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2020年以来，静观镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和中央全面依法治国委员会会议精神，按照全面依法治区总体部署，切实运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，努力推动静观在法治轨道上健步前行。
一、加强队伍建设，强化组织和制度保障
静观镇党委、政府高度重视“法治政府”建设工作，坚持把法治建设工作摆上重要议事日程，不断健全和完善法治建设组织领导机构，成立了以镇党委书记为组长的“法治政府”建设工作领导小组，按正科级配备专职司法所所长，配齐配强司法行政工作员，统筹推进“法治政府”建设。 建立健全镇党委议事规则和党务公开机制，严格按照党委议事规则集体讨论决定重大事项，及时公开党组织决议决定及执行、思想建设、组织管理、领导班子建设、干部选任和管理、联系和服务党员群众、党风廉政建设等情况。
二、加强干部法律法规学习和培训，提高领导干部工作能力
（一）严格落实党委理论中心组每月10号学习制度。各村（社区）每月15号一事一议和法律法规学习宣讲制度，将普法教育纳入学习项目，提高领导干部法治思维和依法办事能力。认真组织《宪法》、《民法典》、《政法工作条例》，《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》学习。
（二）积极倡导领导干部带头学法。多次集中组织学习《宪法》、《民法典》、《行政许可法》、《行政复议实施条例》、《行政处罚法》、《安全生产法》、《政法条例》和党章党规等相关法律知识；深化机关干部学法论法良好氛围，在花乡广场设置法治宣传文化长廊，创建时代广场法治示范小区。在机关内开展了保密等工作的普法宣传活动，组织全体机关干部和村（社区）实职干部参加法律知识网上考试，应考160人，已考160人，达到100%参考率，处级领导干部抽考2人，均达到成绩合格并参加了法院旁听。组织全镇便民诉讼员 到区法院培训1次，区司法局来镇培训1次，提升机关干部的法治意识。这些活动为进一步探索完善我镇机关法治教育长效机制，促进行政执法的规范化起到了积极的作用。
（三）法治政府建设保障有力。镇党委、政府组织召开专题会议，认真研究法治建设工作，根据上级要求，结合本镇实际，从转变政府职能、提高依法行政能力、为民办实事等方面明确了全年法治建设工作任务。同时，健全完善静观镇“法治政府”建设绩效考评指标及目标分解，把各部门和各村的法治建设工作纳入了百分制考核，作为年终考核的重要依据。
三、不断完善村（社区）普法网络建设，抓好公民法治意识教育
目前我镇15个村2个（社区）全部聘用了法律顾问和设置法制宣传专栏，每月15日在定期群众议事日宣传法律法规，基层专业法律咨询机制的覆盖面不断扩大。大力实施公民法治意识教育工作，从法制、道德宣传入手，以“法治文化进农村”“法治宣传进校园”等活动为载体，认真开展“七五普法”教育，推进普法重点对象的学法、守法、用法工作。全年累计撰写简报12篇，接受区人民调解员业务培训1次，开展集中法制宣传活动6次，共发放宣传资料2600余份，法律法规书籍300余本，各种购物袋1000余个、出动宣传人员85余人次，接受群众咨询服务6000余人次。有效提高群众安全意识和法律意识，共同维护了社会的稳定与和谐。
四、突出矛盾纠纷化解，维护社会和谐稳定
（一）运用法治手段进一步完善“大调解、大防控”机制。积极推进社会矛盾纠纷调处、社会治安防控、平安建设规范化、制度化、常态化，不断夯实平安建设的法治根基。积极开展日常滚动排查，加强各重要时段、敏感时期重点排查，切实把各种不安全、不稳定的因素和信访问题排查彻底，一级抓一级，层层落实，部门联动，做到基层矛盾早发现、早报告、早控制，确保了重点时段、重点节日期间的顺利进行。
（二）积极开展人民调解工作，学习“枫桥经验”实现矛盾不上交。对重大疑难纠纷案件坚持依法调解，防止民转刑案件和越级上访事件的发生，全年调解各类矛盾纠纷192件，调解协议金额173.91万元，调解率达100%；申报法律援助案件11件、办结7件。推进专职调解员队伍建设，努力实现调解工作的全覆盖，全力维护社会稳定，促进我镇经济社会和谐发展。
五、严格依法行政，推进基层治理创新
（一）健全依法决策程序，为我镇发展提供坚实保障。以完善行政决策机制为重点，推进政府决策科学化、民主化。一是完善政府内部决策规则和程序，涉及社会公共利益和公民切身利益的重大决策，依法公开征求意见，遵循专家论证、听证和合法性审查等必要环节。二是大力实施“阳光工程”，对各项目建设首先通过公共资源招投标公示制度，对机关干部涉权事项进行清理，制定《静观镇政务公开实施方案》，进一步完善政务公开制度。着重规范行政规范性文件的制定、公布、登记、备案等程序，全面实施政府信息公开制度，推进电子政务建设，提高政务公开性和透明度。
（二）积极推进社会管理创新。强化公共安全管理体系建设，开展了“平安静观”创建，完成“三治结合”法治示范村创建8个村、社区、一个村综治网格双中心示范点建设。切实加强特殊人群和流动人口的服务管理工作，完善特殊人群管理和服务机制。
（三）发挥人大代表监督职能。我镇积极开展人大代表视察活动，不断健全完善社情民意联系收集制度和工作通报制度，多次组织人大代表、对我镇的各项重点工程推进等各项工作进行视察、座谈，如中华村人饮工程及东环铁路施工工作等。今年经人民代表调解团调解案件2件。通过细心听取各代表委员的意见建议，努力改进工作中的不足，进一步提高依法行政和治理能力。
六、存在的问题
一是各级干部学法、遵法、守法意识不强，依法行政能力有待提高。
二是少数群众信访不信法，缠访，闹访现象时有发生，严重影响办公秩序。
三是行政综合执法力量不足，执法过程有待规范。
四是村（社区）聘用的法律顾问工作有待改进。
七、2021年法治建设工作思路
深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和重要讲话精神，落实中央全面依法治国第一、二次会议精神和市、区依法治市、依法治区的相关精神及要求。树立“四个意识”，坚定“四个自信”，不忘初心，坚守信念，牢记使命，着力树牢法治思维、提高法治能力、优化法治环境、强化法治保障，为做好2021年法治建设工作而努力。
北碚区静观镇人民政府
重庆市北碚区人民政府