重庆市北碚区2022年农业转基因生物安全监管工作方案

根据《重庆市2022年农业转基因生物监管工作方案》（渝农办发〔2022〕51号）文件要求，为切实做好2022年我区农业转基因生物监管工作，制定本方案。

一、工作目标

按照党中央“尊重科学、严格监管，有序推进生物育种产业化应用”的部署要求，着力提升转基因生物监管能力，优化监督管理措施，加强监督检查，严肃案件查处，严厉打击非法制种、非法种植等违法违规行为，确保各项法律法规有效贯彻执行，为生物育种产业化发展营造健康有序的环境。对区内进行农业转基因生物试验的西南大学现场检查覆盖率达到100%。

二、重点任务

（一）加强研究试验监管。抓好位于我区的西南大学转基因科研环节监管。落实转基因研究试验报批前核查和报批后检查相结合，严查中间试验是否依法报告，环境释放和生产性试验是否依法批准，基因编辑等新育种技术研究、中外合作研究试验是否依法开展，各项管理监督措施是否符合法规要求。同时，对涉农科研育种单位试验基地开展抽样检测、防止非法试验。

（二）强化种子生产经营监管。开展种子加工和销售环节转基因成分抽检，严防转基因玉米、水稻、油菜、大豆等种子冒充非转基因种子生产经营。区农业综合行政执法支队加强辖区内种子生产、加工、经营环节监管，发现问题从严从速查处。在种子下地前和苗期及时开展检测，查早查小，防止非法转基因种子下地。加大种子加工和经营环节的转基因成分抽检力度，依法严惩非法加工经营行为，防止非法转基因种子流入市场。

（三）开展有序推进生物育种产业化专题学习宣传活动。依托农村文化场所、赶场天宣传等方式，进社区、进农村等多种形式，开展形式多样的科普宣传活动。将生物育种知识纳入基层农技人员知识更新、高素质农民培育、农村实用人才培训、农村致富带头人培养等课程中。将学习过程贯彻到转基因安全监管工作中，树立转基因监管工作促进生物育种技术研发和支持有序推进生产应用的思路，做到以学促干，学干结合。

三、工作要求

（一）压实主体责任。区农业农村委要依据有关法律法规，通过召开行政指导会、监督检查、政策培训、约谈等方式，重点督促西南大学等从事农业转基因生物研发和种子生产经营的单位落实主体责任，严格执行监管法定责任和法定措施。要求研发单位及其农业转基因生物安全小组 强化自我约束和管理，承担起审查、监督、检查、报告等职责，督促指导本单位研发人员依法依规开展科研活动。要求种子生产加工经营单位完善管理责任制度，强化内部人员培训，建立健全种子生产经营档案，确保源头和流向可追溯。

（二）落实属地管理。区农业农村委要积极推动将农业转基因生物监管工作纳入政府重要议事日程，争取专项预算。要强化部署、协同监管，认真履行农业转基因生物属地监管责任，主要负责人要专题研究农业转基因生物监管工作。要强化人员、装备和工作经费等基础保障。要敢于执法、严格执法，牢固树立不执法就是失职的观念。

（三）强化检查指导。加大关键时节、重要环节和重点区域检查指导力度，严格落实约谈问责，依法依规严肃追究不作为、乱作为的相关人员责任。坚持监管信息报送机制，案件查处信息实行月报制度，重大案件随时报告，没有案件的零报告。

（四）加大查处力度。全面摸排收集违规线索，及时立案调查，要查清主体，查明责任，依法从严处理。对已办结案件，依法做好信息公开，曝光查处结果，形成震慑。要紧抓重点案件不放，深挖线索来源，严查案件源头。鼓励社会各界对违法违规行为进行举报，对群众直接举报和市农业农村委转办的监管线索要认真核查，及时反馈办理结果。

四、工作安排

（一）组织实施。严格落实各项监管措施和工作机制，务求工作实效，确保按时完成农业转基因生物监管各项任务。区农业综合行政执法支队要在每月5日前将上个月月度监管信息通过慧执法系统报送市农业综合执法总队。

（二）及时报送工作总结。区农业农村委科教生态科要及时总结农业转基因生物监管工作，报送市农业农村委科教处。

重庆市北碚区农业农村委员会

2022年6月21日