根据《法治政府建设与责任落实督察工作规定》、《重庆市法治政府建设实施方案（2021-2025年）》和《中共重庆市北碚区委员会重庆市北碚区人民政府关于印发〈重庆市北碚区法治政府建设实施方案〉的通知》要求，现将复兴街道2021年法治政府建设工作情况报告如下。

一、2021年工作举措和成效

（一）依法全面履行政府职能

一是强化学习。在街道党工委会、行政办公会和中心组理论学习会上全面学习、深刻把握习近平总书记关于全面依法治国新理念新思想新战略，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平法治思想，学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神。二是厘清职责。严格落实区委、区政府关于行政审批改革方面制度，完善政府服务清单，明晰服务范畴，对照上级下发的街道和村（社区）两级权力清单，规范街道和村（社区）应履行职责。三是勤政高效。圆满完成机构改革工作任务，撤建部门，充实人员，提高效率，制定本辖区法治建设实施规划、年度计划并组织实施，依法定岗定责，并使之高效运转。

（二）完善依法行政制度体系

严格执行行政规范性文件制定、审查、发布、备案程序，坚持双重合法性审核机制和动态清理机制。对区政府制定的行政规范性文件应报备未报备情况进行检查，确保行政规范性文件报备率、及时率、规范率达100%。认真研判回复上级部门规范性文件征求意见，提出针对性建议。严格落实《重庆市北碚区人民政府关于印发北碚区行政规范文件管理实施办法的通知》（北碚府发〔2021〕35号）要求，规范文件制定、发布。对上级下发规范性文件统一登记备案，及时发布规范性文件废止、修改情况。坚持责权法定原则，严格执行规范性文件规定，没有做出减损公民、法人和其他组织合法权益或增加其义务的行政行为。

（三）健全依法行政决策机制

坚决贯彻执行区委、区政府重大决策部署，在重大事项中始终坚持健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制，坚持重大行政决策听取意见、听证、合法性审查和重大行政决策集体决定等制度，推进重大行政决策监督和责任追究制度落地落实。在对涉及人民群众切身利益的事项作出决策前，通过调查论证等形式，让人民群众了解和参与政府决策，认真听取并吸纳人民群众意见，确保行政决策科学、合理、合法，同时突出司法所和法律顾问作用，强化政府决策合法性审查。2021年来累计采用法律顾问建议7条，法律顾问为街道各个部门提供法律服务22次，对合同、协议、文件进行合法性审查42次，积极履行行政机关出庭应诉义务，征地相关负责人出庭参加行政诉讼案件11件。

（四）严格规范公正文明执法

一是强化执法队伍建设，规范行政执法主体，2021年累计培训新增基层持证执法人员3名，确保执法人员全部持证上岗，夯实了基层执法队伍力量。二是强化执法队伍培训，2021年度开展城管执法培训1次、综合执法培训1次，不断提升执法队伍的法律素养。三是强化执法行为规范，严格按照执法流程，公开亮证执法，改进执法方式，减少肢体接触，公示执法结果，让群众监督，让执法透明。四是强化执法责任追究，认真贯彻执行《重庆市行政执法责任制条例》，落实行政执法责任制，未出现选择性执法、执法不公等情形。

（五）加强行政权力制约监督

一是健全监督体系，自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、审计监督和社会监督。形成党工委负责、人大工委、民主、司法、审计和社会共同参与的监督体系，将行政权力关进制度的笼子，同时结合涉权事项清理和扫黑除恶斗争，倒逼国家机关工作人员廉洁自律，规范自身行为。二是建立健全政府信息公开工作制度，不断完善政府信息发布各项机制。明确了复兴街道信息公开工作受理部门和办理流程，依法公开应主动公开政府信息，依法受理依申请公开政府信息，全年依申请公开政府信息8件，同时为社会公众提供便捷政务查询服务，有效畅通了公民、法人和其他组织依法获取政府信息的便利渠道。三是建立完善考核制度，落实行政过错责任追究。加强对街道各部门、各行政执法人员依法行政工作的考核，把是否严格依法执法、是否处理好行政复议案件、是否依法履行行政应诉职责等作为单独的考核内容纳入了街道年终述职范畴。持续规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查、行政裁决等活动，不断提高依法行政的能力和水平，对侵犯群众合法权益的人员和行为依法严肃处理。

（六）妥善化解各类社会矛盾

按照中央政法委在《2018年推进平安中国建设的工作方案》要求，全面加强综治中心建设，不断探索社会治理体系创新，推进综治与网格一体化运行。复兴街道从建章立制、人员组建、阵地建设、信息化平台搭建、文化氛围打造、社会组织培育、各个职能部门和社会单位深度融合等方面，全方位进行示范创新，总结出“底数为基、问题为向、调处为本、文化为魂”的复兴街道“综治·网格化服务管理”运行机制，创造性地传承和发展了“小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交”的“新时代枫桥经验”。结合疫情防控、社区排查，全年累计摸排统计辖区实有人口信息49824条，房屋信息28885条，外来流动人口信息8792条，出租房屋信息2537条，发现并协调处理民生类事件1815件，协调解决各类矛盾纠纷1200余件，群众满意率达到95%以上，将各类矛盾纠纷和社会风险化解在基层、化解在萌芽。

（七）增强领导干部法治意识

将习近平法治思想、党史学习教育作为年度普法学习的主要内容。全年开展机关干部和村（社区）干部法治教育集中培训2次。将习近平法治思想纳入党工委中心组学习范畴，结合“宪法”“民法典”“党内法规”等热点，实现了领导干部队伍法治教育全覆盖，有效提升了基层领导干部的法治意识和全面依法行政的能力。

（八）落实法治政府建设保障

一是组织领导有力。街道成立了由街道党工委书记任组长，办事处主任、人大工委主任任副组长，相关科室分管领导、派出所所长为成员的法治政府建设领导小组。领导小组下设办公室在司法所，由司法所所长任办公室主任，负责统筹协调法治政府建设日常工作事务。二是责任落实到位。明确党工委、办事处主要领导为单位法治政府建设第一责任人，机关各办公室分管领导为行业领域负责人，各办公室主任和村（社区）主要领导为直接责任人，形成党工委领导、办事处主导、部门共建、分级负责的责任体系。同时，将法治建设纳入街道年终考核测评体系，倒逼各办公室和村（社区）开展法治建设工作。三是经费保障充分。街道把法治政府建设工作经费纳入政府财政预算，保障建设工作顺利开展。2021年度复兴街道在法治宣传、民主法治村（社区）建设、扫黑除恶斗争、重点地区整治、相关工作培训等方面投入近20万元，为社会平安稳定、法治政府建设有序推进，提供了充足的经费保障。

二、存在的不足和原因

2021年以来，复兴街道在推进法治政府建设工作中虽然取得了一定的成绩，但仍存在着一些不足，主要体现在以下几个方面：

一是工作创新力度有待加强，推进法治政府建设工作中的方式方法不够丰富，存在循规蹈矩完成任务的思想。二是执法队伍亟待加强。随着行政执法体制改革和执法重心向街道下移，现有的基层行政执法队伍人员数量难以适应新形势的需要，且执法队人员法律知识及相关业务知识相对欠缺，难以满足新的、更高的执法需要。三是普法宣传覆盖面不足，尽管全年开展普法宣传活动的场次超额完成任务，但宣传教育仍有死角，流动人口、老年人等群体仍然是普法教育工作的薄弱环节。

三、2022年度工作打算

一是继续压实法治政府建设组织领导责任，持续完善工作机制。督促领导班子成员依法行政，带头尊法学法守法用法，做制度执行的表率，每年对法治政府建设工作进行自检，主动担责，查漏补缺，及时整改。二是进一步丰富法治工作手段，根据辖区实际特点，推出更多更好的法律服务举措。整合各方资源，采取多样形式，力求多元共治、集成高效，使各项法治工作内容贴合实际、落到实处。三是进一步推进普法工作。协调有关部门进一步落实普法工作计划，充分利用辖区律师资源，定期组织居民参加法律知识讲座，不断扩大普法宣传覆盖面。