传法治公安新闻百余条。积极动员广大民警撰写调研文章，围绕电信网络诈骗、执法规范化、夏季治安打击整治专项行动、全民反诈专项行动、“大巡防”、矛盾纠纷等重大法治公安建设，在《公安内参》《警学论坛》《重庆警学》《江苏警官学院学报》等刊物发表理论调研文章20余篇。

二、优化机构职能体系，推动更好发挥政府作用

（一）推进公安机构职能优化协同高效

近年来，为进一步优化部门职能，提升公安执行力，推动法治公安建设走深走实，分局不断改革优化工作，提升部门工作效率。先后开展了交巡警、大治安、智慧侦查等警种的优化调整。交流调整警力下沉基层，推动交巡警勤务机制持续优化。统筹柳荫、三圣、金刀峡三个派出所警力，试点推行“平时+旺季”联合勤务模式，构建案侦联合“突击小分队”，“柳三金”片区旅游旺季景区治安形势保持良好。整合治安、内保、校保、人口四个警种，探索构建“大治安”工作格局。组建分局智侦中心，通过整合专业侦查手段，融合运用侦查资源，组织开展打击传统盗抢案件破案攻坚行动。

（二）深入推进“放管服”改革。

一是深化“跨省通办”。新生儿入户、大中专学生户口迁移、户籍信息证明、户籍事项证明、临时身份证明、临时身份证、居民身份证等多个项目已实现全国通办。深入推进落实成渝地区双城经济圈建设工作要求，推动出入境业务申请材料、办理时限同城化，不断增强群众的获得感和满意度。二是打造“一窗通办”。部分治安、户政、出入境、车驾管业务进驻区政务服务中心，形成政务服务公安专区，尽最大努力方便群众办证办事。全区派出所均推行窗口综合服务，可办理治安、户政、出入境、交巡四大类共136项业务，基本实现常用高频事项全覆盖。三是推进“全程网办”。全面实施旅馆业特种行业许可行政审批告知承诺制度，推广87项户政业务“全程网办”，通过网上自助申请办理居住身份证700余个，受理审核律师查询户籍信息证明网上申请130余起。

（三）加快推进法治化营商环境建设。

一是强化涉企违法犯罪打击。坚持“法治是最好的营商环境”工作理念，建立完善涉企案件快侦、快办机制，更加突出公安机关打击职能，注重企业权益保护，把打击锋芒对准涉企犯罪行为，坚决保护企业及经营者的合法权益，在全区开展防范和打击侵害企业合法权益违法犯罪专项行动。二是助力企业经济发展。会同区文旅委、属地党政、景区管理等部门建立“旅游+警务”长效机制。针对“用餐时段停车难”问题，在商圈、餐饮集中区用餐集中时段采取“临停免罚”等柔性执法措施，获得广大群众广泛好评。三是护航“夜市经济”。策动成立全区社会面巡逻防控工作领导小组及办公室，统筹整合“武警、特警、交巡、派出所、机关增援警力、专职巡逻队员、城管队员、企业保安”等多支力量，按照“有夜市、必夜巡，有冲突、必报警”的原则，构建“党政领导、公安主导、部门协同、社会参与”的“大巡防”工作格局，全区治安警情、十类警情明显下降。

四、坚持执法为民，深入推进严格规范公正文明执法

（一）不断加大重点领域执法力度

一是依法打击电信网络违法犯罪。注重源头治理、综合治理，坚持齐抓共管、群防群治，积极构建“精准研、精心治、精确防”的电信网络诈骗违法犯罪打击治理模式。扎实开展预警劝阻，最大限度打击电信网络诈骗犯罪，竭力为群众追赃挽损。二是常态化开展扫黑除恶斗争。持续引领全警认真学习贯彻党的二十大、中央政法工作会议、市委六届二次全会、全市加强基层治理，切实履行好扫黑除恶职责使命。积极查结扫黑除恶“回头看”线索。三是严厉打击生态环保违法犯罪。全面部署推进“山林警长”履职尽责，以“山林警长制”促“山林长久治”，围绕“4+4”职责，主动担责构建起公安机关森林防灭火工作新格局，以“两打”专项行动为牵引，严厉打击非法排放、倾倒、收集、转移危险废物等违法犯罪行为。

（二）不断创新行政执法方式

一是将“不按规定停车”等引发事故较少，且法律规定可以给予警告的10项交通违法列入“首次违法警告清单”。对列入清单的交通违法，未造成交通事故或者交通拥堵，且本次交通违法发生前半年内，车辆和驾驶人在本市没有交通违法记录、以往交通违法均已处理的，可以给予警告。二是发布《重庆市北碚区人民政府关于加强养犬管理的通告》（北碚府发〔2023〕52号），明确重点管理区和一般管理区。制定《北碚区养犬管理工作实施方案》（北碚养犬办〔2023〕2号），促进各职能部门齐抓共管。加强宣传引导，悬挂发放横幅130余条、宣传资料1.2万余份。三是开展龙凤桥、吾悦广场、西大附中片区交通品质提升行动，整治城区易拥堵交叉路口，保障道路安全畅通。四是助推北碚区人民政府“碚有引力”产业聚才计划，充分发挥公安服务对外开放和经济社会发展的积极作用，采取24小时急事急办、网上预约办证、绿色通道等一系列措施，优化服务流程，真正做到做实小警务、惠及大民生。为解决老年人运用智能化信息技术遇到的困难，在政务服务大厅设置服务老年人办证窗口，建立老年人办证绿色通道，配备老年人常用药品及老花镜物品，定制方便老年人读写的大字版表格模板，保留现金缴费方式等便民举措，指定工作人员专门帮助老年人填表、复印等服务。

（三）多元化解社会矛盾纠纷。

坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新基层社会治理，聚焦顶层设计、流程规范、合力攻坚“三位一体”协同机制构建，深化“枫桥经验”，采取“庭所对接”“民调入所”“律师进所”多元手段化解矛盾纠纷机制。采取治安调解、“驻所调解”和“庭所对接”等多种方式，多元化解矛盾纠纷，尽力把公安机关应尽职责做完、做到位。全局17个驻派出所调解室共为群众提供法律咨询2300余次，成功调解民事案件490余件，调解成功案件协议金额达1800余万元。在蔡家派出所、北泉派出所建立全市公安机关首批“诉调对接工作站”，法院法官入驻工作站，参与并指导派出所驻所调解工作。

（四）社会治安防控不断加强。

一是构建“大巡防”体系，整合专巡队员、城管队员、外卖骑手、环卫工人等多支巡防力量，推出“有夜市、必夜巡，有冲突、必报警”针对性措施，该项工作被纳入“2023年度北碚区政法为民十件实事”。二是深化“两队一室”勤务机制改革，修葺完善社区警务室60余个，100余名社区民警下沉社区办公；第一时间部署落实王俊书记、陈德胜常委调研公安指示精神，迅速研究制定“派出所建设、补齐警力缺口、数字警务建设、加大优抚保障”四张任务清单，夯实公安基层基础。三是紧盯道路交通、危险物品、新业态等领域安全监管。着力整治道路交通隐患，交通事故死亡、受伤人数同比下降，连续5年未发生较大及以上道路交通事故及群死群伤火灾事故。

五、存在的不足和下一步工作安排

2023年，北碚区公安分局在推进法治政府建设上取得了一定的成绩，但也存在一些薄弱环节。表现在：少数民警主动学法用法的意识不够，对新法律法规和新型违法犯罪关注不够，运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待提升。“放管服”改革有待进一步推进，便民利民措施尚有许多提升空间。互联网+户政宣传有待加强，群众对“警快办”知晓率仍需进一步提升，对网上申办户政业务不熟悉，大部分群众表示更愿意到窗口办理。

下一步，北碚区公安分局将继续深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，认真落实市公安局党委和区委、区政府工作要求，扎实推进法治公安建设取得新成效。

一是不断强化执法队伍能力建设。始终把政治建警放在首要位置，持续巩固主题教育成效，矢志不渝打造忠诚公安，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。加强执法规范化建设，健全完善监督闭环机制，促进执法升质量提。深入推进全警实战练兵常态化、规范化、精细化，持续强化全警政治训练、基本训练、专业训练和实战训练，通过政治轮训、警衔晋升、法治讲堂和法制竞赛等多种形式，不断提升民警政治素质、执法能力和实战本领，着力锻造“四个铁一般”高素质过硬公安队伍。

二是坚持改革创新提升法治公安水平。以数字警务为牵引，加大前端感知设备建设投入，全力聚合数据资源，深化大数据、智能化手段运用。深化警企合作、警校共建，大力鼓励基层创新创造，培育打造创新亮点项目。全面实施派出所三年行动计划，持续探索警务机制改革，推动重心下移、警力下沉、保障下倾，增强基层实力、激发基层活力、提升基层战斗力。

三是切实增强治安基层基础建设。坚持“一打一防”思路不动摇，做到打防并举、标本兼治。不断优化“大巡防”机制，发动更多社会力量参与，推动巡防力量优势整合、资源聚合，短平快稳妥处置各类突发案事件。加强智侦中心建设，整合案侦资源，综合统筹全局大要案件及部分类案侦办，切实为基层减负增效。坚持共建共治共享，以街面警务站、社区警务室为依托，发挥基层警务堡垒作用，切实提升治安要素管控能力。

四是深入研究着力提升警务效能。持续加大简政放权力度，深化行政审批制度改革，精简行政审批事项，落实“证照分离”各项改革举措，为企业发展创造良好的政务服务环境。进一步推进“放管服”改革措施，将便民利民措施做精做细，更广泛的创新行政执法方式，更加注重说理式、“柔性”执法。

                 重庆市公安局北碚区分局 

2023年12月29日