重庆市北碚区中等职业教育质量年度报告

（2020年）

2020年，北碚区认真积极贯彻落实《国务院关于加快现代职业教育的决定》（国发〔2014〕19号）、《现代职业教育体系建设规划（2014年-2020年）》、《深入贯彻落实职业院校管理水平提升行动计划（2015-2018）》、《国务院关于印发国家职业教育改革实施方案的通知》（国发〔2019〕4号）等系列文件精神，结合北碚区政府《关于大力发展职业技术教育的实施意见》（北碚委发〔2012〕34号）文件精神，以培养高素质技能型人才为导向，以推进产教融合、校企合作为手段，扎实开展人才培养模式改革创新；以提升职业教育基础能力建设为抓手，全面提升职业教育服务地方经济能力，扩大职业教育影响力，现将2020年中等职业教育开展情况汇报如下。

一、基本情况

（一）区域学校概况

全区共有6所（公办5所、民办1所）中等职业教育学校。其中，区教委主管国家中等职业教育改革发展示范学校暨国家重点中职学校1所（重庆市北碚职业教育中心）；重庆市经济和信息化管理委员会主管市级中等职业教育改革发展示范学校暨国家级重点中等职业学校2所（重庆市轻工业学校、四川仪表工业学校）；重庆市人力资源和社会保障局主管重庆市达标中等职业学校2所（中国人民解放军总参谋部通信部直属工厂职业技术学校、重庆市新华技工学校）；重庆市发展和改革委员会主管民办达标中职学校1所（重庆市矿业工程学校）。经专家评审，重庆市北碚职业教育中心被市教委确立为重庆市高水平建设项目学校。

（二）规模和结构

1.2020年全区中等职业学校共计招收中职学生7138人，2019年全区中等职业学校共计招收中职学生8842人，同比2019年招生有所降低。其中交通运输类、财经商贸类旅、游服务类专业就读学生相对最多。

2.同比2019年，2020年学历教育在校生数增加275人，并且呈现逐年增加趋势。

3.2020年毕业生总数6287人，同比增加473人，从招生与毕业生前五大专业来看，基本一致，其中交通运输类主要是轨道交通专业人数增加最快，占比最大，加工制造类开始大幅降低，教育类主要是学前教育专业、保育员专业占比增加，旅游服务类占比降低。

4.2019年全区中职学生总人数为20843人，2020年为22174人，其中“3+2”学制学生人数呈现逐年增加，“3+4”学制只有北碚职业教育中心开办，人数维持在一定规模。同时2020年中职学生流失278人，巩固率达到98%，同比2019年有大幅增加。

（三）教师队伍

我区高度重视师资队伍建设，全面贯彻《中共中央国务院关于深化习近平新时代教师队伍建设改革的意见》文件精神，把培养高技术技能型人才和促进学生健康成长作为教师队伍建设的出发点和落脚点。以“师德师风建设和能力提升”为主题，实施教师职业道德、职业素养、信息技术开发应用和教学教研能力提升工程；以“双师型”教师培养模式创新为切入点，开展教师企业实践，全面提升教师专业能力、实践创新能力；打造教师团队，推进教学名师、专业带头人、骨干教师、兼职教师队伍的培育工作。青蓝家园每月举办一期培训，帮助青年教师快速成长。

（四）设施设备

我区中职学校校内实训室2020年有291个，2019年271个，同比增加了20个，引进先进教学仪器设备满足现代化教学需要，实现了对学校设施设备的更新、更换。加大实训实习工位数，不断提高生均设备值。

二、学生发展

（一）学生素质

坚持以“立德树人”为根本，加强德育工作管理。根据《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》（国发〔2014〕19 号）精神，我区切实落实“将职业道德、人文素养教育贯穿培养全过程”的工作要求， 指导学校加强了德育品牌建设。认真贯彻落实重庆市教育委员会相关文件精神，指导各学校结合学校实际制定了详细的分年级学生素质提升的月计划，将职业核心素养工作与学校日常德育工作相融合。大力推广我区“全息育人”理念，将五育提升融入到德育课程、主题班会、社会大课堂、社团建设、同课异构等活动中，在潜移默化中提升学生职业核心素养。

2020年度，受疫情影响，在文明风采活动、职业技能大赛等竞赛中获奖情况方面均有下降。

本年度我区中职学校学生文化课合格率83.6%、专业技能合格率95%、体质健康测试合格率97%、毕业合格率95.8%、1+X证书获取率63%。

（二）资助情况

2020年，全区中职学校免学费资助学生26596人，免住宿费资助人数5261人，国家助学金资助8059人。同比2019年度总体资助人数减少了5631人，但总体资助金额增加，同时加大了对贫困学生的资助力度。

（三）就业质量

2020年，北碚区中职学校共计毕业中职学生6287人，直接就业人数4358人，同比增加1%；就业对口专业2746人，同比增加4%。到企事业单位就业人数最多，占比32%，高等教育深造占比31%，较2019年增加了6%。

本年度区内中职学校毕业生升入高一级学校1934人（不含函授学习），其中高考统招升学446人、对口高职升学1559人，对比2019年各项数据均有提升。

（四）职业发展

进一步优化特色专业群建设，积极打造高水平职业院校，新建专业20余项，推进新型国家级“学徒制”试点，并逐步在各专业铺开，高度重视学生职业规划、“双创”能力培养，将就业指导、职业生涯规划等课程纳入人才培养课程体系。全面实施“三教”改革，加快探索满足区域经济发展的职业教育。

三、质量保障措施

（一）专业布局

2020年我区中职教育对接支柱产业专业数32个，同比增加5个，设置专业91个，同比增加7个，布局结构、专业动态调整与结构、专业与当地产业吻合度、贡献率等情况得到进一步优化。持续深化产教融合、校企合作，全面提升人才培养质量，通过“引企入校，建立校中厂”“校企联动，建立厂中校”、订单人才培养、共同研发产品、共建实训基地、工学结合交替、顶岗实习轮训等多种模式开展校企合作。

（二）质量保证

1.修订人才培养方案。

认真执行《教育部关于职业院校专业人才培养方案制订与实施工作的指导意见》（教职成〔2019〕13号）、《教育部关于组织做好职业院校专业人才培养方案制订与实施工作的通知》（教职成司函〔2019〕61号）、《职业教育公共基础课方案》（教职成厅〔2019〕6号）、《教育部办公厅关于加强和改进习近平新时代中等职业学校德育工作的意见》（教职成厅〔2019〕7号）等文件要求。建设新型国家级“学徒制”试点、“1+X”试点、“3+2”模式，全面推进“三教”改革，大力提倡各个中职学校提升升学率，高度重视中职学生职业生涯规划、“双创”能力培养。要求并指导全区中职学校开设就业指导、职业生涯规划等相关课程，举办职业生涯规划竞赛。

2.优化专业课程体系。

根据教育部、市教委文件要求，我区优化人才培养方案、课程体系，强化课程思政、劳动教育、体育和美育课程，对照新的课程体系及课程标准进行教学资源建设、教材建设，并开展了本年度教材意识形态审核工作。

（三）教师培养培训

全面贯彻《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》文件精神，把培养高技术技能型人才和促进学生健康成长作为教师队伍建设的出发点和落脚点。一是依据《“十三五”教师队伍建设规划》，制定并实施双师型、骨干教师、专业带头人、市级名师等分类培养方案，持续开展“院校联动”“校企共培”“青蓝家园”“名师锻造”“项目驱动”五大工程。二是深入基层学校，加强教学能力指导，各中职学校常年开展主题形式多样的校本培训，并积极参加区内外的职业教育培训。以“双师型”教师培养模式创新为切入点，开展教师企业实践，全面提升教师专业能力、实践创新能力，打造教师团队，推进教学名师、专业带头人、骨干教师、兼职教师队伍的培育工作。

（四）规范管理情况

1.现代治理改革。

我区坚持以质量为目标，就业为导向，能力本位为出发点，以提升教师能力为主线，以落实精细化过程性质量管理和教育科研为重点，严格落实《关于加强北碚区职业高中常规工作管理的意见》相关要求，加强和改进区域中职教研与培训，探索区域教师互培机制，促进区域中职教育质量全面提高。积极推进本区内中职学校按照“民主管理、民主监督”“依法治校、依法治教”基本原则，实施精细化管理，大步推进管理改革、人事制度改革等措施，高度重视中等职业学校党建工作，使学校管理规范化、科学化，走出了一条从“管理”到“治理”的革新之路。

2.加强教学管理。

坚持围绕“质量管理”主题，抓细节，促管理，围绕管理就是服务，管理就是提质，全面提升学校管理质量。通过精细化过程管理，保障教育质量。与教师进修学院等相关部门对学校常规课堂教学、期中考试组织等情况进行巡查，并将巡查情况反馈相关学校。督促各中职学校进一步加强内部管理，确保学校常规工作规范有序开展。本年度自开学以来，教育督学和中职教研员坚持到校听课、交流，年听课达200余节。本年度各中职学校教师备课质量、课件的质量、讲课的质量，以及教学的水平都逐步提高。

四、校企合作

（一）校企合作开展情况和效果

由学校牵头，联合市内45家企业单位、职业院校、科研机构共同组建了重庆工业自动化职业教育集团，在探索职教集团化办学道路上迈出坚实一步。持续深化产教融合、校企合作，全面提升人才培养质量。通过“引企入校，建立校中厂”“校企联动，建立厂中校”、订单人才培养、共同研发产品、共建实训基地、工学结合交替、顶岗实习轮训等多种模式开展校企合作。与京东方、天来酒店等300余家企业签订校企合作协议，共建校外实训基地100余个。深化“产教融合、校企合作”取得显著成效，改革试点成果被评为重庆市首届教育综合改革试点成果二等奖。

（二）学生实习情况

根据教育部等五部门关于印发《职业学校学生实习管理规定的通知》（教职成〔2016〕3 号）文件精神，一是严格要求区内各中职学校从实习组织、实习管理、实习考核、实习安全职责四个方面加大对学生实习管理力度，100%落实学生保险，切实保障学生的合法权益，促进实习效果提升。二是严格要求各中职学校做到每月通报。重点、难点问题及时上报、及时沟通、及时解决、及时反馈、及时存档，形成“光纤式”立体网状管理的联动机制。学生实习满意度、企业的满意度、学生实习稳定率均在95%以上。

五、社会贡献

（一）技术技能人才培养

近两年来，我区中职学校获国家级奖3项，市级奖项近300余项。荣获“全国教育科研先进单位”“全国职工教育培训优秀示范点”“国防教育特色学校”“重庆市依法治校示范校”“重庆市中职学校校园文化特色学校”“重庆市创新型学校”“重庆市教育科研先进单位”等光荣称号。中国教育报、人民网、新闻网等媒体对我区职业学校宣传报道10余次，中国教育报、重庆日报先后刊发了《写好特色专业建设的奋进之笔》、《看北碚职业教育中心如何“立本生道”》等文章全面报道学校在专业建设、校园文化、育人成效等方面的办学成果与经验，使我区职业学校的品牌形象和社会知名度得到进一步提升。

（二）社会服务

1.培训服务与技术服务。

成立北碚区社区教育学校、北碚区市民终身学习体验基地。本年度对接北碚区社区教育学院、作孚路社区、施家梁镇、龙凤桥街道等单位和镇街，积极开展烹饪技艺（中式面点、烘焙西点、厨 艺）、叶雕艺术、插花艺术、智能手机的使用等项目的社区教育培训、农村实用技术培训、残疾人素质提升培训及勉仁老年教育特色培训，累计达57634人次。先后为重庆市余惠敏宏漆幼儿园等企业或学校提供保育员、汽车维修工、电工等职业（工种）培训达3400余人次，深入企业进行实践。

27名教师被授予经理型教师称号，带领学生开设淘宝微店40余家。“五月旗号”微商工作室帮助北碚区东阳街道农民进行电商技术服务和农副产品的网上店铺开设及产品的销售，取得显著效果。面向社会技术服务累计2207人共32558节次。成立首批重庆市退役军人承训机构、大数据工程技术人员等3个新职业从业人员培训机构，利用学校资源建立了重庆市老年教育试点学校、北碚区社区教育学校、区内新市民素质培训点、区内残疾人素质提升培训点，主要包括金刀峡镇、天府镇、北温泉街道、东阳街道、天生街道、复兴镇、金刀峡镇等7个区内街镇。

2.文化传承。

举办“赏汉服之美，品礼邦华夏”为主题的仪校大讲堂4次，邀请专家黄子华博士以“科学规划人生，学习点亮青春”为题进行专家院士进校园科普讲座，邀请四联集团专家以《企业文化与职业道德建设——创新引领发展，文化铸就梦想》和《中国仪器仪表行业现状及发展趋势》为题进行企业文化讲座，邀请优秀毕业生到校作题为《行动改变命运》职业生涯规划讲座，受益师生达8023人次。

承办了“巴渝工匠”杯第六届中国.重庆职业技能大赛、2020年“巴渝工匠”杯重庆市工业控制技能竞赛。继承和弘扬中国传统文化和区域文化精神，结合专业特色开展系列主题教育活动和“勉仁”学生论坛活动。开展“清廉校园”硬笔、毛笔书法绘画评比、手抄报、黑板报评比和手工漫画剪纸等评比活动。在疫情防控期间，开展 “停课不停学”宅家期间德育主题教育活动，以“共抗疫情，爱国力行”为主题，在当前疫情防控下，强化爱国主义教育、生命教育、责任教育、感恩教育，通过“读”“写”“拍”“画”“创”等形式，积极鼓励学生用自己的视角、自己的语言、自己的体验、自己的方式开展内涵丰富的德育活动，学校利用下午业余时间创新开展“舞蹈、微视频、手工制作、抗疫歌曲、书画、美食”等社团网络课程，丰富广大学生的生活，促进各项技能提升，并组织广大学生开展“战疫微视频、主题班会、尊老孝亲、战疫征文、知识竞赛”的“五个一”评选活动，育人成效显著。

（三）对口支援

1.精准扶贫。

我区高度重视职业教育与精准扶贫、乡村振兴相结合。认真学习习近平总书记关于扶贫工作重要论述、视察重庆讲话中关于扶贫工作的重要讲话精神与党委会专题研究脱贫攻坚工作布置。发挥我区职业教育扶贫优势，推动区域间职业教育协同发展，实施精准教育扶贫。与云南省绥江县教育体育局、贵州省道真职教中心、石柱县职教中心签订对口帮扶协议。开展结对帮扶活动，帮扶建档立卡贫困户2578名学生完成学业，让贫困学生顺利完成学业，确保教育脱贫攻坚任务按时全面完成。学校主动走出去，与三圣镇、天府镇、澄江镇等镇、乡合作开展休闲农业实用技能培训，助力乡村振兴。

2.服务抗疫。

我区全体师生团结一心，做好疫情防控工作。一是居家隔离期间充分利用疫情防控中涌现出的鲜活人物和典型事迹，通过班会课和思政课强化学生的思想政治引领，落实立德树人根本任务。二是消弭疫情防控的心理影响，线上授课，提升教学组织管理能力。教师通过多次的在线研讨和信息化教学手段的培训学习，通过线上教学组织、教学资源整合、课程平台优化、网络传输共享等多种形式，确保学生在线学习与线下课堂教学的质量实质等效。三是强化后勤保障服务能力。结合疫情防控形势，形成组织动员机制、协作联动机制、调配管控机制等，依靠人工智能、大数据、互联网等技术做好校园内部管控，把师生居家隔离，返校前健康管理、返校途中风险防范等工作牢牢抓在手上，对师生返校后学习、生活等方面超前做好研判，准备好学校必备的防疫物资和相应措施。同时动员教师自愿参与社区服务，组织医务人员为教职员工购买防疫物资。凡涉及学校工作都积极予以解决，以一流的后勤保障服务能力打好校园保卫战，让校园成为防疫抗疫的坚强堡垒。

六、政府履责

为贯彻落实《国家职业教育改革实施方案》（国发〔2019〕4号）和《重庆市人民政府关于印发深化职业教育改革实施方案的通知》（渝府发〔2019〕18号），深化职业教育综合改革，办好习近平新时代职业教育，提升产教协同育人效果，培养一批高素质劳动者和技术技能人才，促进地方经济社会发展。

建立了由区常务副区长牵头的职业教育发展专题会议制度、职业教育联席会议制度，为学校的发展建设提供了支持。激励改革创新，全面保障了职业教育的人、财、物需求，积极落实学校办学自主权、绩效发放自主权，并按照国家重点职业学校的要求落实了中高初级教师职称比例的调整，设立了职业教育名师工作室，部分教师进入北碚区高端人才流动站，对中职学生免费制度、资助政策等制度的落实已成常态。

七、特色创新

案例：

技术引领  校企共进

（一）实施背景与工作目标

为贯彻全国教育大会精神和《国家职业教育改革实施方案》《重庆市深化职业教育改革实施方案》部署，推进职业教育领域“三全育人”改革，推动我区各中等职业学校教师队伍专业化建设，适应中职教育改革发展新形势，名师锻造，优化教师的能力素质结构，同时建设高水平的双师型教师队伍，我区开展了以“教师到企业挂职顶岗，企业技术骨干、能工巧匠到学校兼职”为主要内容的校企共培活动。

（二）条件保障

出台了一系列专业教师跟岗锻炼制度，加强管理，完善领导，制定可行的实施方案，要求专业教师在下企业期间虚心向师傅请教，及时发现问题、解决问题，将校企合作培养高技能人才这一主题贯穿于教学管理的全过程。

（三）工作过程

充分利用企业专家、技术骨干等优质资源，主动邀请有关企业负责人、技术专家到学校担任专家，共同参与学校人才培养全过程。开展就业咨询、就业讲座，向学生提前渗透先进的企业文化；参与课程开发，邀请能工巧匠担任技能教学指导，指导学校技能教学。一是专业教师到企业顶岗实习，利用寒暑假组织教师集中到企业实践，重点是提高专业技能操作水平，二是了解本专业的新技术、新设备、新工艺，了解本专业对员工技能操作水平的要求，熟练掌握工艺流程和操作规范，积极参与企业的员工培训和产品开发，三是努力提高技能操作水平，把到企业顶岗学到的新知识、技能及时运用到教学实践中去。

（四）成效与思考

为骨干教师搭设展示的平台，积极争取市级上课机会，把专家请进学校为骨干教师做重点指导。通过名家指导，使教师变得更博慧，更激发他们强烈的进取心。同时积极发挥骨干教师的示范作用，每学期安排骨干教师作展示课或对新教师进行“师徒帮扶”，使其先进理念和宝贵经验与全体教师共享，带动全区教师队伍专业化建设与时俱进。

八、学校党建工作情况

我区高度重视中等职业学校党建工作，各中职学校党组织在广大党员干部的共同努力下，统一思想、团结协作、振奋精神、真抓实干，深入学习贯彻中央、市委、区委重要会议精神和重大决策部署，全面加强党的思想、组织、制度和作风建设，圆满完成各项工作任务，为建设高水平职业院校提供坚强的政治保证。

一是深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。通过中心组学习、专题党课、党员大会、主题党日活动等形式开展学习交流，推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神入脑入心。

二是认真落实党的意识形态工作责任制。通过抓好“三会一课”、中心组学习、组织生活会等，持续深入加强学习，专题学习习近平总书记关于意识形态的系列重要讲话精神，开展知识测试。定期开展意识形态阵地摸排管控，建立意识形态工作台账。

三是扎实推进党风廉政建设。严格落实“一岗双责”，层层传导压力，以明确责任清单、任务清单、问题清单和健全留痕制、述责制、考核制为重点，压紧压实各中职学校党组织主体责任和纪委监督责任，深入推动党政主要负责人落实“第一责任人”责任和班子成员落实“一岗双责”责任，严格落实党内问责条例和“一案双查”制度，做到有责必问、问责必严。各中职学校定期开展党风廉政建设专题会议，中层及以上干部、关键岗位人员签订了党风廉政建设责任书。组织开展党风廉政建设系列教育活动，开展专项约谈、例行约谈、集体约谈和个人约谈。

四是全面巩固党建规范化建设成果。各中职学校以继续落实党建责任和任务清单为抓手，常态化、规范化开展党建工作。坚持民主集中制，坚持“三重一大”等事项及时提交党委会讨论决定。规范开展“三会一课”“主题党日”等组织生活，落实党员“双报到双报告”制度，扎实做好党员发展、党费收缴及党籍管理等七项重点工作。

五是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，统筹推进学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施，开展红色主题党日活动、党员教师课程思政示范课、美化校园党员志愿服务、脱贫攻坚大家访等，推动主题教育在学校落地落实。

六是坚决打赢打好教育脱贫攻坚战。系统学习习近平总书记关于扶贫工作重要论述、视察重庆讲话中关于扶贫工作的重要讲话精神，充分发挥职业教育扶贫优势，推动区域间职业教育协同发展。

同时，各中职学校党建带团建、妇建、工建和老干部工作也取得积极进步。

九、主要问题和改进措施

（一）随着社会经济的不断发展，中等职业人才培养方式也正在发生转型，从提高就业率到提高升学率，这是一次机遇，也是一次挑战，应加强中职学生的基础学科与专业成绩，大力提倡中职学生继续到高校深造。

（二）加大校企融合、引企入校的政策和机制健全力度，深化人才培养模式改革，培养学生创新精神和实践动手能力，深化课程体系、教学内容和教学方法改革，进一步提升教学质量，提高用人单位满意度，加强与高职在培养目标、专业设置、教学过程等方面的衔接，形成对接紧密、特色鲜明、动态调整的职业教育课程体系。

（三）普遍中职学生技能竞赛与社会竞争能力不足，要从服务于地方经济出发，整合专业，优化专业，专业的人培养专业的学生成才。大力提倡“大国工匠”精神，以培养高端人才为目的，而不仅仅是在学校的实训室训练。同时，大力开展社会培训，提供社会服务，主动对接企业、社区，提升社会服务能力。使中职学校在专业建设、课程改革、实习实训、就业保障等方面不断取得新突破。

（四）中职学校在创新教育方面普遍存在不突出的问题，通过系统性、全方位的创新人才培养改革，打破课堂内外、专业、年级以及学校与行业企业之间的壁垒，消除对学生创新发展的束缚，创新基础课程，充分培养学生创新精神和训练学生创新思维，探索出一条多样化、特色化创新人才培养体系，使创新教育在教师与学生双向合力作用下持续推进。