区政协社会法制和民族宗教委员会：

   您提出的《关于“大综合一体化”改革背景下，深化行政执法一体化的建议》（第179号）收悉。经与区委组织部、区委编办研究办理，现答复如下：

     一、工作开展情况

    北碚区“大综合一体化”行政执法改革工作自2024年1月启动以来，区委、区政府高度重视，区司法局高效发挥统筹协调作用，各镇街各部门集中力量协同攻坚，形成强劲改革态势，取得积极改革成效。一是推进执法队伍“大综合一体化”。区级只保留中央明确的城市管理、生态环境保护、文化市场、农业、应急管理5支综合行政执法队伍，核定编制316名。撤销劳动监察保障、住房城乡建设、统计、水利、林业5支行政执法队伍。17个镇街设置综合行政执法大队，核定编制119名。改革后，全区行政执法队伍精简率达51.9%。二是推进执法事项“大综合一体化”。横向集中1026项到综合执法队伍统一行使，执法事项综合率达71.9%。纵向赋权镇街47项执法事项，形成“法定+赋权+委托”的镇街综合行政执法新模式。三是推进执法监管“大综合一体化”。制定《行政执法争议协调办法》《包片业务指导工作制度》《赋权过渡期工作规范》《综合行政执法机构联席会议制度》等13个工作制度，有效推进“大综合一体化”行政执法改革在北碚的全面落地。创新开展多跨协作的“综合查一次”组团式监管执法82次，压缩检查频率32%。四是推进执法监督“大综合一体化”。挂牌设立北碚区综合行政执法指导办公室，加强对行政执法工作的统筹协调。在全市率先以区政府办公室名义印发《北碚区行政执法监督员工作规则》，选聘14名行政执法监督员，在11家企业设立行政执法监督企业联系点，进一步拓宽执法监督渠道。创新开展电子案卷评查，累计开展执法案件评查4次，纠正执法偏差61起，倒逼执法规范。五是推进执法平台“大综合一体化”。35个区级执法部门100%入驻“执法+监督”数字应用平台，9000余项执法事项全流程上线。“擅自占用挖掘城市道路设施违法处置一件事”三级贯通，“人行道违停执法监管一件事”在全市率先运行，“141”平台与“执法+监督”应用全面贯通。

   二、下一步工作措施

   一是精准科学赋权，抓好规范执法。按市司法局专班节奏推进执法事项横向集中，按镇街履职清单编制要求动态调整赋权和委托执法事项纵向下沉。在17个镇街全面推行镇街行政执法规范化建设，强化人员培训，推动行政执法在基层规范运行。二是整合执法力量，抓好人员下沉。获得区委组织部、区委编办支持，按“编随事走、人随编走”原则，推动事项划出部门执法编制划转至区级综合行政执法部门。严格落实《重庆市乡镇（街道）“一支队伍管执法”办法》，推动区城市管理局采取派驻方式下沉执法人员，派驻执法人员办理“双证”，其余赋权和委托执法部门合理选择派驻或者包片方式下沉执法人员，真正实现“县属乡用共管”。三是强化数字应用，抓好管执协同。着力推广实施噪音污染、城市景区、夜市等执法监管“一件事”，按照“一件事”思维集成打造综合行政执法场景。建立区级综合行政执法联席会议制度，强化跨领域跨区域联动执法。推动区级队伍入驻“执法+监督”应用开展线上执法，常态化实施“综合查一次”组团式执法，规范涉企执法行为。四是完善协调机制，抓好执法监督。开展规范涉企行政执法专项行动。推广行政执法监督员和行政执法监督企业联系点机制，认真落实行政执法监督与法治督察、行政复议、政务督查工作联动机制，建立行政执法监督与“民呼我为”平台共享合作机制，形成监督合力，将执法改革任务落实情况纳入依法治区考核。

   此复函已经柯波局长审签。对以上答复您有什么意见，请及时反馈给我们，以便进一步改进我们的工作。

重庆市北碚区司法局

2025年4月16日