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  • 重庆市北碚区人民政府办公室关于印发《北碚区贯彻落实国家标准化发展纲要实施方案》的通知
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  • 115001090092980506/2022-00099
  • 发文字号
  • 北碚府办发〔2022〕41号
  • 发布机构
  • 北碚区政府办
  • 主题分类
  • 电子政务
  • 体裁分类
  • 其他公文
  • 成文日期
  • 2022-05-05
  • 发布日期
  • 2022-05-05
  • 有效性
  • 有效

北碚府办发〔2022〕41号

重庆市北碚区人民政府办公室

关于印发《北碚区贯彻落实国家标准化

发展纲要实施方案》的通知

各镇人民政府、街道办事处,区级有关部门,各园城管委会,有关单位:

《北碚区贯彻落实国家标准化发展纲要实施方案》已经区政府同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

重庆市北碚区人民政府办公室

2022年5月5日


北碚区贯彻落实国家标准化发展纲要实施方案

为统筹推进我区标准化发展,根据《重庆市人民政府办公厅关于贯彻落实国家标准化发展纲要的实施意见》(渝府办发〔2021〕143号)要求,结合我区实际,制定本方案。

一、总体要求

(一)指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,全面落实习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态,坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标,发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求,围绕北碚区“两大定位”,着力做好“四篇文章”,实现“六个上台阶”,持续实施标准化战略,推进标准化工作改革创新发展,加快建立推动高质量发展的标准体系,助力建设高标准市场体系,提升标准国际化水平,以高标准引领高质量发展,为加快建设社会主义现代化北碚提供有力支撑。

(二)发展目标。

到2025年,全区标准制定水平、实施水平、监管水平明显提高,政府主导制定标准与市场自主制定标准协同推动高质量发展的新型标准体系基本形成,全区标准化总体水平达到重庆市领先水平,标准化发展基础进一步夯实,标准对经济社会发展的促进作用显著发挥。

到2025年,新增参与制定(修订)国际标准1项以上,新增参与制定(修订)国家标准、行业标准10项以上,新发布地方标准15项以上,新增自我声明公开企业产品和服务标准400项以上,新培育发展团体标准30项以上,新建设标准化试点示范项目3个以上。

到2035年,市场驱动、政府引导、企业主体、社会参与、开放融合的标准化格局全面形成,标准化有力促进创新、协调、绿色、开放和共享发展,成为助力高技术创新、促进高水平开放、引领高质量发展的重要力量。

二、主要任务

(一)推动标准化与科技创新互动发展。

1.以科技创新提升标准水平。鼓励我区优势、特色技术转化为国际标准、国家标准或行业标准。支持在新一代信息技术、高端装备、生物技术、新材料、新能源汽车等产业,加快在集成电路、新型显示、智能传感器、智能装备、生物制药、医疗器械、先进基础材料、新能源与智能网联汽车等领域利用自主创新技术制定团体标准、企业标准。鼓励社会团体、企业制定高于推荐性标准相关技术要求的团体标准、企业标准。(区科技局、区经济信息委、区市场监管局等按职责分工负责)

2.推动科技成果转化为标准。支持企业参评中国标准创新贡献奖,形成一批掌握国内外标准、自主知识产权的优势产业。将标准研制融入共性技术平台建设,缩短新技术、新工艺、新材料、新方法标准研制周期。(区科技局、区市场监管局、区知识产权局等按职责分工负责)

(二)标准化助推智能制造高质量发展。

3.筑牢产业标准化发展基础。深入开展标准助力质量提升行动,聚焦重点产业链,推进关键共性技术和核心基础零部件(元器件)、关键基础材料、工业基础软件、先进基础工艺等基础领域标准化,提升产业链供应链现代化水平,培育具有国际竞争力的先进制造业集群。推动种质资源保护与品种创新、类脑芯片与智能系统、水生态安全、先进金属材料、智能传感器敏感材料、先进制造、电子信息、环境工程、柑桔研究等技术领域,加强标准研制与产业推广,加快新技术产业化步伐。(区科技局、区经济信息委、区市场监管局等按职责分工负责)

4.推进大数据智能化标准化建设。建立健全政府数据管理与开放共享标准体系,推进政府数据和社会数据整合应用的标准体系建设。围绕智慧政务、智慧农业、智慧医疗、智慧交通、智慧城管、智慧监管等领域需求,加快大数据标准化建设,助推“智造重镇”“智慧名城”建设。积极参与数字领域国际规则和标准制定,支撑数字经济发展,服务打造国家数字经济创新发展试验区。(区科技局、区经济信息委、区城市管理局、区交通局、区农业农村委、区卫生健康委、区市场监管局等按职责分工负责)

(三)完善绿色发展标准化保障。

5.加强碳达峰、碳中和标准化支撑。积极参与国家碳达峰、碳中和标准化提升工程,健全支撑碳达峰、碳中和目标的标准体系。推动实施地区、行业、企业、产品等碳排放核查核算标准。加快节能标准更新升级,提升工业、建筑、交通、公共机构等重点领域能耗限额要求,扩大能耗限额标准覆盖范围。严格执行国家重点行业和产品温室气体排放标准,制定地方节能低碳技术规范和标准,推行低碳产品标准标识制度。(区发展改革委、区经济信息委、区生态环境局、区住房城乡建委、区交通局、区市场监管局、区机关事务管理中心等按职责分工负责)

6.持续优化生态环境标准。加强“无废城市”标准化建设。以节水、节地、节材、节矿为目标,推进环保、土地、水利、林业、能源、气象和地质环境保护等标准实施,持续改进生态环境质量。(区发展改革委、区规划自然资源局、区生态环境局、区水利局、区市场监管局、区林业局、区气象局等按职责分工负责)

7.筑牢绿色生产标准基础。建立健全农业投入品使用、适度规模养殖、循环型生态农业、农产品食品安全、监测预警等绿色农业发展标准。不断完善资源循环利用、产品绿色设计、绿色包装和绿色供应链等标准。推动建立健全绿色金融、生态旅游等绿色发展标准。推进绿色建造标准研究,构建绿色城市标准化技术支撑平台,严格执行绿色建造设计、施工、运维、管理标准。(区经济信息委、区住房城乡建委、区农业农村委、区文化旅游委、区市场监管局等按职责分工负责)

(四)加快乡村振兴和社会建设标准化进程。

8.推进乡村振兴标准化建设。加快构建高标准农田建设标准体系。推进山地特色效益农业发展,加强种植业、畜牧业、水产业以及农业机械化等领域国家标准、行业标准、地方标准推广实施,大力提升农业生产现代化、规模化、标准化水平。以粮油、蔬菜、水果、生猪、水产品等为重点,加强农业标准化示范基地建设,努力构建全要素、全链条、多层次的现代农业全产业链标准体系。积极推进蜡梅、柑橘苗木、缙云山甜茶、静观糯小米等特色产品标准制修定工作。加强农村公共服务、农村社会管理、农村生态环境保护和农村人居环境改善等标准的制定(修订),助力美丽乡村建设。建立健全适应农村电商发展的农产品质量分级、采后处理、包装配送等标准。加强公共资源配置、要素自由流动、农业转移人口市民化等领域的标准研制与应用,推进度假休闲、乡村旅游、民宿经济、传统村落保护等标准化建设,促进农村一二三产业融合发展。推动农业标准化区域与服务推广平台建设。(区农业农村委、区商务委、区文化旅游委、区市场监管局、相关镇街等按职责分工负责)

9.推动行政管理和社会治理标准化建设。重点推进行政许可、行政执法、政务服务、政务公开、公共资源交易等领域标准制定与推广,加强电子政务、数字政府和营商环境标准化建设。推进机关事务标准化区域统筹建设试点工作。围绕乡村治理、网格化管理,推进各级综治中心标准化建设,推动社会治理标准化创新。(区政府办公室、区发展改革委、区市场监管局、区机关事务管理中心等按职责分工负责)

10.加强高品质生活宜居地标准化工作。坚持人民至上、生命至上,推进疫情防控和公共卫生标准体系建设,推进智慧医院和疾控、妇幼保健机构标准化建设。在普及健康生活、优化健康服务、倡导健康饮食、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业等领域,制定广覆盖、全方位的大健康标准。完善中医药服务体系,提升中医应急和救治能力,探索构建中医康复医疗服务标准化体系。围绕幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等方面,推动建立分级管理、保障适度、动态调整的基本公共服务标准体系,健全教育、文化、旅游、体育、家政、物业、食品药品、社会保障、应急管理等领域标准,构建老年人、残疾人、退役军人服务标准化体系,打造公共服务优质、宜居宜业宜游的高品质生活圈。深化大城“三管”,动态完善城市综合管理标准,开展共融共通的城市综合管理标准编制,逐步构建适应超大城市治理的标准体系,不断提高规范化、标准化水平,持续提升城市品质。聚焦发展金融服务、国际商务和高端商贸,推进国际会展名城、购物美食之都标准研究,完善服务业地方标准体系,推进服务业标准化、品牌化建设,助推缙云山、北温泉、金刀峡等北碚“新品牌”标准化建设。开展社会管理和公共服务领域的标准化试点示范项目建设,总结推广成功经验。(区发展改革委、区教委、区民政局、区人力社保局、区住房城乡建委、区城市管理局、区商务委、区文化旅游委、区卫生健康委、区退役军人事务局、区应急局、区残联、区市场监管局、各镇街等按职责分工负责)

(五)强化区域协同发展标准化支撑。

11.加强成渝地区双城经济圈标准化协同发展。加强与绵阳市等地区标准化战略衔接。推进标准信息和标准化人才队伍共建共享,逐步实现标准统一,促进区域一体化发展。推进“绵碚”地区合作共建,区域共同开展地方标准研制、孤独症标准化试点示范项目异地推广,打造高水平标准化合作平台。(区市场监管局负责)

(六)提升标准化对外开放水平。

12.深化标准化交流合作。建立政府引导、企业主体、产学研联动的国际标准化工作机制,统筹推进标准化与科技、产业、金融对外交流合作,促进政策、规则、标准联通。支持企业、社会团体、科研机构等积极参与、建设各类国际性专业标准组织,鼓励我区专家和机构担任国家标准化技术组织职务或承担秘书处工作。支持国际国内标准化技术机构落户北碚。持续开展重点领域标准比对分析,合理采用国际标准和国外先进标准。(区科技局、区经济信息委、区市场监管局等按职责分工负责)

(七)推动标准化改革创新。

13.优化标准供给结构。实施团体标准培优计划,引导社会团体制定原创性、高质量标准。鼓励企业构建技术、专利、标准联动创新体系,支持领军企业联合科研机构、中小企业等建立标准合作机制。深入推进企业标准“领跑者”制度。(区经济信息委、区民营经济服务局、区市场监管局等按职责分工负责)

14.强化标准实施应用。完善认证认可、检验检测、政府采购、招投标等活动中应用先进标准机制,推进以标准为依据开展宏观调控、产业推进、行业管理、市场准入和质量监管。强化标准实施与产业政策、区域政策、节能环保政策等衔接。健全基于标准或标准条款订立、履行合同的机制。推进市场自主制定标准交易制度,加大标准版权保护。按照国家有关规定,开展标准化试点示范工作,完善对标达标工作机制,推进企业提升执行标准能力,瞄准国际先进标准提高水平。(区经济信息委、区财政局、区市场监管局等按职责分工负责)

15.加强标准制定和实施的监督。完善团体标准、企业标准自我声明公开和监督制度,对自我声明公开的团体标准、企业标准加强事中事后监督检查,确立标准对质量的“硬约束”。建立标准实施举报、投诉机制,鼓励社会公众对标准实施情况进行监督。(区政府各行业主管部门按职责分工负责)

(八)夯实标准化发展基础。

16.大力发展标准化服务业。完善促进标准化服务业发展的措施,培育壮大标准化服务业市场主体,提供标准咨询、标准研究、标准制定等服务。推进标准与计量、认证认可、检验检测协同发展,面向企业、产业、区域提供全链条、全方位、全过程的质量基础设施“一站式”服务。鼓励标准化服务机构面向中小微企业实际需求,整合上下游资源,提供标准化整体解决方案。大力发展新型标准化服务工具和模式,提升服务专业化水平。(区市场监管局负责)

17.加强标准化专业人才培养。持续推行标准化工程师制度,加强对标准化工程师制度实施情况评估。支持高等院校开设标准化相关课程,加强标准化相关专业人才培养,推动标准化普及教育。依托高等院校、企业及科研院所加强标准化人才培训基地建设。加强标准化技术组织和企业标准化培训,提升企业管理层和员工的标准化技能、标准化技术人员的专业水平、政府公务人员和社会公众的标准化知识。重视国际标准化人才培养,建设一批培训基地,造就一支懂规则、熟标准、通技术的国际标准化人才队伍。加强基层标准化管理人员队伍建设。(区教委、区人力社保局、区市场监管局等按职责分工负责)

18.营造标准化良好社会氛围。积极宣传贯彻《重庆市标准化条例》《重庆市地方标准管理办法》,夯实标准化法治基础。广泛开展“世界标准日”宣传周、质量月、消费者权益日等标准化宣传活动,深入企业、机关、学校、社区、乡村宣传标准化知识,普及标准化理念、知识和方法,提升全社会标准化意识,推动标准化成为政府管理、社会治理、法人治理的重要工具,努力形成人人关注标准、人人使用标准的良好环境。大力培育发展标准化文化。(区司法局、区市场监管局等按职责分工负责,各镇街落实)

三、组织实施

(一)加强组织领导。

坚持党对标准化工作的全面领导,完善区政府标准化协调推进部门联席会议制度。建立以区政府分管副区长牵头负责的区级部门标准化协调推进机制,统筹协调北碚区标准化工作重大事项。各镇街、各部门要将本实施方案主要任务与国民经济和社会发展规划有效衔接、同步推进,结合实际推动各项标准化工作,加大标准化战略实施力度。

(二)完善配套政策。

要强化金融、信用、人才等政策支持,促进科技、产业、贸易等政策协同。建立标准创新奖励制度,对在标准化工作中作出显著成绩的单位和个人按相关规定予以表彰和奖励。统筹财政预算保障好国际标准、国家标准、行业标准、地方标准制定(修订)和跨部门、跨行业、跨领域重点标准体系规划研究,以及标准化试点示范项目建设。发挥财政资金引导作用,积极引导社会资本投入标准化工作。开展标准化发展评价,将相关指标纳入国民经济和社会发展统计。严格落实《国家标准化发展纲要》实施评估机制,把相关结果作为改进标准化工作的重要依据。

附件:北碚区“十四五”标准化工作任务清单


附件

北碚区“十四五”标准化工作任务清单

序号

工作目标

具体工作任务

牵头单位

责任单位

完成时限

1

推动标准化与科技创新互动发展

助推川仪股份、神驰集团、优宝生物、红岩建机、广仁铁搭等企业开展国家、行业及团体标准制定(国家标准5项、行业标准5项、团体标准15项)。

区市场监管局

区科技局、区经济信息委

2025年10月前

2

标准化助推智能制造高质量发展

助推先进材料、计算机应用、柑桔栽培等北碚优势标准研制(制定地方标准15项、团体标准15项)。

区经济信息委

区科技局、区经济信息委、区市场监管局

2025年10月前

3

加快城乡建设和社会建设标准化进程

推动柳荫镇东升村乡村振兴标准化试点项目、推进蜡梅、柑橘苗木、缙云山甜茶、静观糯小米等特色产品标准制修定工作。

区农业农村委

区文化旅游委、区商务委、区市场监管局

2025年10月前

4

推动社区服务中心标准化试点建设,探索探索构建中医康复医疗服务标准化体系,探索温泉康养服务标准化建设。

区民政局

区市场监管局

2025年10月前

5

强化区域协调发展标准化支撑

做好孤独症康复服务标准化试点项目绵阳市推广活动。

区市场监管局

区残联

2025年10月前

6

推动标准化改革创新

推进企业标准“领跑者”制度。

区市场监管局

区经济信息委

2025年10月前

7

做好全区标准化奖励政策更新工作。

区市场监管局

区财政局、区经济信息委、区民营经济服务局

2025年10月前

8

继续做好企业标准自我声明公开制度推广。

区市场监管局

区经济信息委

2025年10月前

9

夯实标准化发展基础

做好标准化工程师的报考工作。

区人力社保局

区市场监管局

2025年10月前

10

开展“世界标准日”宣传周、质量月、消费者权益日等标准化宣传活动。

区市场监管局

区司法局、各镇街

2025年10月前

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