静观镇人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，按照《中共北碚区委全面依法治区委员会2022年工作要点》《北碚区2022年法治政府建设工作要点》的要求，在区委、区政府的坚强领导下，扎实推进全镇法治政府建设，把政府工作全面纳入法治轨道，现将全年工作情况总结报告如下。

一、工作开展情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

一是通过镇党委会议、中心组会议等深入学习党的二十大报告、习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神。中心组学习坚持定期组织开展“八五”普法、宪法、民法典、政法工作条例的宣传学习。二是党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，运用法治思维深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险。三是建立完善静观镇法治政府建设绩效考评指标及目标分解，把各部门和各村、社区的法治建设工作成效作为年终考核的重要依据。四是组织全体镇机关干部、村（社区）干部参加2022年度法治理论考试，全镇各级干部的参考率和合格率均为100%。

（二）全面提高行政决策水平

一是完善政府内部决策规则和程序。重大决策集体讨论决定前，严格实行合法性审查，“三重一大”事项均提请党委会议集体讨论、决策。二是充分发挥法律顾问对行政决策的咨询论证作用，涉及社会公共利益和公民切身利益的重大决策，依法征求意见，遵循专家论证、合法性审查等必要环节，不断提高法律论证意见质量。三是建立行政文件合法性审核机制，明确镇党政办作为行政文件合法性审核主体，全年共审核行政文件268份。四是对机关干部涉权事项进行清理，对项目建设实行公共资源招投标公示制度，制定《静观镇政务公开实施方案》，健全完善政务公开制度。

（三）深入推进行政执法队伍建设

一是选优配强执法队伍。镇政府积极与区市政综合执法机构沟通，成立静观镇市政综合执法队，配齐配全执法设备，保障执法透明公开。二是增强行政执法人员法治意识。严格落实《北碚区行政执法证件管理办法》规定，换发行政执法证件11人，新增行政执法人员5人，并全部通过综合法律知识考试。三是开展多部门联合执法。在行政执法过程中形成多方联动、部门参与的良好格局，进一步构筑高效规范文明的执法环境。四是开展行政执法培训。司法所所长和政府法律顾问为执法人员开展相关法律法规培训4次。五是强化对综合行政执法的督导，落实执法三项制度，推行说理式执法，落实免罚清单，不断强化执法工作人员依法行政意识。六是抓好静观农贸市场联合执法，对乱停车、乱摆摊、乱扔垃圾等不文明行为进行联合执法，市场秩序得到进一步规范。

（四）促进信息公开规范化透明化

一是按照“以公开为常态、不公开为例外”要求，全镇严格执行上级有关政务公开有关规定，提供多样化的政务公开渠道，充分运用数字化手段扩大信息发布范围，实现信息发布智慧化高效化。2022年在政府官方网站主动公开信息61条。二是充分运用“渝快办”等数字信息服务平台，为广大群众提供便民利民服务，进一步优化各项办事流程，服务大厅全年代理办结基层群众事项超过581件，政务服务受到广大群众好评。

（五）全面加强村（社区）法治建设

一是打造法治宣传阵地，建成全市首个乡村民法典学习馆，并以此作为全镇乡村法律明白人培训基地，2022年到馆参观学习超4000人次。二是以示范创建为抓手，树标杆立榜样，全面提升乡村法治水平。通过积极争创，素心村被司法部、民政部命名为第九批“全国民主法治示范村”。三是扎实开展“八五”普法。广泛运用LED、宣传栏、村务公开、横幅标语等宣传载体，采取院坝会、街头宣传咨询、图片展览、有奖知识问答等方式，深入进行法治宣传，全年开展法治宣传活动80余次，参与群众超9000人次，发放宣传资料20000余份。四是设立乡村法治联盟。探索通过整合“一庭两所”、法律明白人队伍、人民调解队伍、村居法律顾问队伍、乡村乡贤队伍、社会工作机构等力量，形成合力共同推进乡村法治建设。五是加强平安硬件建设。成功打造标准化警务室7个，构建人防技防物防结合、打防管控结合的立体化治安防控体系，在农村院落、农户家门、道路交通路口新装监控摄像头200余个。17个村社区开展综治网格化管理服务中心示范点建设。

（六）增强矛盾纠纷化解能力

一是运用法治手段进一步完善“大调解、大防控”机制。通过一级抓一级，层层落实，部门联动，开展日常滚动排查，加强各重要时段、敏感时期重点排查，切实做到基层矛盾早发现、早报告、早控制。二是积极开展“枫桥经验”静观实践。镇村各级调解组织，对重大疑难纠纷案件坚持依法调解，防止民转刑案件和越级上访事件的发生，做到小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，今年共调解各类矛盾纠纷164件,调解兑现金额243.41万元，调解率达100%。三是加强调解员队伍建设，全年开展人民调解员培训202人次，全面实现村、社区调解工作全覆盖。

二、存在的问题

一是村、社区干部法治意识仍有待进一步增强。

二是行政综合执法力量仍然不强，执法程序有待进一步规范。

三是村（社区）矛盾纠纷化解能力需进一步提升，运用多元化途径化解矛盾纠纷的思维需进一步增强。

三、2023年工作思路。

一是推进依法行政各项工作。全面贯彻实施宪法，大力弘扬宪法精神。严格实施重大行政决策终身责任追究和责任倒查，将合法合规性审查作为政府重大行政决策法定程序，用法治给行政权力定规矩、划界限。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。加强政府信息公开，进一步完善政务公开清单管理制度。

二是以创带建提升法治水平。积极开展民主法治示范村、社区创建工作，以示范创建为抓手，以创促建，以创促改，全面提升我镇法治政府建设水平。

三是切实抓好普法教育。扎实推进“八五”普法工作，抓好宪法学习宣传，特别是加强青少年宪法法律知识教育。深入贯彻落实“谁执法谁普法、谁服务谁普法”普法责任制，着力把每一个执法行为、每一次法律服务、每一项信息公开都变成一次普及法律知识的过程。增强普法工作的针对性和实效性，加强新媒体新技术在普法中的运用。

四是进一步强化队伍建设。牢牢抓住领导干部这个“关键少数”，加强镇村干部宪法法律知识和宪法法律意识教育。增强理想信念教育，推进法治队伍专业化、职业化，确保更好服务社会。

五是深化“枫桥经验”静观实践。进一步推进村、社区“三治”融合的基层治理体系建设，坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新基层社会治理，推进人民调解工作，努力实现矛盾就地化解。