重庆市北碚区应急管理局

关于印发2026年度安全生产监督检查计划

的通知

局机关各科室、直属事业单位：

《重庆市北碚区应急管理局2026年度安全生产监督检查计划》已经区政府批准同意，现印发给你们，请遵照执行。

重庆市北碚区应急管理局

2025年12月15日

重庆市北碚区应急管理局

2026年度安全生产监督检查计划

一、指导思想

为全面提升我区安全生产治理水平，加快推进应急管理体系和能力现代化，切实保障人民群众生命财产安全，按照依法治安的总体要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针，依据《安全生产法》《重庆市安全生产条例》以及《安全生产年度监督检查计划编制办法》（安监总政法〔2017〕150号）《重庆市安全生产年度监督检查计划编制实施细则》（渝安委〔2018〕3号）等要求，并根据《重庆市规范涉企行政检查办法》（市政府令375号）的有关规定，进一步规范安全生产执法，做到严格执法、公正执法、文明执法，切实增强监管执法效能，推动全区安全生产形势持续稳定向好。

二、工作目标

通过安全生产监督检查计划的落实，结合“检查诊断、行政处罚、整改复查”执法“三部曲”要求，按计划实施监督检查，切实增强监督检查的科学性、规范性、实效性，促进安全生产法治建设，为全区安全发展提供有力保障。

（一）危化品和烟花爆竹行业

坚决遏制较大及以上生产安全事故，努力减少一般生产安全事故，不发生社会影响较大的非亡人事件，促进全区危化品和烟花爆竹行业安全生产形势持续稳定向好。

（二）工矿商贸行业

以遏制工矿商贸较大及以上事故为目标，通过安全监督检查，督促生产经营单位落实安全生产主体责任，有效管控安全生产风险，推动工矿商贸企业标准化改造、园区化发展，一般事故发生起数较去年降低。

三、监督检查计划实施

（一）确定监督检查对象

准确掌握应纳入监督检查生产经营单位的数量、分布、生产规模等情况，并根据不同行业、不同风险等级，明确具体的检查对象。

（二）确定监督检查队伍

全局具备行政执法资格并履行行政执法职责的人员，行业专家均参与监督检查工作。

（三）明确检查方式

年度监督检查计划包括重点检查、一般检查两个部分，以重点检查为主。重点检查工作日占本年度监督检查工作日的比例不低于60%。重点检查单位范围和一般检查单位范围按照《重庆市安全生产年度监督检查计划编制实施细则》（渝安委〔2018〕3号）文件要求，结合实际情况确定。其中，原则上一般检查单位采用随机抽取方式确定，实施“双随机”检查（随机选取被检查单位、随机确定监督检查人员）。

（四）确定监督检查工作日

根据《重庆市安全生产年度监督检查计划编制实施细则》（渝安委〔2018〕3号）文件精神，结合目前执法人员的实际情况，确定年度监管执法工作量。

（五）编制现场检查方案

在对生产经营单位开展监督检查时，应当根据年度监督检查计划，提前编制现场检查方案。现场检查方案应当明确检查的区域、路线、内容等，包括检查对象名称、检查内容、检查日期、检查地点、检查执法人员等。检查内容要具体，检查地点（区域）要准确。

（六）计划实施变更调整

年度监督检查计划在实施中，需对原计划安排当月或者下月监督检查的时间延期或者提前，应报单位主要负责人批准同意。

在年度监督检查计划实施期间，因临时新增全国、全市性或其他专项整治活动，应当在每月的现场检查方案中将该专项整治活动同年度监督检查计划合并安排，一起检查，但不能将专项整治活动替代计划监督检查。

在按照监督检查计划的检查重点和检查内容对生产经营单位进行检查时，对于发现的不属于本次检查重点和检查内容的事故隐患，也应当及时处理和依法实施行政处罚。

年度监督检查计划经批准后，需对年度监督检查计划作出重大调整的，应当在30日内按照《重庆市安全生产年度监督检查计划编制实施细则》（渝安委〔2018〕3号）规定重新履行报批和备案手续。

四、工作要求

（一）高度重视，全面实施以计划为导向的监督检查

按照依法治安的基本要求，认真贯彻落实《重庆市安全生产年度监督检查计划编制实施细则》（渝安委〔2018〕3号）文件精神，严格执行“检查诊断、行政处罚、整改复查”执法“三部曲”，全面实施以计划为导向的监督检查，转变监管执法方式，用监督检查计划统揽监督检查工作，不断增强监督检查的权威性、严肃性。

（二）认真开展年度监督检查计划总结

要认真落实监督检查计划，建立监督检查工作台帐，及时总结分析，不断促进监督检查计划的科学性、规范性、实效性。

（三）严格履行监督检查法定职责

监督检查计划是安全监管执法机关的法定职责和具体活动，也是监管执法检查人员依法履职、科学履职的基本依据，必须严格执行。

附件：1-1. 2026年度危化品和烟花爆竹行业安全生产监督检

查计划

1-2.2026年度工矿商贸行业安全生产监督检查计划

附件1-1

2026年度危险化学品和烟花爆竹行业

安全生产监督检查计划

一、工作目标

通过安全生产监督检查执法计划实施，加强对危险化学品和烟花爆竹行业企业执法检查，及时督促企业整改安全隐患，依法查处安全生产非法违法行为，推动危险化学品和烟花爆竹行业企业安全生产主体责任有效落实，坚决遏制生产安全事故，促进全区危险化学品和烟花爆竹行业安全生产形势持续稳定向好。

二、执法检查工作对象

我区共有危化生产、储存、经营企业和烟花爆竹批发企业共计63家，其中：储存企业1家、加油站34家、带储存危化品经营企业5家，票据式经营企业19家，烟花爆竹批发企业4家。另有烟花爆竹零售店138家。

三、执法检查的资源确定

根据《安全生产年度监督检查计划编制办法》（安监总政法〔2017〕150号），结合目前危化科4名执法人员的实际情况，确定年度监督检查工作量。

（一）总法定工作日

2026年总法定工作日除节假日外拥有法定工作时间为4人×248天=992天。

（二）监督检查工作日（444天）

2026年危险化学品和烟花爆竹行业企业监督检查工作日包括重点检查工作日和一般检查工作日及其他执法检查日。

1.重点检查工作日（300天）

重点检查范围：带储存危险化学品经营企业和烟花爆竹批发企业。

重点检查频次：44家/次。

重点检查时间：根据重点检查范围内企业的危险性及复杂程度，每次检查至少需派检查人员2人，并对发现问题隐患的企业进行至少1次复查，兼顾检查行程所需时间，确定重点检查时间共计需要300天，在年度监督检查时间中占比为68%。

2.一般检查工作日（144天）

一般检查范围：不带储存危险化学品经营企业、烟花爆竹零售店

一般检查频次：157家/次。

一般检查时间：根据一般检查范围内企业的危险性及复杂程度，每次检查需派检查人员2人，兼顾检查行程所需时间，确定一般检查时间共计需要144天，在年度监督检查时间中占比约为32%。

（三）其他执法工作日（132天）

实施行政许可60天；调查核实安全生产投诉举报48天；参加区政府或市应急局及区有关部门联合执法20天；办理行政复议、行政应诉4天。

（四）非执法工作日（416天）

值班96天、学习培训96天、会议96天、参加党群活动40天、工会活动48天、公休假40天。

四、检查执法

根据法定职责，结合执法监管权限、执法人员数量、技术装备的实际状况等确定监察执法的对象与频率。突出督促企业落实主体责任，注重企业安全隐患排查整改的监管执法，有效防范生产安全事故的发生。

（一）执法检查方式

采取例行检查、专项检查和跟踪检查相结合的方式。

（二）执法检查主要任务

全面提升安全监管能力建设，加强安全生产监督检查工作，严厉打击违法违规生产经营行为，提高安全生产事前、事中监管能力；督促企业安全生产主体责任落实，改善企业安全生产基本面；持续抓好安全生产专项整治，从源头上管控事故。

（三）监督检查工作日安排

北碚区危险化学品和烟花爆竹企业月度检查安排详见《2026年北碚区危险化学品和烟花爆竹企业月度检查安排表》。

2026年北碚区危险化学品和烟花爆竹企业月度检查安排表

附件1-2

2026年度工矿商贸行业安全生产

监督检查计划

为进一步加强我区安全生产依法行政工作，规范工矿商贸行业安全生产行政执法行为，根据《安全生产年度监督检查计划编制办法》（安监总政法〔2017〕150号）要求，结合实际情况，特编制本计划。

一、指导思想

深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，以习近平总书记关于安全生产工作的重要论述和指示批示精神为指导，认真贯彻落实上级党委、政府和市应急管理局关于安全生产工作的各项决策部署，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，扎实推进治本攻坚三年行动。根据“统筹兼顾、分类分级、突出重点、提高效能、留有余地”的原则，按照“检查诊断、行政处罚、整改复查”执法检查“三部曲”基本程序，按计划实施监督检查，切实增强监督检查的科学性、规范性、实效性，督促生产经营单位落实安全生产主体责任，促进全区工矿商贸领域安全生产形势持续稳定好转，为全区民营经济发展创造良好环境。

二、工作目标及任务

以遏制工矿商贸较大及以上事故为目标，通过安全监督检查，督促生产经营单位落实安全生产主体责任，有效管控安全生产风险，推动工矿商贸企业标准化改造、园区化发展，一般事故发生起数较去年降低。

三、行政执法人员数量及监督检查工作日

目前，工矿商贸科共有行政执法人员4名。

（一）总法定工作日：4人×248天/人=992天。

（二）监督检查工作日：总法定工作日（992天）-其他执法工作日（330天）-非行政执法工作日（380天）=282天，其中重点检查工作日190天，一般检查工作日92天。

（三）其他执法工作日：330天

参与事故调查和处理30天；调查核实安全生产投诉举报30天；参加区政府或市应急局及区有关部门联合执法50天；办理应急预案、三同时登记备案30天；开展安全生产宣传教育培训20天；办理行政复议、行政应诉10天；组织企业安全生产标准化评审70天；完成区政府或者市应急管理局安排的执法工作任务90天。    

（四）非执法工作日：380天

值班150天；学习20天、培训20天、会议60天；参加党群活动50天；公休假（婚假、陪护假、事假）80天。

四、监督检查工作日安排

根据监督检查工作日总天数，每次检查及整改复查需2名以上执法人员参与，兼顾检查行程所需时间，确定监督检查单位总计86家次，含我区非煤矿山企业1家（每季度检查1次，全年共计4次）、气矿集输站1家（每半年检查1次，全年共计2次）、抽查2家次地热矿井。

（一）重点检查安排

根据全区工矿商贸企业实际情况，结合全区工矿商贸重点企业分类台账确定重点检查对象。对“四涉一有限一使用”重点企业实现全覆盖检查，共计20家次；确定规上工业企业中未创建国家安全生产标准化的重点企业32家次；近一年发生安全生产事故责任企业回头看2家次；非煤矿山企业1家，检查频率为每季度检查1次，共计4家次。综上，重点检查企业共计58家次，在年度监督检查计划中占比为67%，检查频率为每家检查1次，对发现隐患问题的单位复查1次。

根据时间特点、气候变化、区域环境、经济形势、事故规律等因素，适时进行形势分析、风险研判，适时开展重点行业领域专项执法检查，具体安排见附表。

（二）一般检查安排

与街镇联合检查规模以下工业企业14家次；与区商务委在节假日前联合检查商贸企业10家次；抽查2家次地热矿井；气矿集输站1家，检查频率为半年检查1次，共计2家次；综上，一般检查企业共计28家次，在年度监督检查计划中占比为23%，检查频率为每家检查1次，对发现隐患问题的单位复查1次，具体安排见附表。

五、工作要求

（一）严格执行计划。按照安全生产“党政同责，一岗双责，失职追责”的工作要求，严格执行监督检查计划，保质保量完成年度执法检查任务。因一些不可预见因素导致计划确实需要变动的，应及时报分管领导批准同意。

（二）严格执法程序。在执行执法检查任务时，必须2人以上共同参加，出示有效的监督执法证件，要将检查时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况形成书面记录，并由检查人员和被检查单位的负责人签字。被检查单位拒绝签字的，应按有关规定进行确认。如有整改事项，必须下达整改指令书，整改到期必须复查验收。凡是拒绝整改、逾期未整改完成、整改复查验收不合格或安全隐患够上“首查必罚”的，必须进入行政处罚程序，依法给予行政处罚。严格执行现场处理、调查取证、行政强制、处罚审批、听证、执行、结案审批等行政执法程序。发现存在的安全问题应当由其他部门进行处理的，应当及时移送其他有关部门并形成记录备查，接受移送的部门应当及时进行处理。

（三）强化闭环管理。对企业下达了《责令限期整改指令书》的，在限期改正期满后，企业应提供整改情况报告，执法人员应及时对隐患的整改情况逐一进行复查，并出具《整改复查意见书》。对逾期未完成整改的企业，按法律法规规定的处罚额度上限处罚的同时，重新下达限期整改指令书。不能达到安全生产条件的，依法提请政府予以关闭。对整改复查中新发现的违章行为和事故隐患，按照程序依法进行行政处罚和整改复查。

2026年北碚区工矿商贸行业安全生产监督检查计划表