2022年来，在区委、区政府的正确领导和区司法局的大力支持下，柳荫镇党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的十九大和党的二十大精神，根据《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》、重庆市实施方案和北碚区实施方案，结合我镇实际，认真安排部署法治政府建设各项工作，全力做好行政执法工作，大力加强法治宣传力度，不断强化依法治理意识，增强干部群众的法律意识和法治观念，开创了柳荫镇法治建设工作的新局面，现将工作总结如下:

一、扎实开展学法，增强依法行政意识

我镇制定了党委理论学习中心组学法制度，细化了干部学法计划，进一步加大全镇领导干部人员法律知识培训力度，采取自学与集中培训相结合的方式，通过组织领导干部学习法律、法规和规章，提高领导干部依法行政的意识和能力。狠抓领导干部法治培训，通过党委扩大会议、理论学习中心组、机关支部等会议5次集中学习、组织专题培训等方式，先后组织全镇干部职工及村“两委”干部，对《中华人民共和国民法典》、《社区矫正法》、《反有组织犯罪法》等法律法规制度和会议精神进行了系统学习。通过专题宣传活动、赶场日、院坝会等形式，利用宣传栏、展板、标语、LED显示屏、微信群等载体，发放宣传资料20000余份，开展学习宣传习近平法治思想“五进”活动5场，使辖区干部群众的法治意识得到提高。

二、强化组织领导，落实法治建设责任

我镇始终坚持法治建设工作党政一把手亲自抓，负总责的工作理念，调整了以党委副书记、镇长任组长，联系司法所副镇长任副组长，党政办、财政办、派出所、司法所、平安办、综合执法等相关部门负责人担任组员的法治建设工作领导小组，建立健全各项工作制度，不定期召开法治政府建设工作推进会议。为确保法治建设取得实效，镇党委政府将法治建设工作纳入镇经济社会发展总体规划，注重强化法治建设工作保障，在人力物力财力上大力支持，为法治政府工作有序推进奠定了基础。

三、推行行政决策科学化、民主化、法治化

一是严格执行重大行政决策程序。为确保政府科学、民主、依法决策，柳荫镇党委政府要求凡是准备上镇“三重一大”班子会议议题中涉及法律事务的，需提前将相关材料交至党政办和镇政府法律顾问征求意见，积极推动行政决策科学化、民主化、法治化。二是全面铺开合法性审查工作。按照区委区政府合法性工作要求，建立由联系司法所副镇长为负责人的领导机构，健全合法性审查工作机制，理顺工作流程，确保了合法性审查工作的顺利开展。夯实政府法律顾问工作，聘请学苑律师事务所律师作为法律顾问并服务于柳荫镇党委政府，法律顾问对招商引资、决策论证、重大具体行政行为审查、合同审查、案件审查、信访接待等各类涉法、涉诉事务工作提出意见和建议，为柳荫镇党委政府的重大行政决策及经济社会发展发挥了积极作用。三是扎实推进公共法律服务体系建设。推行一村（社区）一法律顾问，建立一村（社区）至少3名法律明白人制度，为广大群众提供更加便利法律咨询、法律援助、人民调解等“一站式”服务；

四、坚持多措并举，大力优化法治化营商环境

一是不折不扣落实上级决策部署，清理扫除各类影响公平的障碍，进一步完善行政审批各项流程，提供优质服务。对落户在镇内的生产加工企业提供政策上的帮助10余次，减轻企业负担，促进经济高质量发展，助力产业结构升级，为企业劳务用工提供便利。二是坚决查处滥用行政权力排除和限制竞争的行为，不断提高政府的公信力和执行力；加大执法力度，提高违法成本，行政处罚约20次，严厉打击了假冒伪劣、欺行霸市、商业贿赂等行为，建立起完善的社会信用和市场监管体系；加强法治宣传教育和舆论引导，提高全民法律素养，提升营商主体乃至全民的守法意识与维权意识；深入企业、商会、行业协会宣讲政府服务经济发展的规章制度和政策措施10余次，为企业提供个性化的政策法律支持服务。三是通过防范电信诈骗和养老诈骗宣传打击，我镇发案率较2021年降低55%左右，保护了各类市场主体合法权益。

五、健全大调解机制，预防化解矛盾纠纷

一是高度重视行政应诉工作。充分发挥与人民法院信息互动作用，及时做好应诉相关准备，并主动与法院、原告沟通和协调，妥善处理行政争议。今年应诉1件。二是社会矛盾纠纷调处化解成效明显。我镇坚持落实领导干部接访下访制度、严格落实矛盾纠纷排查制度，定期和不定期对各类矛盾纠纷分析研判，充分发挥镇政府相关部门、法院、司法所、派出所等做成的大调解工作体系作用和人大调解组作用，推行“枫桥经验”，积极调处化解，实现矛盾不上交，努力将矛盾化解在基层。2020年以来，收到网络信访件732件，处置712件，满意率达95％以上。

六、强化政府的社会监督，增强行政执法的透明度

通过自觉接受社会和相关部门的监督来促进法治建设工作。一是全面推行政务公开，政府建设更上一层楼，着力抓好政务公开栏建设。及时更新政务公开栏目信息，及时发布政务信息，着力抓好部门办事流程的信息公开，进一步增加政府工作透明度，方便群众来访办事，今年办理房屋土地许可证108件，产权证292件。二是加强执法程序的规范指导，切实改进和加强行政执法。严格执行执法程序制度，根据行政处罚法对执法程序的基本要求，我们要求各职能部门根据各自实际情况，依法对执法程序进行严格而详细的规定，从根本上解决了执法随意性问题。三是强化执法监督。通过实行政务公开栏、聘请人大代表、政协委员等方式，自觉接受群众的社会监督。

七、存在的不足主要表现

一是依法行政工作的推进不平衡，相关职能部门依法行政的能力和水平有待提高；二是依法决策的意识和水平还有待进一步强化；三是干部队伍法律素质有待进一步夯实。

八、2023年法治政府建设工作计划

2023年，柳荫镇将围绕区委区政府中心工作，结合辖区实际，进一步健全工作机制，完善工作措施，提升工作能力。主要开展以下几方面工作：

（一）进一步落实好“清单制”，做好政府信息公开内容、扩大公开渠道，加大公开内容的监督检查。及时更新政务公开栏目信息，及时发布政务信息，着力抓好部门办事流程的信息公开。

（二）进一步增加政府工作透明度。确保村级公共权力阳光规范运行。

（三）进一步加强法治宣传，增强依法行政观念。继续加大对普法工作的贯彻执行力度，要广泛深入，开展多种形式的法律宣传、法律知识讲座和有关执法人员的法律知识培训工作，努力提升法治观念。要促进形成学法、尊法、用法、守法的良好氛围，不断提高行政执法人员素质。

（四）进一度加大合法性审查力度。落实专人负责，完善党的规范性文件、行政规范性文件、重大行政合同等合法性审查，健全合法性审查工作机制，理顺工作流程，确保了合法性审查工作的顺利开展。

（五）全面落实学法制度。完善学法制度、拓宽学法内容、提高学法实效，切实增强领导班子和领导干部的法治意识。坚持领导干部带头学法。

（六）健全依法化解纠纷机制。健全社会矛盾预警、利益诉求表达、协商沟通、救助救济等机制，畅通群众利益协调、权益保障法律渠道。

（七）规范信访行为。严格执行《信访工作条例》，畅通信访渠道，规范信访程序，维护信访秩序，落实信访责任，综合运用法律、政策、经济、教育、行政等手段，依法、及时、合理、有效地处理群众反映的实际问题。

    （八）大力开展矛盾纠纷排查调处。强化矛盾纠纷排查、调解、处置、督办和考核机制。对矛盾纠纷排查调处实行动态管理，做到情况明，底数清，有效提高矛盾纠纷的调处率和调处成功率。注重人民调解、行政调解、司法调解紧密结合，发挥“大调解”机制的作用，妥善处理人民群众的内部矛盾，得到广大人民群众的认可。