一、部门基本情况
(一)职能职责
1.贯彻执行有关城市管理行政执法的法律、法规、规章和方针政策,依法接受委托集中行使北碚区城市管理综合行政执法范围内的行政处罚权及相应的行政强制措施;
2.承担市政公用、市容环卫、城市供水排水、园林绿化、风景名胜方面的各项行政处罚及相应的行政强制职能;
3.承担环境保护管理方面露天烧烤污染、城市焚烧沥青塑料垃圾等烟尘和恶臭污染、露天焚烧秸秆落叶等烟尘污染的行政处罚及相应的行政强制职能;
4.承担工商管理方面户外公共场所无照经营、违规设置户外广告的行政处罚及相应的行政强制职能;
5.承担交通管理方面侵占城市道路的行政处罚及相应的行政强制职能;
6.承担水务管理方面向城市河道倾倒废弃物和垃圾的行政处罚及相应的行政强制职能;
7.承担食品药品监管方面户外公共场所食品销售和餐饮摊点无证经营的行政处罚及相应的行政强制职能;
8.负责城市管理综合行政执法重大复杂违法违规案件查处;
9.负责城市管理综合行政执法队伍纠察工作,承办城市管理综合行政执法专项整治行动和重大执法活动;
10.组织推进城市管理综合行政执法信息化建设;承办上级交办的其他工作。
(二)机构设置
重庆市北碚区城市管理综合行政执法支队于2011年正式成立,现位于卢作孚路505号,为重庆市北碚区城市管理局管理的副处级行政执法机构,人员编制190名(行政执法专项编制85名,全额拨款事业编制105名)。根据北碚委编【2020】6号文件精神,支队共设24个内设机构,其中包括综合科、执法科、监督科3 个科室,以及歇马、北温泉、朝阳、龙凤桥等21个派驻执法队。
(三)单位构成
从预算单位构成看,纳入本部门2020年度决算编制的二级预算单位主要包括北碚区城市管理综合行政执法支队。本单位无下级预算单位。
二、部门决算情况说明
(一)收入支出决算总体情况说明
1.总体情况。2020年度收入总计2,494.48万元,支出总计2,494.48万元。收支较上年决算数减少155.27万元,下降5.9%,主要原因是城管执法体制改革工作的推进,一线执法人员下沉镇街带来的相关人员、公用、项目经费预算的调剂减少。
2.收入情况。2020年度收入合计2,399.21万元,较上年决算数减少250.54万元,下降9.5%,主要原因是城管执法体制改革工作的推进,一线执法人员下沉镇街带来的相关人员、公用、项目经费预算的调剂减少。其中:财政拨款收入2,399.21万元,占100%,此外,年初结转和结余95.28万元,为本年度调账确认的以往年度非同级财政拨款结转资金和2019年采购项目结转资金。
3.支出情况。2020年度支出合计2,494.48万元,较上年决算数减少154.05万元,下降5.8%,主要原因是:
A.2120104功能科目反映的执法人员人员经费和定额商品和服务支出因本年度城管执法人员下沉街道,相关人员经费及定额公用经费预算指标的调剂。
B.城管局借用人员定额公用经费调剂。
C.年初按“人随经费走”原则调剂给街道执法队公用、协管员项目经费。
其中:基本支出 2,120.59万元,占85%;项目支出373.89万元,占15%。
4.结转结余情况。2020年度年末结转和结余0.00万元,较上年决算数减少1.22万元,下降100%,主要原因是上年度采购项目结转资金在本年度全部使用完毕。
(二)财政拨款收入支出决算总体情况说明
2020年度财政拨款收、支总计2,400.43万元。与2019年相比,财政拨款收、支总计各减少249.32万元,下降9.4%。主要原因是城管执法体制改革工作的推进,一线执法人员下沉镇街带来的相关人员、公用、项目经费预算的调剂减少。
(三)一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
1.收入情况。2020年度一般公共预算财政拨款收入2,399.21万元,较上年决算数减少250.54万元,下降9.5%。主要原因是城管执法体制改革工作的推进,一线执法人员下沉镇街带来的相关人员、公用、项目经费预算的调剂减少。较年初预算数 减少1,272.44万元,下降34.7%。主要原因是:A.2120104功能科目反映的执法人员人员经费和定额商品和服务支出因本年度城管执法人员下沉街道,相关人员经费及定额公用经费预算指标的调剂。B.城管局借用人员定额公用经费调剂。C.年初按“人随经费走”原则调剂给街道执法队公用、协管员项目经费。此外,年初财政拨款结转和结余1.22万元。
2.支出情况。2020年度一般公共预算财政拨款支出2,400.43万元,较上年决算数减少248.10万元,下降9.4%。主要原因是城管执法体制改革工作的推进,一线执法人员下沉镇街带来的相关人员、公用、项目经费预算的调剂减少,从而带来支出决算数的相应减少。支出较年初预算数减少1,271.22万元,下降34.6%。主要原因是城管体制改革,相关基本支出、项目支出预算调剂后,支出相应减少。
3.结转结余情况。2020年度年末一般公共预算财政拨款结转和结余0.00万元,较上年决算数减少1.22万元,下降100%,主要原因是上年度采购项目结转资金在本年度全部使用完毕。
4.比较情况。本部门2020年度一般公共预算财政拨款支出主要用于以下几个方面:
(1)社会保障与就业支出181.30万元,占7.6%,较年初预算数减少32.50万 元,下降15.2%,主要原因是城管体制改革、执法人员下沉街道,相关社保指标调剂带来的社保缴费支出减少。
(2)卫生健康支出95.34万元,占4%,较年初预算数减少12.78万 元,下降11.8%,主要原因是城管体制改革、执法人员下沉街道,相关指标调剂带来的医疗保险支出减少。
(3)城乡社区支出2,015.41万元,占84%,较年初预算数减少1,230.26万 元,下降37.9%,主要原因是城管体制改革、执法人员下沉街道,相关基本支出、项目支出指标调剂带来的城管执法支出减少。
(4)住房保障支出108.38万元,占4.5%,较年初预算数增加4.32万元,增长4.2%,主要原因是本年度住房公积金缴费基数标准提高,带来住房公积金缴存支出增加。
(四)一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2020年度一般公共财政拨款基本支出2,060.88万元。其中:人员经费1,773.55万元,较上年决算数减少220.90万 元,下降11.1%,主要原因是执法人员的人员经费支出因本年度城管执法人员下沉街道,相关人员经费指标调剂带来的人员支出减少。人员经费用途主要包括在职人员基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、住房公积金、住房补贴、退休人员健康休养费及医保垫底资金等。公用经费287.33万元,较上年决算数减少100.92万元,下降26%,主要原因一是本年度公用经费支出因城管执法人员下沉街道,相关公用经费指标调剂带来的公用支出减少。二是本年度厉行节约,加强财务管理,严格控制公用经费支出规模。公用经费用途主要包括办公费、印刷费、差旅费、通讯费、劳务费、维修费等。
(五)政府性基金预算收支决算情况说明
本单位2020年度无政府性基金预算财政拨款收支。
(六)国有资本经营预算财政拨款支出决算情况说明
本单位2020年度无国有资本经营预算财政拨款支出
三、“三公”经费情况说明
(一)“三公”经费支出总体情况说明
2020年度“三公”经费支出共计7.75万元,较年初预算数减少1.15万元,下降12.9%,主要原因是本年度厉行节约,加强财务综合管理,严格控制三公经费支出规模。较上年支出数减少20.06万 元,下降72.1%,主要原因是本年度无公务用车购置费且公务用车运行维护费节约初见成效。
(二)“三公”经费分项支出情况
2020年度本单位因公出国(境)费用0.00万元,本单位2020年度未发生因公出国(境)费用支出。
2020年度本单位公务车购置费0.00万元,本单位2020年度未发生公务车购置费支出。
2020年度本单位公务车运行维护费7.75万元,主要用于执法车辆燃料费、维修维护费、保险费、开展公务活动的车辆过路过桥费等。费用支出较年初预算数减少0.25万元,下降3.1%,主要原因是本年度厉行节约,加强财务综合管理,严格控制公务车运行维护费支出规模。较上年支出数减少1.75万元,下降18.4%,主要原因是本年度厉行节约,加强财务综合管理,严格控制公务车运行维护费支出规模。
公务接待费0.00万元,本单位2020年度未发生公务接待费支出。费用支出较年初预算数减少0.90万元,下降100%,主要原因是本年度无公务接待活动,未发生公务接待费。较上年支出数减少0.24万元,下降100%,主要原因是本年度无公务接待活动,未发生公务接待费。
(三)“三公”经费实物量情况
2020年度本单位因公出国(境)共计0个团组,0人;公务用车购置0辆,公务车保有量为6辆;国内公务接待0批次0人,其中:国内外事接待0批次,0人;国(境)外公务接待0批次,0人。2020年本单位人均接待费0.00元,车均购置费0.00万元,车均维护费1.29万元。
四、其他需要说明的事项
(一)机关运行经费情况说明
2020年度本单位机关运行经费支出287.33万元,机关运行经费主要用于开支办公费、印刷费、差旅费、通讯费、劳务费、维修费等。 机关运行经费较上年决算数减少100.92万元,下降26%,主要原因是本年度厉行节约,加强财务综合管理,严格控制公用经费支出规模,强化机关运行成本核算。
本年度会议费支出0.00万元,本单位2020年度未发生会议费支出。本年度培训费支出 4.95万元,较上年决算数减少16.60万元,下降77%,主要原因是城管体制改革,执法人员下沉街道,相关培训费用由各镇街列支。
(二)国有资产占用情况说明
截至2020年12月31日,本单位共有车辆6辆,其中,副部(省)级及以上领导用车0辆、主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车6辆、执法执勤用车0辆,特种专业技术用车0辆,离退休干部用车0辆,其他用车0辆。单价50万元(含)以上通用设备0台(套),单价100万元(含)以上专用设备0台(套)。
(三)政府采购支出情况说明
2020年度我单位未发生政府采购事项,无相关经费支出。
五、预算绩效管理情况说明
(一)预算绩效管理工作开展情况
根据预算绩效管理要求,本单位对3个项目开展了绩效自评,其中,以填报目标自评表形式开展自评3项,涉及资金202.22万元。从评价情况来看,项目政策依据充分,立项程序规范,目标明确。按照相关规定进行项目申报、评审、立项、发文,申报程序符合要求。绩效目标依据充分,符合客观实际,与区城管支队单位职能职责密切相关。资金保障责任明确,基本落实到位。《重庆市委 重庆市人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(渝委发〔2019〕12号)明确了资金保障责任,区财政局根据文件要求拨付项目资金。参照《政府会计制度》、《行政事业单位内部控制规范》要求,项目资金由北碚区城管执法支队综合科统一核算,按照《重庆市北碚区财政局关于2020年部门年初预算的批复》文件,据实列支、年末清算。项目实施过程中,支队各相关科室明确职责,参照相关管理制度严格实施项目资金管理,为我区城市管理工作有序推进奠定了坚实基础。2020年度项目绩效一级目标及二级目标均全面完成。
(二)绩效自评结果
1.绩效自评表
北碚区2020年度项目支出绩效自评表 | |||||||||||||||||
项目名称 |
城管专项执法项目 |
自评总分(分) |
95 | ||||||||||||||
业务 主管部门 |
北碚区城市管理局 |
实施单位 |
北碚区城市管理综合行政执法支队 |
联系人及 电话 |
汪青 60313093 | ||||||||||||
项目 资金 (万元) |
全年预算数 (A) |
全年执行数 (B ) |
执行率(B/A , %) | ||||||||||||||
年度总金额 |
34 |
34 |
100% | ||||||||||||||
其中: 上级资金 |
|||||||||||||||||
区级资金 |
34 |
34 |
100% | ||||||||||||||
年度 总体 目标 |
年度绩效目标 |
全年目标实际完成情况 | |||||||||||||||
紧紧围绕“创建国家卫生示范城区”的奋斗目标,以深化本区城管执法领域精细化管理工作为契机,实施精细化管理行动计划,力争2020年底前,实现“转变执法模式、创新勤务模式、完善执法监督、加强队伍管理、强化信息化应用、强化标准建设”的发展目标,城市管理难题顽症得到有效解决,城管执法工作水平显著提升。全面完成园林执法、拆违执法、牛皮癣专项执法、中高考专项执法、游摊等占道经营集中整治、扬尘控制集中整治、占道经营夜烧烤集中整治、占道停车集中整治、违章广告专项整治和亭、棚、伞专项整治、圣诞平安夜整治、镇街市容联合整治等各项整治任务。为全区市民群众营造良好的城市环境,助力我区城市管理行政执法工作的长远发展及社会稳定。 |
按照市、区统一部署及各项整治工作的特点,支队分别制定春季、夏季、秋、冬季整治工作实施方案,有针对、分步骤、分阶段、有侧重地保障了整治工作有序开展。2020年底前,实现了“转变执法模式、创新勤务模式、完善执法监督、加强队伍管理、强化信息化应用、强化标准建设”的发展目标,城市管理难题顽症得到了有效解决,城管执法工作水平显著提升。全面完成了园林执法、拆违执法、牛皮癣专项执法、中高考专项执法、游摊等占道经营集中整治、扬尘控制集中整治、占道经营夜烧烤集中整治、占道停车集中整治、违章广告专项整治镇街市容联合整治等各项整治任务。为全区市民群众营造了良好的城市环境,为我区城市管理行政执法工作的长远发展及社会稳定奠定了坚实基础。 | ||||||||||||||||
绩效指标 |
一级 指标 |
二级 指标 |
三级 指标 |
计量单位 |
指标 性质 |
年度指标值 |
指标权重(分) |
全年完成值 |
完成比例(%) |
指标得分(分) |
未完成绩效目标或目标偏离较多的原因说明 | ||||||
产出 指标 |
数量 指标 |
项目实际完成数 |
项 |
= |
13 |
15 |
13 |
100% |
15 |
||||||||
质量 指标 |
整治质量达标率 |
百分比 |
> |
95% |
15 |
98% |
103% |
15 |
|||||||||
时效 指标 |
项目完成及时率 |
百分比 |
> |
98% |
10 |
100% |
102% |
10 |
|||||||||
成本 指标 |
项目成本偏离度 |
百分比 |
< |
8% |
5 |
25% |
313% |
0 |
因镇街联合执法整治行动增加,整治成本增大。 | ||||||||
效益 指标 |
经济 效益 |
整治投入与整治效果成正比 |
是/否 |
是 |
10 |
是 |
100% |
10 |
|||||||||
社会 效益 |
整治效果优良,提升居民幸福指数 |
是/否 |
是 |
10 |
是 |
100% |
10 |
||||||||||
生态 效益 |
提升城市竞争力,改善人居环境 |
是/否 |
是 |
10 |
是 |
100% |
10 |
||||||||||
可持续影响指标 |
推进城管执法工作模式转型,促进社会可持续发展 |
是/否 |
是 |
10 |
是 |
100% |
10 |
||||||||||
管理类指标 |
制度指标 |
管理制度健全、优化 |
是/否 |
是 |
5 |
是 |
100% |
5 |
|||||||||
执行 指标 |
资金使用合规、会计核算规范 |
是/否 |
是 |
5 |
是 |
100% |
5 |
||||||||||
满意度指标 |
服务对象满意度指标 |
社会公众满意度 |
百分比 |
≥ |
90% |
5 |
90% |
100% |
5 |
||||||||
合计 |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
100 |
— |
— |
— |
北碚区2020年度项目支出绩效自评表 | |||||||||||||||||
项目名称 |
城管执法装备购置项目 |
自评总分(分) |
92.5 | ||||||||||||||
业务主 管部门 |
北碚区城市管理局 |
实施单位 |
北碚区城市管理综合行政执法支队 |
联系人及 电话 |
汪青 60313093 | ||||||||||||
项目 资金 (万元) |
全年预算数 (A) |
全年执行数 (B ) |
执行率(B/A , %) | ||||||||||||||
年度总金额 |
21 |
21 |
100% | ||||||||||||||
其中:上级资金 |
|||||||||||||||||
区级资金 |
21 |
21 |
100% | ||||||||||||||
年度总体目标 |
年度绩效目标 |
全年目标实际完成情况 | |||||||||||||||
认真贯彻落实建督【2017】31号《住房城乡建设部、财政部关于城市管理执法制式服装和标志标识供应管理办法的通知》文件精神,进一步加强执法队伍建设,扎实推进“五统一”工作的落实,以适应现代城市管理的新需求,全面完成2020年换发执法服装的工作,按规定换发人数和参考价格合理合规完成总额25万元服装采购,确保资金专款专用,程序规范。同时保障执法服装装备的文明规范使用,令队伍的依法行政能力得以更好体现。 |
认真贯彻落实了建督【2017】31号《住房城乡建设部、财政部关于城市管理执法制式服装和标志标识供应管理办法的通知》文件精神,进一步加强执法队伍建设,扎实推进“五统一”工作的落实,以适应现代城市管理的新需求,在2020年12月31日前,全面完成了2020年换发执法服装的工作,按规定换发人数和参考价格合理合规完成总额25万元服装采购,保证专款专用,程序规范。同时保障执法服装装备的文明规范使用,令队伍的依法行政能力得以更好体现,达成了项目绩效目标。 | ||||||||||||||||
绩效 指标 |
一级 指标 |
二级 指标 |
三级 指标 |
计量 单位 |
指标 性质 |
年度指标值 |
指标权重(分) |
全年 完成值 |
完成比例(%) |
指标得分(分) |
未完成绩效目标或目标偏离较多的原因说明 | ||||||
产出 指标 |
数量 指标 |
全年装备换发数 |
套 |
= |
324 |
15 |
324 |
100% |
15 |
||||||||
质量 指标 |
装备质量达标率 |
百分比 |
> |
98% |
15 |
100% |
102% |
15 |
|||||||||
时效 指标 |
项目完成及时率 |
百分比 |
> |
98% |
15 |
100% |
102% |
15 |
|||||||||
成本 指标 |
项目成本偏离度 |
百分比 |
< |
8% |
7.5 |
14% |
175% |
0 |
受市场因素影响,超出目标成本偏离度。 | ||||||||
效益 指标 |
经济 效益 |
装备质优价低 厉行节约 |
是/否 |
是 |
10 |
是 |
100% |
10 |
|||||||||
社会 效益 |
装备常新,树立城管形象和执法权威 |
是/否 |
是 |
10 |
是 |
100% |
10 |
||||||||||
可持续影响指标 |
装备适应现代化都市管理需要,打造统一、规范的执法队伍形象 |
是/否 |
是 |
10 |
是 |
100% |
10 |
||||||||||
管理类指标 |
制度 指标 |
管理制度健全、优化 |
是/否 |
是 |
5 |
是 |
100% |
5 |
|||||||||
执行 指标 |
采购资金使用合规、会计核算规范 |
是/否 |
是 |
5 |
是 |
100% |
5 |
||||||||||
满意度指标 |
服务对象满意度指标 |
社会公众满意度 |
百分比 |
≥ |
90% |
7.5 |
90% |
100% |
7.5 |
||||||||
合计 |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
100 |
— |
— |
— | |||||||
2.绩效自评报告或案例
本年度本单位无委托第三方开展绩效自评的情况。
(三)重点绩效评价结果
本年度本单位无委托第三方开展重点绩效自评的情况。
六、专业名词解释
(一)财政拨款收入:指本年度从本级财政部门取得的财政拨款,包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。
(二)事业收入:指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的现金流入;事业单位收到的财政专户实际核拨的教育收费等资金在此反映。
(三)其他收入: 指单位取得的除“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入,包括未纳入财政预算或财政专户管理的投资收益、银行存款利息收入、租金收入、 捐赠收入,现金盘盈收入、存货盘盈收入、收回已核销的应收及预付款项、无法偿付的应付及预收款项等。各单位从本级财政部门以外的同级单位取得的经费、从非 本级财政部门取得的经费,以及行政单位收到的财政专户管理资金反映在本项内。
(四)使用非财政拨款结余:指单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”等不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的非财政拨款结余弥补本年度收支缺口的资金。
(五)年初结转和结余:指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。
(六)结余分配:指单位按照国家有关规定,缴纳所得税、提取专用基金、转入非财政拨款结余等当年结余的分配情况。
(七)年末结转和结余:指单位结转下年的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。
(八)基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和公用经费。其中:人员经费指政府收支分类经济科目中的“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”;公用经费指政府收支分类经济科目中除“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”外的其他支出。
(九)项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
(十)“三公”经费: 指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国 外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置费反映单位公务用车购置支出(含车辆购置税);公务用车运行维护费反映单位按规定保 留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
(十一)机关运行经费: 为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务等的各项公用经费,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维护 费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
(十二)工资福利支出(支出经济分类科目类级):反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬,以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。
(十三)商品和服务支出(支出经济分类科目类级):反映单位购买商品和服务的支出(不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出)。
(十四)对个人和家庭的补助(支出经济分类科目类级):反映用于对个人和家庭的补助支出。
(十五)其他资本性支出(支出经济分类科目类级):反映非各级发展与改革部门集中安排的用于购置固定资产、战略性和应急性储备、土地和无形资产,以及构建基础设施、大型修缮和财政支持企业更新改造所发生的支出。
七、决算公开联系方式及信息反馈渠道
本单位决算公开信息反馈和联系方式:汪青 023-60313093