按照要求，现将我局2025年度法治政府建设情况报告如下。

一、法治建设工作情况

（一）坚持把党的领导贯穿到林业法治建设全过程各方面

1.坚持用党的创新理论凝心铸魂。在研究谋划推动林业发展、服务绿色发展、依法开展森林资源保护监管、化解林业项目实施相关纠纷矛盾实践过程中，逐渐引导广大林业党员干部自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论分析解决林业法治建设实践难题。

2.深入学习贯彻习近平法治思想。全面贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，坚持把习近平法治思想作为党组会党组理论学习中心组和支部“三会一课”、主题党日学习的必要内容，局领导带头参加学习、带头研讨交流，充分发挥“关键少数”示范带动作用，确保习近平总书记关于法治政府建设重要指示批示在北碚林业领域落地见效。

3.强化法治意识和法治思维。将《宪法》《民法典》《行政处罚法》《行政复议法》等综合法律法规和《森林法》等林业法律法规，作为领导干部学习的重要内容，开展林业系统线上法治培训考试，局领导带头出庭应诉4次，组织林业职工参加首届林业法治知识竞赛和市、区执法培训，积极发挥林业法律顾问作用，助力化解矛盾纠纷3起，多措并举努力扩大遵法、守法、普法、用法的最大公约数。

4.加强对法治政府建设的组织领导。一是局主要领导严格履行推进法治政府建设第一责任人职责，结合全区法治政府建设要求和林业工作实际，定期研究安排林业法治建设工作，同步落实述法述职要求。二是领导班子成员严格落实“一岗双责”，统筹抓好分管领域法治建设工作，带头遵法学法用法，带头研究推动缙云山保护立法和林业内部制度建设等法治政府建设工作，督促履行法治政府建设各项职责。三是坚持法治赋能。依法推动林长制、“两岸青山·千里林带”建设、长江上游三峡库尾流域国土绿化示范项目（北碚片区）和缙云山山火受损区域生态修复、松材线虫病疫情防治、“智慧林长·森林防灭火”应用实战，圆满承办2025年全国林草系统秋冬季森林草原防火工作现场会和2025年全国科普月联合主场活动。四是严格规范行政决策程序。积极发挥法律顾问参与重大行政决策、合法性审查、经济合同审查、疑难案件执法查处、制度完善等方面的作用，将公众参与、专家论证、风险评估、合法合规性审查、集体讨论决定等作为重大决策的必经程序。积极深化完善重大行政决策执行情况跟踪反馈和评估制度建设。

（二）强化林业行政规范性文件管理。一是动态清理与法律、法规、规章和政策不符合、不衔接、不适应的行政规范性文件，确保需制才制、应修尽修、应废尽废。二是参加行政规范性文件管理工作培训3次，严格执行行政规范性文件备案管理制度，不断提高林业行政规范性文件管理水平。三是围绕深化集体林权改革、护林员管理、森林防火等重点及时制定、修改和废止一批行政规范性文件，出台2项市级差异化改革试点文件（创新林业设施用地供给、公益林差异化补偿）。

（三）持续优化营商环境。一是积极服务渝西高铁、渝武高速复线等重点项目建设，支持保障基础、公益、民生项目的涉林审批，靠前服务、实时对接、高效办理，持续开展“双随机”检查，有序推进涉林审批事项事中、事后监管，进一步规范使用林地审核、审批、监管。积极开展执法体检服务，帮助企业（个人）及时预警涉林违法风险、及时制止涉林违法行为发生。二是强化数字赋能，进一步减少办事环节、精简申请材料、压缩办理时限、优化业务流程，提升政务服务水平。

（四）不断提升森林资源监管和行政执法质效。一是扎紧“四乱”篱笆墙。聚焦乱占林地、乱采砂石、乱堆固废、乱建违建四类突出问题，构建“动态监测—源头管控—执法震慑”的全链条治理体系。科技赋能加强“空天地”监测，构建“卫星遥感季度扫描+无人机巡查+智能摄像头+护林员日常巡护”立体监测网络，实现违法线索“早发现”。二是聚焦中央环保督察交办问题和敏感脆弱生态区域等精准发力，2025年严肃查处涉林违法行为29起，罚款30余万元，依托林业检查站着力打造林业普法宣传教育阵地，着力精准预防性普法，发布身边涉林违法典型案例9个，积极开展“执法体检服务”，切实预防制止违法行为，服务实体经济发展。三是注重惩戒与教育相结合，督促问题整改到位，实现监管执法闭环管理，全面实施“执法+监督”线上执法，不断提升林业执法质效。

（五）强化行政权力监督制约。持续深化政务公开，落实惠林政策、财政预算、行政执法、行政许可等领域的信息主动公开制度，依法及时办理政府信息公开申请。自觉接受人大监督、政协监督、监察监督、司法监督和社会监督，坚持依法、廉洁、公正、高效履行工作职责。高质量推动人大代表意见建议、政协提案以及司法建议等办理落地落实，加强跟踪督办、闭环管理。

（六）妥善处置和积极化解矛盾纠纷。一是依法参加行政诉讼出庭应诉4次，积极促进案件纠纷实质化解，尊重并履行人民法院生效的判决和裁定。二是及时发现、掌握、处理各类可能引发信访问题的矛盾纠纷，不断提升信访工作法治化、专业化水平。今年，我局依法妥善化解拖欠民工工资等涉林群体矛盾纠纷10余起，接待来访群众100余人次，不断提升信访工作法治化、专业化水平。三是发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，为当事人提供方便快捷的行政复议申请渠道。四是提升政府信息公开等办理水平，加强沟通协调和宣传解释，注重事后复盘总结，有效防止行政复议、行政诉讼被纠错案件发生。

二、存在不足

2025年，我局在法治政府建设方面虽然取得一定成绩，但也存在以下不足。

（一）资源保护压力持续加大，风险防控形势严峻。林地保护与开发利用的供需矛盾日益突出，非法占用林地、滥伐林木、违法捕猎等违法违规行为在个别地方仍多发、频发。

（二）执法力量与资源增量严重不匹配，队伍建设亟待加强。

区划调整后，全区林地总面积从46.1万亩增至73万亩（净增26.9万亩，增幅58%），自然保护地管控范围扩大52%，资源体量剧增，林业管理部门现有编制人手与森林资源保护监管艰巨任务严重不匹配。

（三）普法资金投入总量不足，执法保障乏力。目前林业局暂无专门的科室和力量、普法经费预算不足，林业执法人手严重不足。

三、2026年工作打算

2026年，我局将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会、中央全面依法治国工作会议、市委六届历次全会和市委经济工作会议精神，全面贯彻落实习近平总书记对全面依法治国工作作出的重要指示精神和视察重庆重要讲话重要指示精神，在区委区政府的坚强领导下，持续推动林业法治政府建设工作取得新成效。

（一）加强法治队伍能力建设。持续深入开展学习宣传贯彻习近平法治思想主题活动，坚持把习近平法治思想作为党组理论学习中心组、支部主题党日学习内容，局党组理论学习中心组每年至少举办一期领导干部法治专题学习，全体干部职工每年至少参加一次法治相关培训教育考试。深入学习宪法和党章等党内法规、公共法律知识以及林业领域相关法律法规，充分发挥法律顾问团队在林业法治政府建设工作中的指导服务作用，加强典型案例的剖析复盘，提高领导干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，鼓励基层职工、年轻职工参加林业行政执法资格考试，大力培养林业战线上的普法带头人、“法律明白人”，不断提高全局领导干部的法治素养和依法履职能力。

（二）加强普法宣传教育。一是深入开展普法特色主题活动。充分利用植树节、世界环境日、爱鸟周、宪法宣传周和森林防火等时间节点，通过以案释法、登门普法讲法、广播小喇叭、网络新媒体等形式，组织开展形式多样的集中主题宣传活动，加大普法宣传力度。二是深入落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，制定落实普法责任清单，强化以案释法、针对性预防普法，结合日常林业重点专项工作，推动普法责任制的落地见效。三是着力打造林业普法宣教阵地。围绕林区、林企、林农、林地，大力开展林业普法宣教阵地建设，营造依法治林浓厚文化。积极用好乡村小喇叭、森林防火检查站、新媒体账号，大力宣传习近平法治思想和习近平生态文明思想，突出宣传受众和实效。

（三）加快数字法治建设。依法规范运行“执法+监督”应用，严格规范开展涉企执法检查行为，对违规行为零容忍、逗硬执法，不断提升执法质效，保障绿色发展。持续迭代升级“智慧林长·森林防灭火”应用，持续推深做实林长制“五年行动”，依靠数字赋能，加强全域动态监测，及时发现制止违法行为。

（四）加强行政执法能力建设。加强对行政执法典型案件的过程性剖析复盘，进一步理顺“大综合一体化综合执法改革”过程中的执法关系，加强行刑衔接，联动发挥好“林长+检察长+山林警长+学校”作用，加强对重要区域和群众关心的涉林纠纷案件的执法体检服务，及时化解矛盾纠纷，助力法治政府建设。