索 引 号: 009298077/2012-00609 信息分类名称: 电子政务/其他公文
发布机构: 区政府办公室 生成日期: 2012年09月21日
标 题: 重庆市北碚区人民政府关于全面加强政府信息公开工作的意见
文 号: 主 题 关联 词: 文秘工作/政府信息公开/电子政务

重庆市北碚区人民政府关于全面加强政府信息公开工作的意见

北碚府发[2009]79  

  

重庆市北碚区人民政府  

关于全面加强政府信息公开工作的意见  

  

各镇人民政府、街道办事处,区级各部门,各管委会,各在碚市属单位:  

《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号,以下简称《条例》)已于200851日起施行。为贯彻落实《条例》精神,切实开展我区政府信息公开工作,根据重庆市人民政府关于贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》的实施意见(渝府发【200810号)文件精神,结合我区实际,提出如下意见。  

一、充分认识贯彻实施《条例》的重要意义  

《条例》是一部规范政府信息公开和利用行为、保障公民知情权的重要行政法规,是推行政务公开实践经验的系统总结。《条例》的公布实施,将更加有效地规范和推进行政机关的政务公开工作,对推进社会主义民主、完善社会主义法制、建设法治政府和建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制发挥重要作用。各镇街、各部门务必高度重视,充分认识贯彻实施《条例》的重要意义,深刻领会《条例》的精神实质,熟悉《条例》内容。要把政府信息公开作为保障公民知情权、监督权、参与权的重要举措,作为转变执政理念、深化行政管理体制改革的重要内容,作为提高科学执政、民主执政、依法执政能力和构建社会主义和谐社会的必然要求,作为建立反腐倡廉长效机制,抓紧抓好,努力促进我区政府信息公开工作全面开展。  

二、加强对政府信息公开工作的组织领导  

实施政府信息公开是一项复杂的、长期的系统工程,只有加强领导,精心组织,才能取得明显成效,达到预期目的。区政府信息公开领导小组为全区政府信息公开工作的领导机构,负责规划、部署、监督全区的政府信息公开工作。区政府信息公开办公室作为区政府信息公开工作机构,负责推进、指导、协调、检查、考核全区的政府信息公开工作,承担区政府信息公开的日常工作。区级各部门要按照职责分工,承担本部门政府信息公开工作。各镇人民政府、街道办事处负责本级政府机构的信息公开工作。各镇街、各部门要高度重视,尽快明确本部门政务信息公开工作机构及人员,落实责任,切实做好政府信息公开工作。  

三、切实完善政府信息公开工作机制  

各镇街、各部门要根据《条例》的规定,将涉及公民、法人或者其他组织切身利益的,需要社会公众广泛知晓或者参与的,反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况以及其他依照法律、法规和国家有关规定应当公开的政府信息应及时主动予以公开。  

(一)区政府及所属职能部门应重点公开的政府信息为:行政法规、规章和规范性文件;国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策;国民经济和社会发展统计信息;财政预算、决算报告;行政事业性收费的项目、依据、标准;政府集中采购项目的目录、标准及实施情况;行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况;重大建设项目的批准和实施情况;扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况;突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况;环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况;城乡建设和管理的重大事项;社会公益事业建设情况;征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况;抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的管理、使用和分配情况。  

(二)各镇人民政府、街道办事处应重点公开的政府信息为:贯彻落实国家和市关于农村工作政策的情况;财政收支、各类专项资金的管理和使用情况;镇街土地利用总体规划、宅基地使用的审核情况;征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况;镇街的债权债务、筹资筹劳情况;抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的发放情况;镇街集体企业及其他乡镇经济实体承包、租赁、拍卖等情况;执行计划生育政策的情况。  

(三)区政府信息公开实行统分结合、文责自负的工作机制。各镇街、各部门政府信息公开工作机构要切实负责地做好本行政机关的政府信息公开事宜。要尽快建立健全政府信息发布制度和保密审查制度,确保所公开信息不涉及国家秘密、商业秘密及个人隐私,不危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。  

区公开办要督促各镇街、各部门及时维护和更新本行政机关公众信息网站的政府信息,并做好年度考核评议工作。各行政机关可以根据需要设立公共查阅室、资料索取点、信息公告栏、电子信息屏等场所和设施公开政府信息。  

四、认真编制政府信息公开指南和公开目录  

编制政府信息公开指南和公开目录是政府信息公开的基础。各镇街、各部门要按照全市统一要求,采用上下同步、分级组织的办法,认真完成政府信息公开指南和公开目录编制任务,并在政府公众信息网站和相关政府信息查阅场所公布。  

(一)编制政府信息公开指南的基本要求  

政府信息公开指南是政府机关处理政府信息公开事务的对外说明和服务承诺,是为公民、法人及社会组织方便快捷地查询、申请政府信息公开提供的方法指导。制定政府信息公开指南的目的是为了保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息,提高政府工作的透明度,促进依法行政,充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。  

政府信息公开指南,应当包括政府信息的分类、编排体系、获取方式、政府信息公开工作机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱等内容。  

我区政府信息暂按机构职能类信息、政策法规类信息、决策类信息、工作动态类信息、社会服务类信息、其他信息六个方面分类。各镇街、各部门要围绕这六个方面认真清理,将本地区、本部门应主动公开的事项全面列出,科学编排,并明确获取方式,方便群众查询。  

(二)编制政府信息公开目录的基本要求  

编制政府信息公开目录是做好政府信息公开的前提,有利于提高政府信息的管理水平,方便群众按图索骥,找到自己需要的信息,也可为信息公开的监督检查、绩效考核提供依据。政府信息公开目录,应当包括政府信息的索引、名称、内容概述、生成日期等内容。各地各部门在编制政府信息公开目录时要做到全面、系统,要覆盖主动公开和依申请公开的全部信息。  

政府信息公开目录按区政府本级、区属各部门、各乡镇人民政府、街道办事处分别进行编制,每年更新一次。  

五、建立健全依申请公开工作制度  

各镇街、各部门政府信息公开工作机构负责承办依申请公开工作,要科学建立依申请公开的受理机制,制定依申请公开政府信息的工作流程,明确申请、受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求,有效保障申请人的合法权益,维护政府信息公开工作秩序。对公民、法人或者其他组织提出的信息公开申请,要做到认真负责处理,属于公开范围的,应当告知申请人获取信息的方式和途径;属于不予公开范围的,应及时告知申请人并说明理由。对收到的政府信息公开申请,能够当场答复的,应当场予以答复;不能当场答复的,应在收到申请之日起15个工作日内予以答复。各行政机关依申请公开政府信息,应按照申请人要求的形式予以提供,无法按申请人要求的形式提供的,可以采取安排申请人查阅相关资料、提供复制件或者其他适当形式。除可以收取检索、复制、邮寄等成本费用外,不得收取其他费用。  

六、切实做好各项保障工作  

(一)积极开展教育培训工作。政府信息公开是一项新的工作,需要加强宣传教育,营造《条例》实施的良好社会氛围。  

一是区公开办要协调普法教育部门要制订《条例》宣传教育方案,通过各种载体和渠道,采取多种有效形式,引导群众了解《条例》、学习《条例》、熟悉《条例》、使用《条例》。  

二是区公开办要不定期组织对各镇街、各部门政务公开工作人员的业务培训,努力提高工作人员业务素质,提高对《条例》的执行能力。  

(二)畅通政府信息公开渠道。各镇街、各部门要明确信息公开查阅、索取场所,以确保本地区、本部门公开信息的查阅和提供。区档案馆和图书馆要保证区政府公开信息的查阅和提供。区政府公众信息网站要根据不断变化的情况适时变更、增补、撤销或终止相关政府信息内容,属于主动公开范围的政府信息,应当自该信息形成或变更之日起20个工作日内予以公开。  

(三)加强监督考核。根据重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市政务公开工作考核办法的通知(渝办发【2009125号)精神,区公开办将制定我区政务公开工作考核实施细则,汇同区政府督查室、区监察局、区法制办等部门不定期对各镇街、各部门的政务信息公开工作作进行检查、考核和评议。并将检查结果纳入年度考核中。  

(三)落实工作机构及工作人员。区政府在区行政审批中心设立区政府信息公开办公室。各镇人民政府、街道办事处,区级各部门要相应设立政府信息公开工作机构,并指定1-2人专门负责本行政机关的政府信息公开工作,同时,指定分管领导。  

我区政府信息公开工作任务繁重,各镇街、各部门要树立大局观念和全局意识,切实组织开展好本部门的政府信息公开工作,并在每年的115日前向区公开办报送上年度的政府信息公开工作情况总结,区公开办于1月底以前向市公开办上报北碚区人民政府政府信息公开工作年度报告。  

  

二○○九年八月十四日  

  

主题词:行政管理政务公开意见