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2025年,北碚区司法局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习践行习近平法治思想,紧扣区委、区政府中心工作部署,全面履行司法行政各项职责,纵深推进法治政府建设,以高质量法治保障全区经济社会高质量发展。现将本年度工作开展情况报告如下。
一、2025年工作情况
(一)聚焦依法治区,抓实统筹推进
一是压实法治建设责任。持续抓好党政主要负责人年度述法工作,严格执行任前考法、年度述法制度,参考率、合格率均达100%。打造“党校+法院”沉浸式法治教育培训品牌,开展案例教学、实战培训10余期,切实提升领导干部法治履职能力。二是完善依法决策体系。制定北碚区重大行政决策事项目录标准,实现重大行政决策合法性审查全覆盖。全年参与招商引资、国有资产处置等重点工作专题会商148次,审查涉法材料、合同228件,提出法律意见建议585条。三是强化法治监督管理。健全行政规范性文件全流程管理制度,全年审核区政府规范性文件11件、备案审查部门规范性文件9件,备案审查通过率100%。创新构建合法性审查与公平竞争审查“双向衔接”机制,联动审查涉企政策措施13件,清理涉经营者经济活动文件200余件次,督促整改涉嫌排除、限制竞争政策13件。
(二)聚焦营商环境,强化法治支撑
一是深化行政执法改革。完成17个街镇综合行政执法规范化建设,赋权、委托街镇执法事项99项,35个区级执法部门、1102名执法人员全部入驻“执法+监督”平台,开展“综合查一次”联合检查134次,全区执法重复检查率下降32%。二是优化涉企法律服务。牵头开展“融链进企·法护营商”专项行动,上线中小企业公共法律服务平台、开设线下涉企“法治门诊”,为企业提供全流程法治保障。三是规范涉企执法行为。严格落实行政处罚裁量权基准“五张清单”,深入开展规范涉企行政执法专项行动,依托“碚复调”中心强化涉企行政争议实质性化解,持续提升企业法治获得感。
(三)聚焦北碚辨识度,推动创新提质
一是做优行政执法改革亮点。在全市率先落地食品安全、宠物诊疗领域“信用+执法”特色场景,相关做法获人民网等国家级媒体报道,“综合查一次”组团式执法做法被市委改革办推广。二是擦亮行政争议化解品牌。建强“碚复调”行政争议化解中心,出台道路交通安全领域复议转送工作指引,化解交通违章争议200余起,该领域复议案件下降34%。加强信访与复议衔接,一对一指导16件次,劝解息诉息访56人次。构建多部门联动调解机制,成功化解行政争议247件,“碚复调”以调促纠促解的经验做法获评川渝行政复议实质性化解行政争议十大典型案例。三是筑牢基层治理创新阵地。建立“企业家+商事调解员”机制,打造“老班长调解室”“万马奔腾”等调解品牌,深入开展“融网进楼”专项行动,摸排登记各类纠纷4.7万件,调处农民工欠薪等矛盾纠纷1.09万件,涉及金额1.48亿余元,其中非诉讼化解率99.56%,“万家和”调解品牌获《重庆日报》报道。
(四)聚焦风险隐患,守牢平安底线
一是做好社区矫正和安置帮教工作。联合政法委、公安、卫健等多部门定期调研指导,压实安置帮教责任。严格依法做好社区矫正管理工作,完善“碚矫行”智管平台功能,相关成果论文获评2025政法智能化建设智慧司法创新论文。二是深化矛盾纠纷化解。织密区、街镇、村(社区)三级人民调解网络,全区现有人民调解组织276个、专兼职调解员675人,2025年通过“重庆调解在线”平台调解案件11642件,调解协议履行率99.97%、基层调解率92.90%。三是夯实基层法治基础。完成全区17个司法所标准化建设,阵地建设规范化率100%,推动司法所五项核心业务融入党建统领“141”基层智治平台,实施分级分类调解“融网进楼”改革,基层纠纷化解效率提升50%。
(五)聚焦群众愁盼,办好法治实事
一是提升公共法律服务效能。构建实体、热线、网络“三大平台”,村(社区)配备法律顾问50名,全年提供法律咨询1.2万余人次。开发“AI+企业法律服务”应用,举办讲座12场次,提供建议67条。二是做好特殊群体法律服务。开展法律援助“安心行动”,采取“1+4+N”模式打造15个“碚小司”法律援助暖“新”服务点,为新就业群体提供法律服务15次、办理相关法律援助案件4件,相关做法获司法部、新华网等平台报道。三是深化法治宣传教育。实现239个村(社区)“法律明白人”培育管理全覆盖,全区现有市级以上民主法治示范村(社区)51个,天生街道奔月路社区入选第十批“全国民主法治示范村(社区)”创建推荐名单。1012名“法律明白人”、800余名大学生志愿者活跃在城乡院落开展法治宣传320场次。四是规范法律服务行业监管。全年办理法律服务行业行政许可审批事项(初审)95件次,受理转办各类诉求62件、处理行业投诉14件,办结率、群众满意率均达100%。开展“双随机一公开”执法检查2次,强化律师、公证等从业人员意识形态教育和行业专项整治,规范行业执业行为。
二、下一步工作安排
(一)强化法治引领,健全统筹推进体系
持续深入学习宣传贯彻习近平法治思想,推动基层依法治理走深走实。完善重大行政决策程序实施办法,充分发挥政府法律顾问、公职律师专业作用,持续提升决策科学化、民主化、法治化水平。
(二)强化依法行政,提升法治政府建设水平
纵深推进“大综合一体化”行政执法改革,全覆盖开展执法队伍业务培训,优化区级部门力量下沉方案,探索川渝高竹新区跨省域行政执法协同流程。做优做强“碚复调”品牌,深化多调协同联动机制,建立案例库,强化“府院”联动,充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。
(三)强化民生导向,筑牢基层平安法治防线
加强高素质人民调解队伍建设,健全调解工作统筹协调机制,严格规范行政调解工作制度,推动诉调、警调、访调、复调深度融合。深化“法律明白人”培养使用,科学谋划实施“九五”普法规划,推动普法工作与基层社会治理深度融合。
(四)强化基层基础,夯实司法行政履职保障
切实强化基层司法所人员、经费、办公场所、执法车辆等要素保障,持续推进司法所规范化、标准化建设,进一步提升基层司法行政干部专业能力。深化与“141”基层智治平台融合应用,切实提升法治建设智能化、精细化水平。