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《重庆市北碚区行政机关政策解读工作办法》解读

日期:2020-05-11

一、出台《工作办法》的背景和依据

做好行政机关政策解读工作是全面推进政务公开,增进社会公众对重大决策、重要政策措施的理解认同,保障社会公众知情权、参与权、监督权,全面提升政府公信力和治理能力的重要举措。

党中央国务院高度重视政策解读工作,将其作为政务公开工作的重要内容加以推进。2016年1月,习近平总书记主持召开了中央深改领导小组第20次会议,审议通过了《关于全面推进政务公开工作的意见》,并以中办发〔2016〕8号文件下发,明确提出:“将政策解读与政策制定工作同步考虑,同步安排。各地区各部门要发挥政策参与制定者,掌握相关政策、熟悉有关领域业务的专家学者和新闻媒体的作用,注重运用数字化、图表图解、音频视频等方式,提高政策解读的针对性、科学性、权威性。对涉及面广、社会关注度高、实施难度大、专业性强的政策法规,要通过新闻发布、政策吹风、接受访谈、发表文章等方式做好解读,深入浅出地讲解政策背景、目标和要点。”

为贯彻落实中办发〔2016〕8号有关精神,国务院办公厅印发《<关于全面推进政务公开工作的意见>实施细则的通知》(国办发〔2016〕80号),就进一步加强政策文件解读工作提出了具体要求,对工作程序进行了进一步细化。

根据中办发〔2016〕8号、国办发〔2016〕80号文件精神,结合重庆实际,市政府办公厅印发《重庆市行政机关政策解读工作办法》(渝府办发〔2020〕38号),指导全市各区县(自治县)人民政府、有关部门、有关单位开展行政机关政策解读工作。

二、政策解读责任主体

区政府办公室是北碚行政区域政策解读工作的主管部门,负责指导、协调、推进、监督本行政区域政策解读工作。区政府新闻办公室负责指导、协调、推进、监督本行政区域政策解读的新闻发布工作。

政策解读实行“谁起草、谁解读”原则,由政策性文件的起草部门负责组织开展政策解读工作;多个部门共同起草的,由牵头起草部门负责组织开展政策解读工作。

三、政策解读范围

(一)区政府及其部门、街道办事处和镇人民政府制定的行政规范性文件;

(二)涉及面广、社会关注度高、专业性强、与群众利益密切相关的其他政策性文件;

(三)区政府办公室认为有必要解读的。

四、政策解读主要内容

(一)政策性文件出台的背景依据;

(二)政策的主要内容、核心举措、适用对象、执行标准以及注意事项;

(三)政策中涉及的关键词、专业名词解释;

(四)新旧政策差异对比。

五、政策解读流程

(一)政策性文件与政策解读方案要同步组织、同步审签、同步部署;

(二)以区政府、区政府办公室名义印发的政策性文件,起草部门在上报代拟稿时,要一并报送政策解读方案;

(三)以部门、街道办事处和镇人民政府名义印发的政策性文件,报批时应当将政策解读方案一并报部门、街道办事处和镇人民政府主要负责人审签;

(四)政策性文件和政策解读方案审签后,起草部门、单位应当按照政策解读方案编制解读材料,经各部门单位主要负责人审定后组织开展政策解读工作;

(五)起草部门、单位应当自政策性文件印发之日起10个工作日内,分别向区政府办(区信息中心)、区政府新闻办提供政策性文件和解读材料,区政府办(区信息中心)、区政府新闻办自收到政策性文件和解读材料之日起10个工作日内分别在区政府门户网站、新闻媒体上发布。

六、政策解读形式

(一)发布政策解读新闻通稿;

(二)召开新闻发布会、政策吹风会等;

(三)部门、单位负责人接受媒体专访、发表解读文章等。

属于解读范围的政策性文件,应当至少发布1种形式的政策解读材料、1篇以上的政策解读新闻通稿。起草部门全年召开新闻发布会、政策吹风会、接受媒体专访的次数应当不小于出台政策性文件总数的20%。


公文全文:重庆市北碚区人民政府办公室关于印发重庆市北碚区行政机关政策解读工作办法的通知

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