2022年，歇马街道始终坚持党的基本路线，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻法治思想，在全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神基础上，深入开展学习党的二十大精神，不断发挥法治在提升财政管理效能和推动财政体制改革中的重要作用。现将歇马街道2022年法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措及成效

（一）加强法治政府建设保障

歇马街道始终坚持法治建设工作党政一把手亲自抓工作理念，及时调整了以党委书记为组长、街道各部门、派出所、司法所负责人为成员的法治建设工作领导小组，建立健全各项工作制度；不定期召开法治政府建设工作推进会议；制定《法治思想学习纲要》的学习计划，定期在街道中心组依次进行学习。

为深入推进法治政府建设，围绕《重庆市法治政府建设实施方案（2021-2025）》确定的目标任务，结合街道实际情况，完善财政法治建设与责任落实机制。同时建立法治建设责任清单，明确各科室法治建设职责任务，强化督查考核，夯实科室法治建设主体责任。

深入学习法治思想，坚持领导干部学法用法制度，充分发挥街道党工委的“领头雁”作用。把法治思想、党内法规、两法一条例等列入党工委理论学习中心组重要学习内容，同时将法治思想纳入干部培训教育重要内容，突出财政特色与业务相结合，不断丰富学习方式和载体，提高财政领导干部依法行政、运用法治思维解决实际问题能力与水平。

全面从严治党不断深入。聚焦贯彻区委“提升执行力主题年”行动，深入开展作风突出问题专项整治。建立完善科级干部、年轻干部和社区干部廉政档案100余份，开展廉政约谈358人次，排查党员2000余人次，查办问题线索及信访举报5件，上报问题线索1件，纪律处分4人。街道获评“2022年度全面从严治党主体责任和监督责任先进单位”。

（二）强化依法治理，推进依法办事

1.推行村（社区）法律顾问工作，实现村居法律顾问全覆盖。建立健全村（社区）“法律明白人”队伍，积极开展法治宣传、法律咨询、法律援助等活动。法律顾问下沉到村（社区）开展以案释法、以法促调、以调促宣，逐步提高群众法律意识，能运用法律维护自身利益。法律顾问、法律明白人在调解纠纷、回答法律咨询的同时，进行普法宣传，积极参与并提供法律意见建议，促进矛盾纠纷的快速化解。

2.按照“预防为主，教育疏导，依法处理，防止激化”的原则，坚持开展集中排查研判矛盾处理工作机制，定期召开街道矛盾纠纷排查工作会议。重点加强征地拆迁、房地产、重点工程项目、物业服务等领域的矛盾纠纷排查化解。今年以来累计上报重点矛盾纠纷11件，已化解10件，剩余1件正在包案化解中。充分发挥人民调解、司法调解、驻派出所调解室和代表委员调解团的作用，及时解决各类矛盾纠纷，维护社会安定，今年以来各调解组织调解矛盾纠纷191件。

4.夯实信访基础业务工作。新《信访工作条例》施行后，向街道机关干部和村（社区）干部发放《信访工作条例》260余本，向街道领导班子成员、信访工作人员发放《信访工作条例辅导读本》16本，向信访工作人员发放《信访基础业务工作》8本，组织集中学习2次，信访基础业务工作队伍理论知识和业务水平进一步提升。严格落实办信办访工作制度，今年以来办理区领导接访交办案件1件，网上接待群众信访192件，已办结185件。

5.稳妥推进积案化解。按照“五个一”措施要求和“三到位”原则，落实包案领导、组建工作专班，中央联席办“治重化积”第一批、第二批交办共7件信访事项全部化解办结。今年以来积极协调区信访办、区属事部门合力推动信访历史遗留问题化解，与信访人达成化解意见9件，已形成会议纪要7件，已完成化解2件，剩余事项正有序推进，历史遗留信访存量问题进一步削减。

（三）加强和规范行政合同管理

歇马街道认真开展合同合法性审核工作，严格按照规定程序签订行政机关合同，规范财政合同订立，完善合同文本要求，健全合同合法性审查机制，2022年我街道共审核行政机关合同39份，并规范合同后续管理，确保合同合法有效并得到严格履行。

（四）加强行政执法规范化建设

严格落实行政执法“三项制度”，规范公正文明执法。全面实行行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度以及重大行政执法决定法制审核制度。坚持执行行政处罚公示制度，接受群众监督。执法过程中严格按照要求配备执法记录仪、照相机，确保执法过程有音像记录，并及时立卷、归档，实现执法全过程留痕和可回溯管理。执行重大执法决定法制审核制度，确保处罚决定合法合规。既充分保障了申请人的陈述、申辩和听证权，又增强了执法人员的法治意识，推动了街道行政执法规范化建设。日常巡查过程中，均按照要求亮证执法。

（五）依法依规实施重大行政决策

1.为落实重大行政决策目录化管理和信息公开制度，推进重大行政决策规范化，歇马街道加强对重大行政决策合法性审核，同时严格遵循公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等法定程序要求。

2.建立和完善法律顾问制度，充分发挥法律顾问、公职律师在重大行政决策、推进依法行政中的积极作用。要求法律顾问参与政府采购投诉处理、重大行政复议、行政诉讼案件、重大行政处罚案件、政府信息公开、重要行政规范性文件合法性审理工作；参与重大项目的谈判、合同和协议的签订等工作提供各类法律服务。

扎实开展行政复议、行政诉讼应对工作，完善法律顾问委托代理办案机制，严格落实负责人出庭应诉制度，出庭率100%。

（六）加强法治宣传教育

认真做好“八五”普法工作。落实好“谁主管谁负责、‘谁执法谁普法’”普法责任制，按照普法责任清单落实各科室普法责任，开展普法宣传活动，确保《条例》各项规定落到实处，同时做好《预算法》以及实施条例、《会计法》、《政府采购法》及其实施条例等各项财政法律法规学习宣传。借助“学习强国”平台以及电子屏、宣传海报等多种形式学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《禁毒法》等法律法规。积极鼓励干部学习《保密法》、《信访工作条例》、《戒毒条例》等法律法规。针对预算管理、政府采购、国资监管等重点业务工作，歇马街道积极开展代理机构政府采购工作（培训）会议，切实提高学法用法实效。

（七）加强和完善行政规范性文件管理

认真做好规范性文件审查工作。深化规范性文件全生命周期管理，严格落实规范性文件立项、合法审查、集体审议、定期清理制度，保证规范性文件合法有效。今年以来共审查规范性文件2件，组织清理政策文件2次。

（八）2022年法治政府建设工作取得的成效

市域社会治理创新试点项目《文凤村“美丽乡村”建设助推基层社会治理》顺利通过区委政法委现场验收，《缙云新居社区“万马奔腾”志愿者联盟建设》成为全区创新试点项目典型。“小蜜蜂”反诈小分队工作成效显著，电信网络诈骗发案率同比下降40.69%。街道道安办获评“2022年全市优秀道安办”，虎头村劝导站获评“2022年全市文明劝导站”。

市容综合整治更加有力。开展山语城山栖、琨瑜府违建整治，全面完成216户违建整治，罚没金额1800余万元，提前一个月通过市级验收。

农村人居环境更加优美。实施虎头村97栋农房及公共区域风貌连片整治，完成农荣村、人和村共计50户农村卫生厕所改造；持续开展村庄清洁行动，清理沟渠45公里、堰塘19处，清运垃圾220余吨；以虎头村为试点示范，在各村全面推广应用乡村治理“积分制”“清单制”，评选出“最美庭院”“清洁农户”67户。农荣村获评“重庆市美丽宜居乡村”。

街道政务大厅成功升级为“五星级服务中心”，获评“重庆市医疗保障基层服务示范点”，实现网审平台公共服务事项办理综合满意率100%。不断提高教育水平，中高考水平再创新高。全面打造街道未成年人保护站和示范点，推进红岩社区便民服务中心及养老服务站改扩建，文凤村成功入选“2022年全国示范性老年友好型社区”、获评“市级充分就业村”。全面推进15个社区教育项目建设，街道获评“社区教育先进工作集体”。街道社工站获评全区首个“五星级”社工站。

二、法治政府建设工作存在的不足

2022年，歇马街道法治建设工作虽取得了一定的成效，但存在一定的差距，主要表现在：

（一）法治政府建设工作的推进不平衡，各职能部门依法行政的能力和水平有待提高。

（二）宣传力度不够，与群众互动宣传较少。

（三）机关干部队伍法律素质参差不齐，对于相关法律法规学习力度不够。

三、2023年工作计划

（一）强化政治建设。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻落实党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，巩固发展良好政治生态。深入学习贯彻法治思想，进一步落实好清单编制工作内容，按照法治政府建设总体目标和要求，深入开展法治政府建设工作。

（二）坚持做好信息公开工作。进一步增加工作透明度，接受群众监督。

（三）规范高效执法。推进“大综合一体化”行政执法改革工作，加强与区各级部门对接，确保行政执法处理决定合法合规。

（四）坚持开展规范性文件清理工作。配合区各部门做好“暂行”和“试行”的行政规范性文件修订和清理工作。

（五）维护平安稳定。深化信访矛盾源头管控和前端化解，推动扫黑除恶常态化，健全社会治安群防群控体系，坚决防范打击电信网络诈骗、养老诈骗等违法犯罪，做好重点人员的服务管理，抓好重大节点维稳安保工作，维护平安稳定良好社会环境。

（六）创新基层治理。推动“双中心”建设，提升“综治•网格化”服务管理水平，践行“枫桥经验”，持续推动“万马奔腾”志愿者联盟、“楼院哨兵”和“小蜜蜂”反诈小分队在社会治理中的创新实践，打造基层社会治理的品牌队伍。

（七）政务服务更有温度。以“五星”级服务中心为新起点，增设医保、养老自助服务设备，提升服务的“一体化”。有效将指纹认证、医保缴费等热点服务延伸到村（社区）便民服务中心，实现服务“不打烊”。