各镇人民政府、相关街道办事处：

按照上级部门工作部署，区农业农村委会同区财政局制定了《重庆市北碚区2023年耕地地力保护补贴工作实施方案》，现印发给你们，请认真遵照执行。

重庆市北碚区农业农村委员会  重庆市北碚区财政局

 2023 年6月12日

重庆市北碚区2023年耕地地力保护补贴工作实施方案

根据《重庆市财政局关于提前下达2023年中央农业生产发展资金和市级农业产业发展资金预算指标的通知》（渝财农〔2022〕136号）和《重庆市财政局关于下达2023年中央耕地建设与利用（耕地地力保护补贴）资金预算的通知》下达我区的资金预算，并按照《重庆市农业农村委员会重庆市财政局关于印发2023年重庆市耕地地力保护补贴工作实施方案的通知》要求，为高质量如期完成我区2023年耕地地力保护补贴工作，制定本方案。

一、总体原则

（一）耕地地力保护补贴用于支持保护耕地地力。对已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地、非农业征（占）用耕地等已改变用途的耕地、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地等不予补贴。同一地块，一年只能享受一次耕地地力保护补贴。

（二）土地已被征用、流转、长年（一年及以上）撂荒的，化肥农药施用超标或秸秆露天焚烧对社会产生不良影响和后果的，以及其它严重降低耕地地力的行为，不享受补贴；无土地承包权属的非农业户口人员到农村耕种土地的，不享受补贴。

（四）市级下达我区耕地地力保护补贴资金用于发放一般农户耕地地力保护补贴和种粮大户补贴。林地、花木或经济作物种植地间作粮食作物的不得申报种粮大户补贴。

（五）以绿色生态为导向，引导农户和种粮大户保护耕地地力。采取秸秆还田、深松整地、合理减少化肥农药施用、增施有机肥等措施保护耕地，做到病虫草害绿色防控，回收田间使用的农药包装、塑料膜等农业有害垃圾，自觉提升耕地地力，保护农业生态环境。

（六）严格落实补贴公示制度。一般农户、种粮大户的补贴面积、补贴标准必须张榜公示，接受群众监督，确保公示内容与实际补贴发放情况一致。

（七）耕地地力保护补贴资金必须直接发放到户，任何单位或个人不得代领、冒领。对骗取、冒领等违法行为，将依法严处。

二、补贴对象、依据、标准和程序

（一）补贴对象。耕地地力保护资金补贴给拥有耕地承包权的种地农民和种粮大户。拥有耕地承包权且仍在耕种土地的原农户转为市民的，仍有权申报该补贴。补贴金额与耕地面积挂钩，直接补贴到户。耕种村社集体机动地的，补贴给耕种者。

（二）补贴依据。全区统一按耕地确权面积计算。未进行确权的村社由各镇街根据当地实际情况，由镇街在权衡农户利益和确保地方稳定的前提下，自行确定由二轮承包耕地面积、计税面积或实际种植面积申报，但同一村的补贴依据应一致。耕种村社集体机动地的，应由村社出具土地面积、性质及种植情况等相关证明材料。

（三）补贴标准。中央下达我区2023年耕地地力保护补贴资金为938万元，全部用于耕地地力保护补贴和部分种粮大户补贴，种粮大户补贴不足部分由市级大户补差资金另行发放。补贴标准为我区耕地地力保护补贴资金总额除以经公示、镇街审核认定后的全区申报补贴耕地面积。

（四）补贴程序。按“自下而上”的程序进行。耕地地力补贴面积以户为单位向村进行申报，各村负责将补贴面积、补贴金额按户进行公示，同时公示区级补贴工作方案和补贴标准，公示地点为村公示栏，公示时间不少于7天，公示无异议后方可向镇街申报。镇街审核无误后再向区农业农村委、区财政局申报。区农业农村委、区财政局负责补贴发放明细的审核，负责将一般农户的补贴通过惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放管理信息系统发放到位。种粮大户补贴通过银行直接发放到户。

四、耕地地力保护补贴工作要求

（一）按照上级部门文件要求，耕地地力保护补贴必须于2023年6月30日前完成发放。

（二）各镇街必须加大宣传，落实责任，保证工作进度和质量，镇街主要负责人为第一责任人。各镇街务必于6月20日前通过“重庆市耕地地力保护服务平台”完成审核、公示和申报，同时报送“北碚区2023年耕地地力保护补贴申报汇总表”纸质件、传送汇总表电子件和相关公示照片给区农业农村委。

（三）严禁流转出土地的农户和土地流入方同时申报耕地地力保护补贴的行为，不得发生补贴面积多报谎报、对补贴农户和种粮大户漏报或故意不报的行为，对本区域撂荒耕地达一年以上（含一年）的农户进行逐一摸排，以村为单位张榜公布。

区农业农村委监督举报电话：68210826；

区财政局监督举报电话：68861700。

附件：北碚区2023年耕地地力保护补贴申报汇总表