重庆市北碚区民政局

关于在养老服务安全监管领域开展信用分级分类监管的通知

各有关单位：

为进一步发挥信用在创新监管机制、提高监管能力和水平方面的基础性作用，进一步规范市场秩序，更好激发市场主体活力，营造浓厚社会诚信氛围，进一步优化营商环境。根据《中华人民共和国老年人权益保障法》《重庆市信用条例》《重庆市养老机构管理办法》《重庆市养老服务市场失信联合惩戒对象名单管理实施办法》《重庆市北碚区人民政府办公室关于印发关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的实施方案的通知》等文件精神，决定在我区养老服务安全监管领域探索开展信用分级分类监管。具体内容如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会党的二十大关于安全生产的重大决策部署，坚决贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，坚持系统观念、问题导向，更好统筹发展和安全，扎实推动养老服务领域安全发展。综合运用“互联网+监管”、“双随机、一公开”等手段对企业实施差异化分类监管，达到科学执法、精准执法，督促养老服务企业严格履行安全生产主体责任，建立自我约束、持续改进的安全生产内生机制。

二、运用范围

区民政局依照职责权限对北碚区行政区域内依法备案并实际开展养老服务业务的事业单位、企业、社会组织等养老服务机构实施信用分类分级监管。

三、运用方式

（一）对A类养老服务机构：在财政性资金和项目支持中，在同等条件下列为优先选择对象；在政府招投标等公共资源交易活动中，在同等条件下列为优先选择对象；在行政管理和公共服务过程中，根据实际情况给予优先办理、简化程序等便利服务措施；在同等条件下，优先推荐为养老服务领域引进紧缺急需人才重点机构；在服务质量日常监测中，两年监测1次；在政府金融服务中，推荐纳入优质企业名单；在“双随机”检查中，随机抽查比例设置为正常抽查比例的30%；国家和市级规定可以采取的其他激励措施。

（二）对B类养老服务机构：在行政管理和公共服务过程中，根据实际情况给予优先办理、简化程序等便利服务措施；在服务质量日常监测中，1年监测1次；在“双随机”检查中，随机抽查比例设置为正常抽查比例的50%；国家和市级规定可以采取的其他措施。

（三）对C类养老服务机构：在日常行政管理中，依据实际情况增加检查频次；在服务质量日常监测中，一年监测不少于2次；在“双随机”检查中，随机抽查比例不低于正常抽查比例的100%；国家和市级规定可以采取的其他措施。

（四）对D类养老服务机构：在财政性资金和项目支持中，作相应限制；在政府招投标等公共资源交易活动中，给予信用减分；一年内取消其参加民政部门组织的各类表彰奖励活动资格；在日常行政管理中，增加检查频次；在“双随机”检查中，列为重点关注对象，加强多部门联合检查，随机抽查比例设置为正常抽查比例的200%；在服务质量日常监测中，一年监测不少于3次；国家和市级规定可以采取的其他措施。

四、企业信用评级查询方式

通过电子政务外网“全国信用信息共享平台（重庆）”系统（网址：23.99.21.10:2314）查询市场主体的公共信用评级。

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2023年9月22日