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根据《2025年全区法治政府建设工作要点》,现就2025年度法治政府建设情况报告如下:
一、主要举措及成效
(一)深化法治教育,筑牢校园普法根基
1.落实普法规划与课堂教学。全面落实《青少年法治教育大纲》,结合各学段学生特点统筹安排法治教育内容,强化课堂主阵地作用。
2.组织专题法治安全教育。组织全区中小学校集中观看新学期“莎姐守未”法治安全教育第一课,内容涵盖防网络沉迷与诈骗、防性侵害、防欺凌、心理健康及遵纪守法等。
3.开展常态化普法活动。持续开展“学宪法 讲宪法”活动,师生参与度实现全覆盖。依托重要节点,开展主题宣传,普及法律知识,引导师生依法维权。
4.实施系统化安全教育机制。常态化推行“1530”安全教育机制(每日1分钟、每周5分钟、节假日前30分钟),提升师生安全防护与应急处置能力。
(二)拓展普法形式,提升宣传教育成效
1.配强法治教育队伍。为全区中小学配备法治副校长72名,组建120人的区级普法讲师团,面向学生开展法治讲座100余场。
2.丰富法治实践载体。组织师生参与全国法治情景剧比赛,获市级奖项7项。江北中学代表重庆市参加全国中小学法治教育微课征集活动,获高中组三等奖。两校法治精品课分获市级竞赛一、二等奖。
3.构建立体宣教网络。将防性侵、防欺凌等专题教育融入主题班会、家校互动。利用校园融媒体平台开展普法活动,通过数字媒介将法治教育延伸至家庭,构建“线上+线下”校家社警协调联动格局。
(三)深化综合改革,推动试点成果转化
1.推进改革试点与课题研究。2021年以来,累计立项市级教育领域试点项目7项、研究课题6项,覆盖区域研训、产教融合、评价改革等领域。
2.强化过程管理与成果产出。注重成果转化,2025年向市级报送典型实践案例5项。推动“双减”背景下中学生综合素质评价改革等试点项目顺利完成结项,形成可推广成果。
(四)强化协同育人,凝聚校家社保护合力
1.深化家校共育建设。近来创评市级家庭教育实践校4所、区级示范校10所,打造市级家风家教创新实践基地3个。设立家校共育专项课题65个,百余名教师获相关奖项,相关工作获市级媒体广泛报道。
2.探索未成年人保护协同机制。全面摸排“五类重点”学生底数,建立滚动台账,落实“一人一策一专班”精准帮扶机制。以典型学校为试点,成立专项整治工作组,探索“专班统筹、分类施策、动态管控”的治理机制。联合多部门发布寒暑期关爱服务清单,避免假期监管盲区,推动对困境未成年群体的关爱落地。
(五)压实领导责任,强化法治工作保障
落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责及年度述职述法制度。坚持领导班子定期学法,区教委通过党委理论学习中心组学习、党工委会等8次会议,深入学习习近平法治思想,贯彻落实区委全面依法治区委员会会议精神。组织在编在职干部职工参加年度法治理论知识学习考试,处级领导抽考参考率、合格率均达100%。
二、存在的主要不足及原因
(一)法治素养与实践能力有待提升。部分学生、家长对教育法规认知不深,运用法治思维解决问题的能力较弱。系统内涉生受电信诈骗等行为仍有发生,学生打架斗殴等违法犯罪行为偶有出现,与学生身心特点、家庭教育缺位、校家社监管衔接不畅等因素相关。
(二)规范性文件审查机制不健全。行政规范性文件合法性审查机构设置于区教委法制办公室,审查人员均为兼职,存在专业力量薄弱、知识储备不足的问题,难以完全适应审查工作的专业性与规范性要求。
(三)协同共治的教育治理格局尚未健全。属地政府、司法部门、学校与社会之间,缺乏稳定有效的资源整合与责任共担机制,协同育人的法治教育体系与未成年人保护网络仍有待完善。
三、下一步工作目标与举措
(一)深化普法教育,提升法治素养。一是健全常态化学法机制,通过专题研讨、案例教学等方式提升师生法治意识与能力。二是深入推进“法治进校园”专项行动,完善“法治副校长+普法讲师团”协同工作机制,开发分层分类法治课程模块。三是选取试点学校打造校本法治课程,构建“课内必修+课外实践+线上线下课程+文化浸润”的立体化普法体系,建立一支由思政教师、德育主任、安全分管校长、校长组成的更加完善的法治队伍。
(二)加强专业培训,提升履职能力。一是组织全员深入学习《北碚区行政规范性文件管理实施办法》,准确把握政策要求。二是通过集中培训、专家指导、案例研讨等形式,加强对行政执法人员、文件审查人员的业务培训,提升专业队伍的理论水平和实践能力。
(三)健全协同机制,创新治理模式。一是建立教育、司法、公安、民政等多部门参与的常态化联席会议制度,构建信息互通、资源共享的风险预警与联动处置体系。二是探索依托“互联网+共治”模式,搭建智慧管理平台,实现风险防控全流程闭环管理。三是完善“五类重点学生”分级分类动态管理档案,强化早期干预,切断与社会不良因素的联系,有效预防违法犯罪行为。