重庆市北碚区新型冠状病毒感染疫情防控工作领导小组办公室关于进一步强化责任做好企业复工复产工作的通知

北碚疫情防控组办发〔2020〕49号

各街道办事处、镇人民政府，区疫情防控工作领导小组各成员单位，各园城管委会，有关单位：

    根据市疫情防控工作领导小组综合办公室《关于进一步强化责任做好企业复工复产工作的通知》（渝肺炎组办发〔2020〕39号）精神，结合北碚区实际，经区新型冠状病毒感染疫情防控工作领导小组同意，现就进一步强化责任做好企业复工复产工作有关事项通知如下：

    一、严格落实企业主体责任

    （一）明确主体责任。企业是严格落实疫情防控的责任主体,企业主要负责人是企业疫情防控的“第一责任人”，要常驻厂区，带头调度、督促、示范，认真抓好企业内部疫情防控工作的组织实施和措施落实，切实履行企业疫情防控和生产经营主体责任。

    （二）落实员工个人防护责任。企业员工必须配合企业落实好疫情防控各项措施。所有员工必须如实报告近14天内活动轨迹、疫情重点地区人员接触情况、个人身体健康状况等信息并对其负责，上报信息的真实性将纳入个人信用记录；上岗必须正确佩戴口罩，定时进行体温检测，严格执行分餐制就餐，提倡自驾出行，尽量减少公共交通出行；回到居住地要服从社区管理和小区物业管理；在厂区外租赁住所要提前向所在居住小区物业管理公司或所在村（社区）报备。如出现发热、咳嗽等可疑症状要及时向所在企业、当地园城、街镇报告，并按照相关要求采取进一步处置措施。

    （三）建立防控体系。复工复产企业要严格执行“五必须”制度：一是必须成立由主要负责人牵头的疫情防控领导小组，组成专班负责疫情防控工作，制订本企业疫情防控工作方案和应急预案；二是必须严密落实各项防疫措施，逐级落实疫情防控责任人，建立从企业管理层到车间班组、一线职工的疫情防控全员责任体系，自觉承担本企业防控责任和经费支出；三是必须承诺疫期不新招收不符合防控要求的重点区域人员及其密切接触者；四是必须严格落实市外返工人员不少于14天的隔离医学观察措施；五是必须按照《企业新型冠状病毒感染疫情防控指南简表（试行）》（见附件）要求，严格执行到位。因企业落实疫情防控措施不到位导致出现疫情扩散的，要依法追究有关责任人的责任。

    （四）加强人员管控。按照“谁用工、谁管理、谁负责”原则，企业要提前排查每一名员工的来源地和14天内活动轨迹，优先安排本地员工返岗；对目前仍在湖北境内的员工劝留在当地，暂不返回；对近14天有湖北旅居史、有与湖北旅居人员和确诊病例密切接触史的员工，要严格按规定落实居家或在居住地隔离医学观察等措施；怀孕妇女、有慢性基础疾病，以及超龄（60岁及以上）的员工不安排返岗；对其他地区返碚员工，确因生产需要返岗的，在体温检测正常、排除密切接触史的情况下，可按照“厂区内上班，14天内不得离开厂区、宿舍或指定区域”的方式返岗。建立返岗职工健康状况“一人一档”。同时，做好每日健康监测和登记，发现异常情况立即报告当地园城或街镇并按疫情防控相关规定处理。实行车间隔离运行，合理安排轮岗，规范岗位工作秩序,做到人员少流动、不聚集。

    （五）加强场所管理。全面开展厂区消毒，加大重点区域消毒频次。严格落实个人防护措施，集中统一处置防护口罩等废弃 物。加强公共区域通风换气及就餐卫生管理，保证食材安全，采取有效方式减少就餐人员聚集。

    （六）加强物资储备。按照疫情防控相关要求，准备好口罩、 手套、红外测温仪等防护物品和洗手液、消毒水、酒精等消杀用品，确保满足正常生产需要。设置隔离室或隔离区，筹备应急处置物资，与当地社区卫生服务中心（镇卫生院）建立联系机制。

    二、压紧压实园城街镇属地责任

    （一）强化责任担当。要严格落实疫情防控属地责任，坚持守土有责、守土担责、守土尽责，建立健全工作机制，形成工作合力，将企业防疫与地区防疫工作同部署、同推进、同落实，把推动企业复工复产作为当前重要的政治任务抓紧抓细抓实。2020年2月23日前完成对辖区内企业全覆盖地毯式排查，准确掌握各类在产、复工复产企业情况和疫情防控工作落实情况，建立问题清单台账，督促企业限期完成整改。

    （二）落实驻厂专员。进一步下沉工作重心，对重点企业和劳动密集型企业实施驻厂指导，分类分批组织企业有序复工复产。针对251家规模以上工业企业派出251个驻厂指导组，每个驻厂指导组由1名属地园城或街镇干部和1名机关事业单位干部（由区委组织部统一抽调）组成，当地园城或街镇干部任组长。针对规模以下工业企业，由各企业所在园城或街镇加强日常巡查和监管。驻厂指导组负责检查指导企业做好疫情防控工作，督促企业做好问题整改落实，对已复工复产企业要及时掌握其生产经营情况和疫情防控各项制度执行情况；对暂未复工复产企业要指导其落实好疫情防控各项措施，协助企业做好复工复产备案工作，帮助解决实际困难；对企业反映的问题要及时主动向属地街镇、园城反馈，并视情况转交相关区级部门或复工复产专项工作组统筹解决。相关企业要为驻厂指导组开展工作提供必要的工作条件。驻厂指导组在驻厂期间要严格遵守相关纪律要求。各街镇、园城、行业主管部门要加快推进农业、物流企业复工复产工作，交通运输、城乡建设、商贸、文化旅游等企业在区复工复产专项工作组的统筹下，按照各自行业部门既定政策加强监管。

    （三）强化疫情防控闭环式管理。建立“三区三联”机制，社区、园区、企业生产生活区要联动联防联控，进一步强化居民小区、散居楼院、自然村落等封闭式管理，严格控制外来车辆、人员进出，企业员工凭工作证明进出，共同形成属地防控措施“闭环”，共同承担属地防控责任。做好职工工作时间和工余时间的接续管理服务，实行精细化管理，做到不留空档，尽最大可能减少人员聚集。

    三、落实落细行业部门属事责任

    （一）加强科学指导。充分发挥发展改革、工业信息、城乡建设、交通运输、商贸物流、农业农村、卫生健康、市场监管、应急管理等行业主管部门熟悉行业和专业优势，加强对企业制定生产经营计划、落实防 疫防控措施、安全生产等方面的指导，推动重大工程和重点项目尽早开工， 帮助企业有序复工复产。

    （二）做好协调保障。相关行业主管部门要从行业实际出发，

    协调帮助企业筹备防控物资，主动帮助企业解决交通、物流、生产经营等方面问题，做好煤、电、油、气、运等生产要素保障，确保复工复产有序进行。

    （三）切实强化服务。及时兑现落实国家和我市对复工复产 企业的资金扶持、物资保供、物流保障等各项政策措施，优化政务服务，开通项目审批绿色通道，加快办理急需物资生产资质，积极推行互联网“非接触式”办理，助力企业渡过难关。

    四、完善复工复产企业备案管理

    各园城、街镇、行业主管部门要严格按照《企业新型冠状病毒感染疫情防控指南简表（试行）》和区疫情防控工作领导小组办公室《关于切实做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间企业复产复工有关工作的通知》（北碚疫情防控组办发〔2020〕23号）有关要求，做好申请复工复产企业的备案管理,对达到复工复产防疫要求的企业，不得阻止企业复工复产。同时,要每日安排专人对已复工复产企业进行现场监督检查，督促帮助企业落实落细疫情防控措施。复工复产后，企业如果存在管理松懈、措施落实不到位的情形，要严肃批评并责令整改，屡教不改的企业要记入诚信记录。

    五、坚持疫情防控和复工复产两手抓两手硬

    各园城、街镇、行业主管部门要进一步增强责任感、紧迫感，统筹抓好企业疫情防控和复工复产，做到“两手抓两手硬”。按照科学、合理、适度、管用的原则制定针对性措施，既要切实做好复工复产后的疫情防控工作，确保人员生命安全和身体健康；又要主动及时协调解决复工复产中存在的困难和问题，尽早恢复正常生产，为疫情防控提供充足的物资保障。要加快推进全产业链协同运行，抓好原辅材料、重要零部件稳供保障，帮助企业解决用工、物流等系列问题，推动“上下游”企业同时全面复工复产。要加强物流运输保障，严禁擅自设卡拦截、阻断货运通道等违法行为。要严格落实疫情防控时期各类企业安全生产责任，制定安全生产应急处置预案，加强易燃易爆、有毒有害等作业场所监测防护，做好重大安全风险隐患排查，开展安全警示教育，严防安全事故尤其是重特大生产安全事故的发生。

    六、加强督查督办，严明工作纪律

    严格落实区领导包街镇疫情防控工作责任制，加强对企业复工复产工作的督导。区复工复产专项工作组继续统筹做好全区企业复工复产各项工作，严格审查把关后交由属地街镇或园城通知指导企业有序复工复产。区委办会同区政府办、区纪委监委对重点园城、重点企业进行重点督查，采取实地督查、随机抽查、书面督办、电话巡查、暗访等多种方式对发现的问题及时通报督促整改。对不敢担当、作风漂浮、落实不力、失职渎职的，将依纪依法严肃处理。

    附件：企业新型冠状病毒感染疫情防控指南简表（试行）

重庆市北碚区新型冠状病毒感染疫情防控

工作领导小组办公室

2020年2月17日

附件

企业新型冠状病毒感染疫情防控指南简表（试行）