重庆市北碚区国有资产监督管理委员会2020年法治政府建设情况
日期:2021-03-01

2020年,区国资委在区委、区政府的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大关于建设法治政府的新部署,按照《市委、市政府<重庆市法治政府建设实施方案(20162020年)>》和《北碚区<贯彻落实市人大常委会对法治政府建设工作情况审议意见工作方案>》部署要求,按照出资人职责定位,坚持依法依规履职,法治建设各项工作取得新成效。

一、依法全面履行出资人职责

1.国资监管开创新格局。一是走深走实区属国企改革。细化区属国有企业 “2+4+N”改革发展定位,巩固和强化“园城带动”战略,理顺项目建设机制,通过政府购买等方式对全区项目建设资金统筹至相应区属国企,对已建成经营性项目由区属国有企业代为运营和维护,提高公共资源使用效益。公司制改制成效初显。对二级企业进行专业化重组,有效压缩企业数量和管理层级,做强做精做优主业。混合所有制改革稳妥推进。区属国企积极引入金融机构、大型国企等社会资本投入全区经济发展,与渝富集团、市科风投对接重庆市北碚新兴产业股权投资基金专项子基金合作事宜。

2.基础管理更为完善。一是规范资产管理。出台《北碚区区属国有企业公务用车制度改革实施意见》《北碚区区属国有企业公务用车制度改革方案》,完成区属国有企业公务用车改革北碚区纳入重庆市国资大数据监管平台首批试点单位。二是提升经营效能。开展“三效三闲”专项活动,盘活闲置土地盘活闲置资产盘活闲置资金。三是考核分配不断优化。修订完善《重庆市北碚区区属国有一级企业领导班子和领导人员综合考核评价暂行办法》,一企一策”分类核定企业人员年度工资总额。遴选区属国企中层管理干部,进一步强化企业人才队伍建设。

(三)创新动能有效集聚。一是深入推进成渝双城经济圈建设。完成北碚、绵阳国资国企系统层面整体互访2次,签订《两地国资国企合作框架协议》,企业围绕合作清单确定的31项合作任务。二是深化缙云山生态环境整治。完成黛湖“网红”景点生态修复;完成缙云山生态环道示范段建设;完成G75缙云山出口至山门沿线景观打造;三花石交通节点改造、游客中心、马中咀景观平台等项目全力推进。三是深化校地合作。西大产研院不符合产研定位的51家企业完成搬迁;创新生活空间“缙静6号馆”正式营业;启动“北碚区大学生就业创业公共服务中心”建设;举办亚杰商会西南“摇篮计划”发布会等大型商业活动。

健全完善依法行权履职制度体系。一是加强对国资国企法治建设的顶层推动。主要负责人积极履行法治建设第一责任人职责,把法治建设贯穿到工作的每个方面和每个环节,责任上压实,效果上落实。深入研究谋划国资国企法治建设年度工作任务,确保法治建设与其他重点工作同步部署、同步推进、同步督促。多次主持召开党委会、主任办公会专题审议规范性文件,研究制定统筹推动国资委系统法治建设的有关措施。二是积极开展制度创新。相继出台区属国有企业“三重一大”事项决策管理办法等一批配套文件,为持续深化国资国企改革提供了制度保障。三是加强党委规范性文件管理。建立党委规范性文件统一编号、统一管理制度,严格执行党委规范性文件备案有关规定,实现备案率、通过率100%加强企业章程管理。规范章程管理决策审核流程,严格按章程规定行使出资人职责。严格落实“三重一大”决策机制,制定《国有企业党建工作要求写入公司章程参考文本》,指导区属国有企业修订完善公司章程,深化党的领导与完善公司治理有机统一,目前完成了36家监管企业党建入章程并进行工商登记备案工作。

三、扎实做好法治宣传教育工作提升决策科学化

一是健全日常学法机制。印发《国资委党委理论学习中心组学习计划》、制定《国资国企系统党建工作年度要点》,将宪法和国家法律法规列入党委中心组、党支部学习重要内容。全员参与法治理论考试。二是突出法治宣传教育重点内容。将宪法学习作为重点内容,将与重点业务相关法律法规和国资监管法规制度文件作为主要内容,采取多种形式加强宣传。三是完善普法队伍建设。为了保证普法工作取得实效,区国资委积极加强监管企业法制工作建设,指导企业健全和完善法律事务机构和工作制度,通过对所监管的区管企业法律服务情况进行摸底,及时掌握企业法律机制建立情况。印发《北碚区国资国企系统全面开展民法典普法学习宣传教育工作的实施方案》推进法治政府、法治国企建设,尊重和保护私权,依法履行国资监管政策职责,强化法治政府建设责任。充分利用理论中心组、支部“三会一课”、“主题党日”等学习载体,发挥“学习强国”等平台作用,强化职工干部法治教育,树牢防治意识,提升国资队伍法治能力。

四、存在的问题

目前,国资监管法治建设还存在一些问题和不足:国资监管国企较多,牵涉业务面广,法律专业人才不足。

五、下一步工作计划

区国资委将进一步深入贯彻关于法治政府建设的部署要求,以打造法治机构和法治国企为目标,以落实《工作方案》为抓手,进一步健全完善制度机制,突出依法监管和依法治企两条主线,加快推进国资监管机构职能转变,充分发挥法治的支撑保障作用。重点做好以下工作:一是持续深化国资监管职能转变,深入研究落实以管资本为主的实践举措,积极推动落实构建国资监管大格局各项任务,规范国资委依法行权履责,加快推进简政放权。二是加强依法行权履职,健全重大决策合法性审查机制,进一步细化履职范围和程序,强化机关法律风险防范,提高行政应诉工作质量。三是重点推动企业依法治企,坚持依法合规决策、依法参与市场竞争、依法规范管理,围绕国企改革中心工作,服务企业改革发展。

扫一扫在手机打开当前页
<!--语音播报--->