为加强对行政调解工作的领导，充分发挥行政调解在化解城市管理领域矛盾纠纷、维护人民群众合法权益、促进社会和谐稳定中的重要作用，经研究决定成立北碚区城市管理局行政调解委员会。现将有关事项通知如下：

一、组织机构

重庆市北碚区城市管理局行政调解委员会设主任一人，副主任两人，成员多名。具体组成人员如下：

主 任：区城市管理局分管负责人

副主任：区城市管理局党政办负责人

区城市管理局法制审批科负责人

成 员：区城市管理局各科室、基层单位主要负责人

调解委员会下设办公室在区城市管理局法制审批科，具体负责行政调解工作的组织协调、督导检查工作，区城市管理局法制审批科负责人兼任办公室主任。  

二、行政调解范围

（一）自然人、法人或者其他组织与本局之间关于行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规、规章规定的自由裁量权产生的行政争议。

（二）法律、法规、规章规定可以由市政管理部门调解的自然人、法人或者其他组织之间发生的与行政机关管理职能相关的民事纠纷。

三、工作职责

行政调解委员会工作职责：全面指导下设办公室和涉及矛盾纠纷较多、行政调解任务较重的部门开展纠纷调处工作，定期听取行政调解工作汇报，及时协调解决行政调解工作中遇到的重大问题，抓好工作的具体部署、督查落实，明确行政调解任务，落实责任到岗到人。

行政调解委员会办公室工作职责：严格按照行政调解工作制度、规范、流程开展行政调解工作，具体负责行政调解申请的受理登记，调解工作的协调开展，调解文书的制作、送达、归档和管理。行政调解达成协议的，负责对争议各方履行调解协议情况进行回访，督促各方履行约定义务，巩固调解成果等。

四、行政调解的原则

（一）自愿原则。行政调解尊重当事人意愿，不得强迫当事人接受调解方式和调解结果；

（二）合法性原则。行政调解要依据法律法规、规章制度的规定，不得侵犯国家利益、集体利益和第三人合法权益；

（三）中立原则。行政调解过程中要始终保持中立原则，不偏向矛盾纠纷任何一方。

（四）回避原则。调解人员有下列情形之一应当回避：

一是争议纠纷的当事人或其代理人的近亲属；

二与争议纠纷有利害关系；

三与争议纠纷当事人有其他关系，可能影响公正调解的。

五、行政调解程序

（一）申请和受理。各单位接到当事人申请后，要认真进行审查，并将受理情况报备行政调解委员会办公室。情况特殊、复杂、敏感或不能确定是否应当受理的，应上报局行政调解委员会决定。凡符合受理条件的，应当及时受理，不予受理的，要向当事人说明理由。

（二）调查。调解人员根据矛盾纠纷进行必要的调查，掌握案件的事实、理由和法律法规依据。

（三）实施调解。各单位按照职责分工，依据相关法律、法规，对双方当事人的矛盾纠纷实施调解。实施调解要符合法定的程序和要求，要坚持原则，坚持以人为本，注重调解的方式和方法，多做疏导工作，努力化解矛盾。

（四）制作行政调解协议书。达成调解的案件，应当制作行政调解协议书，载明纠纷事由、调解经过和调解结果，由当事人签名或盖章。调解不成的应当告知当事人其他解决途径，并做好与人民调解和司法调解的衔接。

（五）履行。达成调解协议后，调解人员和调解单位应当督促当事人履行调解协议。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各成员所在单位要按照矛盾化解工作要求，落实矛盾纠纷化解首问责任制，将矛盾纠纷化解工作落实到人，确保行政调解工作落到实处。

（二）明确目标，强化落实。要形成矛盾纠纷化解工作长效机制，不断提升矛盾纠纷的发现能力、防范能力、化解能力。各成员所在单位要按照责任划分，妥善开展好行政调解工作，不得将应由本单位解决的问题推给上级、推向社会，造成更大的社会矛盾。

（三）畅通渠道，及时上报。落实重大事项请示报告制度，对特殊、敏感、群体性矛盾纠纷要按照突发事件报送的有关要求，在规定时限内逐级上报。