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田江洪副主委:
您提出的《关于完善我区农田水利管护责任的提案》(第188号)收悉。经与区水利局协办单位共同研究办理,现答复如下:
农田水利是农业生产的命脉、粮食安全的保障,是改善农业生产条件、促进农民增收、推动乡村振兴的重要基础。我区持续加大农田水利设施建设投入,不断完善水利工程体系,农田灌溉保障能力、防洪排涝水平稳步提升,有力支撑了我区农业高质量发展和国家粮食安全落地落实。但受我区地形条件限制、管护机制不健全、管护资金不足、农村劳动力流失等因素影响,一些地方出现了农田水利设施老化失修、管护不到位等问题,导致设施功能衰减、水资源利用效率不高,给农业生产稳定和耕地高效利用带来一定影响。
为切实筑牢农业生产水利根基,提升农田水利设施管护水平,保障粮食安全和农业可持续发展,我区高度重视农田水利管护工作,近年来,区委、区政府坚持将农田水利管护工作作为保障农业生产、改善农村民生、推进乡村振兴的重点工作常抓不懈,健全区、镇街、村三级管护责任体系,多渠道筹措管护资金,强化管护队伍建设,推进管护技术创新,全力推动北碚区农田水利管护工作走深走实、落地见效,确保每一处水利设施都能发挥实效,为我区农业高质量发展提供坚实水利保障。
一、强化制度保障 健全管护机制
立足北碚实际,聚焦问题导向,全力推动上下衔接、系统完备的管护政策制度体系构建,切实以良法善治筑牢农田水利设施长效管护根基,为保障粮食安全、促进农业现代化提供坚实法治支撑。
一是强化立法协同衔接。我委积极配合市级农业农村委、水利部门,结合北碚区农田水利设施管护工作实际,深入调研田间地头,精准捕捉政策落地的“最后一公里”梗阻,全面梳理当前管护工作中存在的难点、堵点问题,主动建言献策,推动制定贴合基层实际、可操作性强的配套实施细则。二是完善区级制度体系。结合梳理出的工作难点,进一步修订完善我区现有农田水利设施管护相关工作制度,明确管护标准、责任分工和操作流程,确保管护各项工作有章可循、有规可依、有据可查。
二、合理划分责任,构建完善责任体系
我区统筹协调各方力量,健全完善责任体系,全力构建“部门协同、镇村落实、群众参与”的农田水利设施管护新格局。区农委牵头抓总,统筹政策落实、技术指导与日常监管;区水利局发挥专业优势,提供坚实技术支撑;各街镇落实属地责任,做好辖区设施日常管护与问题协调,明确具体管护人员;村集体积极协助,组织村民参与其中。压实农户管护责任,秉持“谁使用、谁管护”原则,通过多样宣传明确农户责任,引导其做好设施清理保养、配合专业管护,营造“人人参与、共同管护”的良好氛围。
三、明确专人管理,全面提升管护水平
我区坚持把农田水利设施管护作为巩固高标准农田建设成果、提升农业综合生产能力的重要支撑,统筹谋划,精准施策,全力推进专业化管护队伍建设与常态化考核机制健全,切实筑牢农田水利设施长效管护根基,为保障粮食安全、推动农业高质量发展提供坚实水利支撑。邀请管护领域专业技术人员,定期组织现有管护人员开展集中培训,聚焦管护工作中的薄弱环节实施精准教学,切实补齐管护人员履职能力短板,打造一支适配北碚区农田水利设施管护需求的专业化队伍,进一步强化管护人员责任意识,持续提升其专业管护能力和水平。
四、建立监督机制,确保各项责任落地
我区坚持把全方位监督作为农田水利设施长效管护的重要保障,聚焦问题导向,创新监督方式,全力构建“内部督导+社会监督”的全方位监督体系,切实以严格监督倒逼管护责任落实、提升设施管护质效,为保障粮食安全、夯实农业基础提供坚强监督支撑。
一是强化自查自纠与内部督导,构建全方位监督基础。以2026年高标准农田突出问题整治为契机,牵头对我区范围内农田水利设施管护情况开展全方位、拉网式自查,全面排查管护责任落实、设施运行状态等方面存在的问题,建立问题台账、明确整改时限、落实整改责任,做到底数清、情况明、整改实。定期开展农田水利设施管护专项督查,重点核查自查问题整改成效、设施运行状况、管护资金使用情况及管护人员履职情况,确保管护责任落到实处、整改工作闭环推进。二是引入社会监督与全民参与,拓宽全方位监督渠道。公开北碚区农田水利设施管护专用举报电话和邮箱,在网络及村社公告栏公开,鼓励社会公众积极参与监督,形成全民监督、共同守护的良好氛围,与内部督导形成互补,构建上下联动、内外协同的全方位监督格局。
此复函已经张建军主任审签。对以上答复您有什么意见,请及时反馈给我们,以便进一步改进我们的工作。
重庆市北碚区农业农村委员会
2026年4月30日
(联系人:殷红婷,联系电话:68867580。)