一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）提高思想认识，加强组织领导。一是深入学习宣传习近平法治思想。坚持把《习近平法治思想学习纲要》等理论读物作为我办党组理论学习中心组、党课、主题党日学习重要内容，确保习近平法治思想学习全覆盖。同时加强习近平法治思想宣传解读。充分运用微信群、QQ群等线上平台及政务服务大厅线下平台，增强学习氛围，不断提高干部职工运用法治思维来解决实际问题的能力水平。组织单位干部职工参加2023年法治理论知识考试，参考率100%，通过率100%。二是强化组织领导。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，自觉运用法治思维和法治方式深化推进“放管服”改革和优化营商环境工作。三是做好中央依法治国办检查反馈问题整改。我办涉及“承接事项不到位，与上衔接不紧密、流程不够清晰”“政务服务中重复提交资料现象仍有发生”2个问题均已整改完毕。

（二）推进政务改革，优化营商环境。一是聚焦服务集成，提升政务服务服务效率。深入推进“一窗综办”改革。合理设置分领域无差别综合服务区，实现企业开办、工程建设、民生领域795个事项分领域“无差别受理”，完成人力、医保、交通等5个部门28名区级财政保障的聘用人员全部划转，实现人员统一管理，我办编制《北碚区政务服务综合窗口服务规范》，并制作教学视频27期，构建“123”综合窗口服务规范视频教学法，有效减轻培训费用，实现培训常态化、标准化，进一步提升窗口服务质效。在区县层面首次开展政务服务技能大赛“以赛促训”，积极培育高水平的综合窗口办事员，为优化政务服务环境提供专业人才队伍保证。因成效突出，我区综合窗口服务礼仪规范（视频）经验做法获得全市推广。做实“一件事一次办”。成功争取“校外培训机构一件事”“农村建房一件事”在北碚试点。今年累计办理企业开办、职工退休、军人退役等“一件事”套餐2万余件。落实部门事项进驻。梳理集中进驻事项目录1420项，推进区城市管理局、区发展改革委、区水利局新进后台5人，区民政局、区农业农村委更换业务骨干进驻，区生态环境局、区退役军人事务局、区文化旅游委等21个部门通过内部业务整合和窗口培训，提高事项进驻率。推进工程建设领域新增38项事项入驻区政务服务大厅，分类、分批推进政务服务事项集中进驻，方便企业群众“进一扇门、办所有事”。设置企业水电气联合报装窗口，推动广电“讯”业务入驻不动产登记中心，提高一站式服务水平。全年为企业群众办理政务服务事项192万余件。二是聚焦服务优化，打造规范便利政务环境。引进公证服务、法律咨询等“商事服务”，方便群众少跑腿。建立重点部门领导到区政务服务中心“坐诊问效”工作制度，聚焦解决返校健康证明学校不认可等企业群众难题50余个。其中典型案例得到了人民网、重庆日报、第一眼新闻等市级以上媒体的宣传报道。制定综合窗口服务规范，构建“123”综合窗口服务规范视频教学法被全市推广，率先在全市区县层面开展政务服务技能大赛“以赛促训”。作为全市6个试点区县之一，承接14个部门65个事项的颗粒化梳理任务，开展全区网上办事服务问题专项整治行动，审核办事指南事项要素1万余项，整改3000余项，进一步提升规范化标准化水平。充分发挥好民呼我为平台的政府与群众“连心桥”作用，维护好安全稳定工作，全年共办结2万余件。三是聚焦服务智能，助力政务服务提速增效。深化数字政务建设，研究上报“帮代办一件事”三张清单。市政设施建设类审批、林业植物检疫证书核发等 20个事项实现在“渝快办”APP上智能导办，“渝快办”平台累计办件1.9万余件，全区共设立政务服务24小时自助网点6个，实现不打烊服务。311项“川渝通办”事项实现同标办理、异地互认，累计办理婚姻、社保、医保等业务2万余件。获市级媒体宣传报道7次, 国家级媒体宣传报道1次。开设“小碚政务课堂”线上专区，制作“企业开办”“二手房交易与水电气联动过户”等主题以视频形式为办事企业群众提供可视化办事指南。

（三）规范行政决策，提升法治水平。一是严格落实《重大行政决策程序暂行条例》。在拟制重要文件时，通过党政内网征求审批部门、街镇意见，提高政策文件的合规性、可操作性。对重要决策事项、重要经济活动等均征求法律顾问意见，把好法治关。二是加强行政规范性文件合法性审查。由单位法律顾问对行政规范性文件进行合法性审查，出具合法性审查意见后再交区司法局审核，健全科学民主依法决策机制。三是清理行政规范性文件。动态清理行政规范性文件，目前我办现行有效行政规范性文件6个，清理以单位名义行政规范性文件1个，并及时向司法局备案，确保规范行政、依法行政。

（四）健全监督体系，规范权力运行。一是认真办理政协提案。2023年办理政协提案主办1件，协办2件，按期办结率100%，代表满意率100%。主要负责人定期向人大报告履职情况，自觉接受人大监督、政协监督、监察监督、司法监督和社会监督。二是做好政务公开。及时公开相关文件、信息和工作动态，法定主动公开全部公开到位。在政务服务中心大厅设置政务公开专区，认真接收、办理政府信息公开申请。三是及时化解社会矛盾纠纷。群众可以通过“渝快办”平台、12345热线进行投诉或提出意见建议，通过线上平台进行交办、跟踪、反馈。

二、2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）带头履职尽责。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将法治建设纳入重要议事日程，定期开展党组会研究法治政府建设工作，切实把法治建设作为重要政治责任，扛在肩上、抓在手上。

（二）坚持率先垂范。认真学习习近平法治思想，带头学法、知法、用法、守法，严格执行民主集中制度，“三重一大”事项全部由办党组集体讨论决定，主要负责人坚持“末位表态制”，确保决策的科学、民主、透明。

（三）带头依法行政。严格做到“权力取得要依法，权力行使按流程，权力运行要公开，权力运行受监督”，进一步深化行政审批制度改革，规范审批流程，强化审批事项网上公开透明运行，对所有事项的审批流程、申请条件、申报材料、办理程序、办理时限、联系方式、投诉渠道等逐项在官方网站及时公布，做到法定职责必须为，法无授权不可为。

三、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）存在不足。主要是群众多处跑的情况仍然存在。一是部门事项进驻不全。二是信息壁垒未完全打通。

        （二）主要原因。一是部门对政务服务改革认识不足。二是我办自身缺乏对全区审批流程优化的全局把控。

四、2024年推进法治政府建设的工作思路目标举措

（一）强化法治建设，增强法治思维。科学制定学习计划，加强法治理论学习，通过党组理论中心组、主题党日等线下集中学习和微信群、法治理论考试等线上方式加强对习近平法治思想、宪法、民法典等法律法规的经常性学习，不断增加全办干部职工学法守法意识，推进学法、懂法、守法、用法常态化。继续开展法治宣传教育，营造良好的法治环境。

（二）落实法治责任，加强法治建设。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，明确责任分工，严格按照市、区法治政府建设要求，把握工作重点，运用法治思维和法治方式深化改革。严格落实好政务公开、规范性文件清理、政协提案、法律顾问等工作，确保法治政府建设落地落实。

（三）推进政务改革，提升服务效能。立足工作本职，持续推进资源整合、流程再造，逐步推进残联、退役军人、法律援助等分中心“减点集中”；推进“一窗综办”改革，逐步推进人社、医保等相近领域业务融合，扩大“无差别”综窗服务范围；深入推进一件事一次办、智能审批、无感体验服务等，不断优化流程，做好企业增值服务，助力营商环境优化。同时结合群众喜闻乐见的形式，对政务服务改革措施进行有针对性地宣传，深入打造“碚好办”政务服务品牌，树立北碚政务良好形象。

    　  重庆市北碚区政务服务管理办公室

                                   2024年1月24日