合力开展农村环境整治 以点带面建设“花园乡村”
日期:2022-04-13

近年来,北碚区坚持以制度聚合力、以标准明导向、以示范 带全局,全面开展“花园乡村”建设,有序推进农村人居环境整治,乡村风貌实现从“净起来”到“美起来”。累计创建“中国 美丽休闲乡村”2个、“全国乡村旅游重点村”1个、国家级乡村治理示范村1个、国家级“一村一品”示范村2个、“成渝地区双 城经济圈美丽巴蜀宜居乡村示范村”6个、市级美丽宜居乡村26 个,被农业农村部评选为“全国2021年村庄清洁行动先进县”。

以制度聚合力,协同开展环境整治。一是构建联动机制。建“区领导包镇+镇街领导干部包村+村干部包社”的三级联动机制,全覆盖构建农村人居环境整治网格。区委、区政府主要领导挂帅,按照“1名区领导+1个牵头单位+多个成员单位”的 “1+1+N”模式,组建12个区级帮扶集团开展“田间办公”,指导镇街开展乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作,推动农村环境持续改善。二是创新选派机制。在选派“第一书记”,组 建驻村工作队的基础上,根据工作重点、人才需求,创新人员选 派机制。向柳荫、三圣、金刀峡3个重点镇分别增派驻镇工作队,围绕开展宣传动员、编制帮扶规划、提升整治水平等方面,协助镇村推进农村人居环境整治工作。向行政村选派第二书记、村委会主任助理,根据各村人才需求,从碚市属部门、金融机构、水电气讯、民营企业、高校、科研院所、国有企业等单位中遴选出 第二书记28人、村委会主任助理31人,分散派驻到40个重点村, 围绕产业发展、资源开发、服务创收、租赁经营、项目拉动等开 展帮扶,助推“花园乡村”建设。三是完善督查机制。建立完善 “123”督查机制,区级实行“一考评二通报三排名”、镇级实行 “一检查二整改三回访”、村级实行“一自评二互纠三公示”, 层级加力整治乱堆乱放、乱搭乱建、乱排乱倒、乱贴乱画等“八 乱”行为。开启全覆盖、全天候、全方位的区级三线巡查模式, 综合运用行业部门督查、执法人员暗查、镇街交叉检查等形式,每月对15个涉农镇街开展大检查,发布季度红黑榜。累计出动人员11万余人次,查处违规运渣及乱倾倒等案件427件,实现问题清 单式交办、菜单式整改,从源头上有效阻断了农村环境整治易反复、垃圾无人管治等乱象。

以标准明导向,切实提升村容村貌。一是明确整治标准。出台《北碚区关于加强农村人居环境整治标准化建设的指导意见(试 行)》,集中开展“四改三提升”(改房、改厕、改厨、改圈, 垃圾治理提升、污水处理提升、全域环境提升)。2022年,统筹各级财政资金1.275亿元,采取“农户自筹+政府配套”模式,在 “原汁原味”保持乡村风貌的同时,标准化实施一批农房风貌整 治项目。二是细化评选标准。聚焦农村生活垃圾清理情况、生活 污水治理情况、“厕所革命”推进情况制定行政村评分表、“最美院落”评分表、“清洁农户”评分表,统一计分标准,通过第三方初查、复查、交叉检查,评选出“最美院落”98个,“清洁 农户”116户,90分以上行政村25个。三是探索样板标准。争取中 央预算内投资2000万元,在柳荫镇东升村、明通村片区实施“北 碚区2021年农村人居环境整治项目”,探索推进农村垃圾智能化 处理、生活污水全覆盖治理和村容村貌“三化”(绿化、美化、 亮化)提升项目,预计项目完工后,该片区生活垃圾有效治理比 例可达100%,农村生活污水治理率可达40%,乡村旅游流量超10 万人/年,努力打造成为成渝地区双城经济圈农村人居环境整治样板。

以示范带全局,着力建设“花园乡村”。一是做优空间布局。 按照“总体规划、片区联动、差异发展、各具特色、校地合作、 多元一体”的工作思路,走高质量乡村振兴之路,高起点规划、高水平推进、高标准擘画城乡融合“各美其美、美美与共”发展蓝图。全力推进“嘉陵悠谷”——乡村振兴综合试验区和“缙云原乡”——“两山”绿色生态农业示范园建设,推动建设“梅香 西山”“粟漫东山”2 条乡村振兴示范带,实施万亩花木、万亩 粮油、万亩果蔬“三个万亩”精品产业提质工程,“一区一园多 点”的都市现代农业发展格局初步形成。二是做靓重点片区。结合“三清一改”村庄清洁行动和“五清理一活动”专项行动,以 “洁净村庄、靓丽村貌”为核心,累计投入资金 1.21 亿元,全力打造江东片区 22 平方公里农村人居环境整治示范片,提升沿线环境约 40 公里,整治提升农村旧房约 1800 户。通过环境改善带动产业发展,在示范片内成功举办静观蜡梅文化节、金刀峡消夏艺术节等品牌节庆活动,2021 年接待游客超 180 万人次,营业收入突破 2 亿元。三是做精示范项目。统筹资金 1.53 亿元,紧扣镇村资源禀赋、乡村文化底蕴和产业发展重点,分层分类推进 15 个乡村振兴试验示范项目,有的放矢打造乡村振兴示范片、示范带、示范点、示范基地,绿色天宫、生态文凤、粉色五一、蓝色柏林、 金色素心、奇彩东升等一批特色村庄成效初显,为全区建设“花 园乡村”提供了众多可复制、可推广的示范样板。


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