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为有效提高我街道安全生产监督检查的科学性、规范性、实效性,切实增强监管执法效能,依据《重庆市北碚区人民政府安全生产委员会办公室关于进一步规范安全生产年度监督检查编制工作的通知》(北碚安委办发〔2019〕5号)、《中共重庆市北碚区委 重庆市北碚区人民政府关于印发<北碚区党政领导干部安全生产责任制实施细则>的通知》(北碚委发〔2019〕20号)、《重庆市北碚区安全生产委员会关于强化安全生产领域联合执法工作的实施意见》(北碚安委会发〔2019〕12号)、《重庆市北碚区人民政府办公室关于印发北碚区进一步加强基层消防治理实施方案的通知》(北碚府办发〔2022〕118 号)、《重庆市北碚区安全生产委员会 重庆市北碚区减灾委员会印发<关于推进城市安全发展的实施意见>的通知》(北碚安委会发〔2019〕14号)、《重庆市北碚区安全生产委员会关于印发<北碚区深化农村道路交通安全治理体系建设方案>的通知》(北碚安委发〔2020〕5号)、《重庆市北碚区人民政府办公室关于切实加强关闭煤矿安全监管工作的通知》(北碚府办发〔2021〕55号)、《重庆市北碚区安全生产委员会关于进一步明确A级旅游景区和开放式景区景点安全监督管理责任分工的通知》(北碚安委发〔2022〕24号)、《重庆市北碚区安全生产委员会办公室关于印发<重庆市北碚区危险化学品安全生产责任清单(试行)>的通知》(北碚安委办发〔2023〕23号)、《重庆市北碚区安全生产委员会办公室关于加强醇基液体燃料安全监管工作的通知》(北碚安委办发〔2024〕50号)、《重庆市北碚区安全生产委员会特种设备安全办公室关于进一步优化特种设备安全监管工作机制的通知》(北碚特安办〔2025〕1号)、《重庆市北碚区防灾减灾救灾委员会办公室 重庆市北碚区规划和自然资源局关于印发<重庆市北碚区地质灾害风险管控责任清单>的通知》(北碚防减救灾办发〔2025〕18号),结合辖区实际,特制定歇马街道2026年度安全生产监督检查计划。
一、工作目标
通过安全生产监督检查计划的落实,结合“检查诊断、行政处罚、整改复查”执法检查“三部曲”要求,推动辖区生产经营单位安全生产主体责任落实,把街道各类生产安全事故控制在各项指标以内,切实减少一般事故、有效防控较大事故,坚决遏制重特大事故,促进安全生产法治建设,推动安全生产与经济社会高质量发展。
二、任务分工
按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”原则及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求,街道安全生产与自然灾害责任分工情况见《歇马街道2026年安全生产与自然灾害防治工作责任分工表》(附件1)。
三、监管执法岗行政执法检查任务
(一)执法人员数量和监督检查工作日。
1. 执法人员数量。
4名。
(1)总法定工作日。249天/人×4人=996天。
(2)其他执法工作日共640天,包括:开展专项检查20天、线索检查20天、即时检查300天、机动巡查300天。
(3)非执法工作日共290天,包括:机关值班36天、学习培训20天、会议40天;日常工作事务60天、街道重点工作40天;公休假、探亲假、婚(丧)假、病假、事假67天;参加党群活动27天。
(4)监督检查工作日66天。总法定工作日-其他执法工作日-非行政执法工作日,即996-640-290=66天。
(二)执法检查安排。
全年开展综合查一次4次;开展即时检查300人次,调用信用场景开展日常检查120人次。
四、安全应急岗专项检查任务
五、其他监督检查任务
(一)农村道路交通安全监管。
分管领导每旬带队检查2次。街道道安办每月至少开展1次道路隐患排查,每周开展不少于1次上路检查和1次驻站执法,根据区道安办要求,动态调整检查力度。
(二)工商贸企业安全监管。
经济发展办公室发展服务岗负责对工商贸企业实施监督检查,每月检查企业不少于10家,其中对重庆平一安燃料有限公司、重庆友华燃气城南配送点每月检查1次,对废品回收单位要实施全年全覆盖检查1次。
(三)消防安全监管。
平安法治办公室安全应急岗综合统筹并指导相关科室及村社区开展消防安全工作。各部门根据管行业管安全的要求负责各自行业领域的消防安全,在高温暑期及火灾多发时节要增加检查单位及检查频次,保质保量完成消防各项专项行动。一岗双责安全检查中均应包括消防安全项目。
(四)建筑施工安全监管。
由村居事务服务中心城镇建设岗负责,及时更新完善辖区建筑施工单位情况,全年对辖区建筑施工现场检查全覆盖。一季度检查I38、I44地块农转非安置房(中建七局),二季度检查I10-02/05地块保障性住房项目(中铁二十二局),三季度检查北碚疾病预防控制中心项目(重庆长利建设),四季度检查I28-2/05地块租赁性租房及周边配套项目(中海建筑)、北碚H23-1-1/05地块农转非安置房项目(中铁二十二局)。
(五)养老机构、幼儿园、学校、教育培训机构安全监管。
由民生服务办公室负责,每月对养老机构至少开展1次安全检查;要摸清辖区教育培训机构底数,全年实现教育培训机构安全检查全覆盖。
(六)社区安全监管。
由村居事务服务中心便民利民岗负责,要及时更新完善辖区物业管理单位情况,全年对辖区物业服务小区安全检查全覆盖。
(七)公共娱乐场所、旅游场所、宗教场所安全监管。
公共娱乐场所、旅游场所安全由新时代文明实践中心负责,要建立辖区公共娱乐场所信息台帐,全年对辖区电影院、网吧、歌舞厅开展全覆盖检查。加强旅游景区监管,在重点节假日要开展安全检查。非A级旅游景区景点晏阳初旧居、音乐半山里由新时代文明实践中心负责,大磨滩乡村振兴基地、回龙桥南体育公园、翻斗小镇亲子乐园由村居事务服务中心城镇建设岗负责,全年至少全覆盖检查一次。宗教场所安全检查由基层治理综合指挥室综合协调岗负责。
(八)自然灾害防治。
地质灾害由村居事务服务中心城镇建设岗负责,每月对虎头楼房危岩、文凤赵家山滑坡2个地灾点全覆盖检查1次。森林防火、气象灾害防御由平安法治办公室安全应急岗负责。水旱灾害防御由村居事务服务中心乡村振兴岗负责。在自然灾害重点防范期要落实村(社区)日巡查、街道周抽查工作机制。
(九)各村(社区)任务。
各村(社区)按照属地管理原则开展安全生产监督管理工作,要充分发挥安全生产网格员作用,加强对个体经营单位及九小场所的监督检查,避免安全管理缺位。各村(社区)每周不少于1次开展检查行动,每半年全覆盖检查辖区安全(消防)1遍,要及时更新企业单位数据信息台帐,对发现的隐患要督促相关企业单位完成整改,对不能处理的问题要及时上报。
六、工作要求
(一)高度重视,加强组织领导。
监督检查计划是《安全生产法》的法定要求,也是各级负有安全生产监管职责的单位开展监督执法工作的基本依据。规范编制和有效执行监督检查计划,不仅能够提高监管执法工作绩效,而且也是安全生产监管人员“履职照单免责”的现实依据。因此,相关部门要认真按照检查计划表及《歇马街道安全生产“一岗双责”监管计划表》(附件4)组织开展安全生产检查工作,并加强协调配合,落实检查。街道党工委书记每月至少带队检查1次安全生产工作,办事处主任每月至少带队开展1次安全生产检查,分管安全的领导及其他负有安全生产责任的领导每月至少带队开展1次安全生产监督执法。
(二)统筹协调,确保计划实施。
要充分做好监督检查计划实施的各项准备工作,保证年度监督检查计划落到实处。积极主动协调,事先安排好检查人员、检查路线及交通车辆等,妥善处理好日常工作事项,不能以人员、装备、时间不足为由而影响检查计划的实施。确有特殊原因需对计划内容进行调整的,需说明原因报街道安委会批准。
(三)刚性检查,提高检查效果。
要实施刚性检查,对检查情况要如实记录,并由检查人员和被检查单位负责人签字,要求企业整改的,要指导服务企业及时整改,整改到期及时复查,核实整改落实情况,形成闭环,作好记录,对拒不改正的,要及时报街道综合行政执法大队或上级主管部门;对短时间内无法整改的事故隐患,应督促生产经营单位按照整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”的要求进行整改;情况严重的要及时向上级主管部门汇报。
附件:1.歇马街道2026年安全生产与自然灾害防治工作责任分工表
2歇马街道平安法治办公室安全应急岗工业企业安全检查计划表
3.歇马街道消防安全检查计划表
4.歇马街道部门岗位安全生产“一岗双责”监管计划表