按照工作要求,现将区商务委2024年法治政府建设情况报告如下。
一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)加强党的领导,完善自身管理。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实中央、市委、区委关于全面依法治国工作要求,党委组织系统内部学习党的二十届三中全会精神和习近平法治思想4次。主要领导切实履行法治建设第一责任人职责,主持召开办公会、党委会,传达法治建设相关精神、研究部署法治相关工作6次,领导干部和工作人员法治理论学习考试参与度达到100%,扎实推进法治政府建设工作。
(二)做好服务保障,融入发展大局。积极引导外贸企业注册使用重庆“单一窗口”开展西部陆海新通道货物运输,推动北碚加快融入西部陆海新通道建设。探索推行“信用+承诺”分级服务管理模式,充分发挥信用在推动政府职能转变、提升服务监管效能中的作用。探索实施出口退税分批办理,通过分批办理跨境电商9810(海外仓模式)出口退税,减轻跨境电商在运营方面的资金压力,截至目前通过9810报关方式出口615余万美元,分批办理人民币退税179万元。
(三)加强政策宣讲,优化营商环境。印发《2024年北碚区重点支持境外展会目录》,编制《外贸实务手册》、《外贸政策100问》。组织召开促进外贸发展政策宣讲会,区内95家相关企业、160余人参会。邀请重庆海关来碚作题为《重庆外贸形势分析与自贸试验区及保税政策解读》的专题讲座,100余人参加。联合金融办、市场监管局等多部门开展惠企政策培训4场,433家企业参加。编制派发外贸实务、利用外资、外贸转型升级基地等政策宣传资料1000余份。
(四)健全制度体系,切实依法决策。始终保证重大行政决策集体讨论,主要负责人末位发言。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》,健全完善完善党委会议制度。加强与区司法局、政府法律顾问沟通联系,对重大经济项目谈判、起草或审查合同、协议以及其他法律事务中涉及的法律问题,今年以来请政府法律顾问审查规范性文件2份、合同协议38份、处理涉法事务2件、寻求法律咨询19次。严格执行规范性文件双备案制度。
(五)公正文明执法,维护系统稳定。严格落实行政执法人员执法资格制度,加强培训考核,确保所有行政执法人员资格合法,持证上岗。开展商贸领域安全生产治本攻坚三年行动、商务领域有限空间等有毒有害场所安全生产排查整治、城镇燃气油气安全燃气管道“带病运行”专项治理、商贸领域火灾防控专项检查、商贸领域安全隐患大排查大整治等专项行动,开展安全监督检查500余次,查出并整改安全隐患465个,出动执法人员698人次,下达行政处罚指令10份。常态化开展成品油打非专项行动,牵头召集相关部门开展联合执法8次,出动人员100人次,查获非法流动加油车2辆,收缴非法油品300余升。积极配合大综合一体化改革,完成行政执法事项划出168项。开展矛盾纠纷排查12次,受理“民呼我为”民生诉求490余件,妥善处理岩湾74号拆迁安置补偿问题。
二、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
一是持续深入学习贯彻习近平法治思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实中央、市委、区委关于全面依法治国工作要求,2024年党委组织系统内部学习党的二十届三中全会精神和习近平法治思想4次。主要领导切实履行法治建设第一责任人职责,主持召开办公会、党委会,传达法治建设相关精神、研究部署法治相关工作6次,确保了从思想建设到实际执行的有效串联,扎实推进法治政府建设工作。
二是加强党委对法治工作的全面领导。把法治建设工作作为一项重要的政治任务纳入区商贸工作发展全局,根据中央、市委、区委关于法治政府建设工作要求,严格落实了主要领导履行推进法治建设第一责任人的要求,完善了主要领导负责、分管领导落实的依法行政工作机制。坚持常抓不懈、持续推进、及时调整,建立了健全各项工作制度,实现法治政府建设工作报告制度常态化,确保法治政府建设工作得到顺利推进。
三是坚持重大事项科学决策。加强与区司法局、政府法律顾问沟通联系,对重大经济项目谈判、起草或审查合同、协议以及其他法律事务中涉及的法律问题,充分咨询政府法律顾问专业建议。严格根据重大决策要求,健全完善完善党委会议制度,始终保证重大行政决策集体讨论,主要负责人末位发言,做到依法决策、民主决策、科学决策。
三、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因
2024年以来,我们在法治政府建设中取得一定成效,但依然存在一定不足。在法治教育的形式上不够丰富。虽然我委领导干部和工作人员法治理论学习考试参与度达到100%,但是没有开展“走出去”实地观摩学习。主要原因是对法治理论学习思考不够,调动干部职工积极性的方法不多。
四、2025年推进法治政府建设的工作思路和目标举措
(一)法治学习常态化。把学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于全面依法治国的重要论述列为商务系统法治政府建设的重要议程,常态化推进法治政府建设工作,配合完成大综合一体化行政执法事项改革工作,加大教育力度,规范依法行政行为,不断提升和改善法治环境。
(二)宣传对象精准化。围绕普法教育及商贸重点工作,开展好商贸系统的普法教育工作,面向企业大力宣传普及涉企法律法规。针对商贸流通企业,结合日常走访,进行普法宣传,加强重点节庆时间的普法宣传。加大对《中华人民共和国外商投资法》《中华人民共和国对外贸易法》等法律法规的宣传力度,引导企业在发展过程中牢固树立依法办事、依法经营的意识,全面营造良好普法氛围。
(三)优化环境长效化。坚决防范化解商务领域重大风险。建立重点企业日常联系工作机制,召开商务领域代表企业座谈会,开展走访调研,帮助企业解决经营中存在的问题。全力帮助企业向上争取项目,申报相关政策,助力企业发展。积极联动有关部门开展“三送一访”服务。鼓励支持企业线上线下融合、连锁品牌化发展。加快传统企业转型升级,促进全区商贸经济高质量发展。
五、其他需要报告的情况
2024年,区商务委无其他需要报告的情况。
重庆市北碚区商务委员会
2025年1月16日