2022年以来，我委认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《2022年全区法治政府建设工作要点》等文件部署，深入贯彻落实习近平法治思想，推进“放管服”改革，逐步完备依法行政制度，健全行政决策机制，为统筹推进工业和信息化各项工作提供有力法治保障。现将我委2022年度法治政府建设情况报告如下。

一、2022 年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）学习贯彻习近平法治思想,学习贯彻党的二十大精神和市第六次党代会精神

一是始终牢记党的领导是中国特色社会主义法治之魂，切实将党的主张贯彻到依法治国全过程和各方面。加强党对普法依法治理的全面领导，党员领导干部带头学法，树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念，推动习近平法治思想学习宣传贯彻走深走实。

二是认真开展党的二十大精神学习宣讲。提高政治站位，把宣传学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务来抓，开展委属党组织学习党的二十大精神专题会，紧扣党的二十大报告原文，结合经信工作实际，传达学习了中央宣讲团成员、市委书记陈敏尔所作的宣讲报告。开展经信系统党的二十大精神“进企业”、“进单位”宣讲，切实把党的二十大精神内化于心、外化于行。

三是深入贯彻落实市第六次党代会精神。开展市第六次党代会专题学习传达会。将学习贯彻市第六次党代会精神作为经济信息委当前和今后一个时期的重要政治任务，切实把思想和行动统一到党代会精神上，以高度的政治责任感和使命感,深刻领会“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

四是落实党委理论中心组学习制度。党委会研究制定年度中心组学习计划，中心组学习管理制度，紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、《习近平谈治国理政》第四卷、《习近平法治思想学习纲要》等内容，共开展中心组集中学习12次，专题研讨3次，切实将思想和行动统一到中央、市委的决策部署上来，增强历史使命感和责任担当。

五是加强法制宣传。将法治宣传与道德教育相结合，通过法治专题讲座、行政执法实务专题培训等方式，不断加强经信相关法律法规的学习研究宣传，提高依法行政、依法决策、依法办事和服务企业的能力水平，以法治精神、法治思维、法治方式推动各项工作开展。

（二）深化“放管服”改革，健全政府机构职能体系

一是及时公开政策，促进发挥功效。不断优化完善办事指南，定期动态更新行政权力和公共服务事项清单，建立区经济信息委六大类+公共服务事项台账，促进惠企政策、政务事项依申请公开，切实惠及相关政企。

二是精简办事流程，提升服务效率。我委涉及依申请办理各类服务事项，实行“马上办、网上办、就近办、一次办”、“一窗通办”等模式。同时，对于纸质件，我委全面开通办理结果邮递快达服务，最大限度提升办事效率，节约办事资源。简化办理操作流程，缩短审批时间。涉电、涉气等重要审核项目缩短办理时限，实现20个工作日办结到1个工作日办结的转变，由“承诺件”提升为“即办件”。

三是下放企业权力，督促自觉提质增效。对重要供电、供气企业实行营商环境指标考核制度，激发内生转变动力，促进企业提升生产、服务品质。优化电力、燃气营商环境，建立水电气联办服务工作机制，打造水电气办理“一窗受理”、“一窗答复”工作模式。供电企业、供气企业在区政务服务中心开设服务窗口，提供“网上国网”、“阳光业扩”、燃气微信小程序等“掌上办电/气”服务，切实加强自身服务品质，提升自身实力。

（三）加强合法性审查，健全依法行政制度体系。

建立常规审查机制，规范日常运行。我委严格按照三项制度等规定，设置审核工作专项人员及小组，对重大执法决定进行法制审核，对所有党内及行政规范性文件进行合法性审查，并定期向上级组织报备相关信息。今年以来，根据规范性文件制定程序要求，已对《北碚区企业技术中心认定管理办法》《北碚区工业企业培育升规扶持政策实施细则（试行）》等2份文件进行合法性审核，2份文件均继续有效，防范文件中存在的行政法律风险。

（四）全面推进依法决策，健全行政决策体系

严格按照委有关规定，在重大行政决策、复杂疑难信访问题、方案制定等事项上，上党委会研究决定通过后再予以执行。严格遵守行政决策规则和程序，全面执行重大决策合法性审查制度，确保重大行政决策权限合法、实体合法、程序合法。落实重大行政决策过程记录、材料归档和档案管理制度，实现重大行政决策事项全部立卷归档。坚持宪法法律至上，反对以言代法、以权压法、徇私枉法。

（五）依法依规执法，健全行政执法工作体系

严格按照《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国电力法》《城镇燃气管理条例》等法律法规要求开展执法、指导工作，健全行政执法工作体系。按照法律条款规定，开展安全检查，对违法行为进行整改，按规定进行行政处罚。进行安全排查290家（次），排查整改各类安全隐患401条，下达指令整改书145份，行政处罚29家，其中行政警告7家，行政罚款20家，罚金14.5万元，停业停产2家，对4起破坏燃气管道施工行为立案调查，处罚2家施工单位11万元。对于工业安全、消防安全等指导职责方面，采取下达整改通知书与现场诊断记录的方式开展工作，对于相关的违法违规行为移送相关责任部门查处。

（六）依法预防处置重大突发事件，健全突发事件应对体系

一是完善突发事件应对机制。健全应急预案体系，完善突发事件应急预案、专项应急预案，编制北碚区天然气、电力、液化石油气、CNG加气站事故等专项事件应急预案，编制《北碚区经济和信息化委员会突发事件应急处置预案》，推进突发事件监测预警、信息报告、应急响应等机制建设。

二是提高依法处置突发事件的能力。坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件，提高突发事件应对法治化规范化水平。加强应急演练，持续提升依法预防突发事件、先期处置和快速反应能力。加强突发事件信息公开和危机沟通，提升突发事件舆情应对能力。疫情期间，制定应急医疗物资保障实施预案等文件，做好应急医疗物资保障，保障“8月蔡施童疫情”、“11月疫情歼灭战”防疫物资需求，累计紧急采购约362.4万件物资，累计为镇街、部门发放约337.8万件物资。

（七）妥善处置信访问题，健全社会矛盾行政预防调处化解体系

社会矛盾纠纷依法有效化解，健全矛盾行政预防调处化解体系。积极与区委政法委、区司法局、区人力社保局、区公安分局、区退役军人事务局、区总工会等单位工作对接，强化矛盾纠纷排查调处。利用领导干部公开接访以及日常走访企业工作契机，排查调处矛盾纠纷，建立工作台账，协调相关部门，做到能解决的切实解决，解决不了的做好政策疏导解释工作。全年处理信访案件76件，其中共接待群众来访54批次，154人次，对于现场能解决的进行解释答复，对于一些信访老户其诉求无解决政策依据的，进行政策解释及情绪疏导工作。

（八）深化政务公开，健全行政权力制约和监督体系

贯彻落实《政府信息公开条例》，积极推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，坚持“以公开为常态，不公开为例外”原则，通过官方网站平台积极做好政府信息主动公开工作。规范政务信息管理，完成全量公文备案，严格按照信息公开流程进行信息公开，及时进行官网专栏信息的维护和更新。截止到2022年12月31日，我委在政府信息公开平台上累计主动发布公告公示栏目信息39条，预算公开信息1条，决算公开信息1条。

二、2022年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

一是加强党委对法治工作的全面领导，依法履行法治建设第一责任人职责。由委主要领导任组长、分管领导任副组长、各科室负责人为成员，下设办公室在党政办公室，负责推进和落实具体工作，已构建委主要领导亲自抓，分管领导直接抓，业务处室具体抓工作格局。主要负责人按季度听取班子成员法治政府建设工作推进情况，定期分析形势并安排部署下一阶段工作，实现法治政府建设工作报告制度常态化，确保法治政府建设工作得到顺利推进。

二是强化政治站位，提升法治政府建设意识。组织中心组理论学习，将学习宣传贯彻法治思想和中央全面依法治国工作会议精神纳入中心组学习计划。结合“主题党日活动”，集中开展法制宣传活动，学习传达《中华人民共和国民法典》、习近平法治思想相关论述、党的二十大、重庆市第六次党代会等关于依法治国相关论述，引导组织干部职工学习相关法律，掌握相关法规，做到有法可依和执法必严，杜绝乱作为。

三是加强普法宣传，提高法治意识。落实“谁执法谁普法”普法责任制，普发《致全区燃气用户的一封信》，宣贯《重庆市液化石油气经营管理条例》等法规文件。针对性发放法规手册，对企业人员开展法规宣传，及时通过我委网页转发职能相关的新法规或法规有新动态，向社会公众公布法治新动态，督促企业依法经营，营造知法守法的良好氛围。

三、2022 年推进法治政府建设存在的不足和原因

一是法治队伍力量较弱。我委法治建设工作集中在办公室，缺少专业的职能科室，同时我委从事法制工作人员较少，专业性不强。二是法治宣传还需加力。通过政府网站等形式，我委各类法规政策得到了很好的宣传，但是从企业调研来看，对政策的理解程度不深，法规政策的宣传需要向“深水区”发力。三是干部职工法治意识有待进一步提高，在实际工作中侧重于日常工作推进而忽视制度体系建设，干部职工学习法治理论知识自觉性不高，重业务轻法治现象仍然存在。

四、2023年推进法治政府建设的工作思路目标举措

（一）提高干部职工的法律素养。加强单位全体职工通过集中学习、自学、法律顾问讲座等学习形式开展法律法规、政策解读等学习活动，进一步增强干部职工按照法定权限和程序履行职责、行使权力的自觉性，增强干部职工运用法治思维和法治方式开展工作能力。

（二）加强法治队伍的建设。继续加大法治人才培养和使用，增加法律专业人员在单位招考中的比重。积极鼓励本单位人员参加执法证和法律从业资格的考试，提升法治工作人员的专业性。

（三）进一步提高规范性文件管理水平。按照法制办要求，进一步加强规范性文件的制定和备案工作；根据法律法规、规章及有关政策措施的变化情况，对规范性文件实行动态管理，及时实行再审查、再清理。

（四）加大法规政策的宣传力度。打造一支专业的政策宣讲队伍，利用服务企业的机会向企业开展普法宣传，同时利用微信等新媒体，增强政策法规的宣传广度，让更多企业懂法、用法，营造良好的法治环境。

（五）继续深化改革，推进法治政府建设。完善依法行政长效机制。全力推进阳光政务，健全和规范政务建设，依法、全面、真实、便民、及时公开应主动公开的内容，方便群众办事和监督，推行行政权力网上公开透明运行，加快法治政府建设，力争更好成绩。

中共重庆市北碚区经济和信息化委员会         重庆市北碚区经济和信息化委员会 

2023年1月29日