重庆市北碚区审计局2025年法治政府建设工作报告
日期:2026-01-23

2025年,北碚区审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不折不扣贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,对照2025年全区法治政府建设工作要点、2025年北碚区普法依法治理工作要点,牢牢把握审计机关首先是政治机关的定位,立足经济监督主责主业,紧紧围绕“如臂使指、如影随形、如雷贯耳”的总要求,结合审计工作实际,扎实推进审计机关法治政府建设,坚持依法审计,全面忠实履行宪法和法律赋予的职责,充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。现将区审计局2025年度法治政府建设情况公告如下:

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)深化政治建设,强化理论武装。严格落实“第一议题”制度,深入学习贯彻党的二十大和二十届四中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神,深刻领会全面依法治国的重大意义和深远影响。深入学习《中华人民共和国审计法》《中国共产党纪律处分条例》《重庆市审计条例》等,严格依法审计,全面忠实履行法定审计职责,充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。2025年,累计开展专题学习24次、学习研讨5次、专题读书班1次、专题党课2次,组织青年理论学习小组开展廉政教育主题活动2次,开展“以案四说”警示教育会2次、覆盖全局干部职工200余人次。以“第一议题”学习为抓手,开展习近平总书记重要讲话精神、中央八项规定精神、二十届四中全会精神等学习101次,理论学习中心组学习18次,党支部学习10次。组织开展纪律作风、违规挂证、社团兼职兼薪、经商办企业、因私出国境等专项整治,专题研究部署党建和党风廉政建设工作10余次,审计现场督导20余次,审计项目现场“零违规”。

(二)聚焦主责主业,依法全面履职。以强有力的审计监督服务保障北碚高质量发展,做到如臂使指、如影随形、如雷贯耳。一是聚焦重大政策措施落实跟踪审计,围绕成渝地区双城经济圈建设、“两新”政策落实等国家重大战略实施,重点关注“十项行动”及相关任务落实情况,及时揭示并推动解决堵点难点问题,抽查企事业单位44家,发现问题19个,着力揭示政策措施落实过程中的痛点和堵点,提高经济发展质量和绩效。二是深化财政预算执行审计,紧盯财政运行风险,完成2024年度财政预算执行情况和决算草案编制情况审计、完成区残联、区总工会等6家单位重点审计,发现问题144个,为预防和化解区域性风险提供决策参考。三是加强经责审计,聚焦权力规范运行,推进经责审计与干部监督、廉政建设等有机衔接,开展6个单位10名领导干部经济责任审计及2名领导干部自然资源资产离任(任中)审计,揭示反映内控管理不规范等127个问题,积极探索“1+N”审计模式,实施“经责+投资”组织模式,实现112个镇级投资项目全覆盖,对6个重点村(社)开展延伸审计,促进区级部门、镇街、村社领导干部规范用权。四是强化专项审计,组织精兵强将全力实施城建、农业、民政等专项审计监督,开展主城区“两江四岸”治理提升专项审计、重庆市千亿级优势特色产业培育行动专项审计调查、北碚区殡葬领域管理情况专项审计调查等审计项目3个,揭示资金使用不到位、建设管理不规范等问题52个,切实把审计监督跟进到民生实事的“最后一公里”。

(三)健全执法体系,推进法治建设。一是将审计“经济体检”与纪委监委、巡察办监督工作相结合,开展“巡审联动”审计项目,参加市委巡视、市纪委专项工作、区委巡察等4人次,充分发挥审计监督专业优势和巡察监督政治优势。二是抓实研究型审计。建立健全贯穿审计计划立项、项目实施、质量控制、整改落实、成果转化、审后评估的全员全流程研究机制,开展审前调查、审前方案研究36次,召开审计业务会、线索移送会20次,组织审计项目事后质量研讨、党组研究20余次,开展《以助推美丽重庆建设为目标构建领导干部自然资源资产离任审计评价指标体系的策略与实践》课题研究,获得市审计局20242025年度审计科研课题研究二等奖,排名全市第三名。三是进一步推进科技强审。全力推进项目全流程管理、全过程管控,深化审计数字化平台数据共享集成,提炼大数据审计案例13篇。四是做好审计整改“后半篇文章”。坚持以“885”工作机制为抓手,累计完成13个清单问题销号。督促相关区级部门完成2024年度预算执行和其他财政财务收支审计查出问题整改,其中立行立改问题400个全部整改完成。五是落实执法队伍法治建设。高度重视2025年度法治理论学习考试,参考率、合格率达100%;达到以考促学的目的,进一步提高审计队伍依法行政的能力。

(四)推进普法与依法审计有机融合。坚持“谁执法谁普法”的原则,充分利用审计进点会、审计结果反馈会、审计促进整改等工作环节,把普法贯穿到审计执法全过程。建立健全常态化调研指导机制,定期组织各业务科室深入对口联系单位内部审计机构,通过实地走访、座谈交流等方式,全面掌握各单位内部审计工作的新进展、新问题。在调研过程中,注重普法与指导协同发力,一方面积极宣传审计法律法规和政策要求,强化被审计单位的法治意识和合规理念;另一方面针对发现的薄弱环节和管理漏洞,提出有针对性的改进建议,推动内部审计程序规范、质量提升。通过“普法+指导”双轮驱动,有效促进了各单位内部审计工作的规范化、专业化水平不断提高,增强了依法审计和风险防控能力。

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是带头加强理论学习。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,将学习习近平法治思想列入局党组理论学习中心组学习重要内容。主要领导切实履行法治建设第一责任人职责,2025年,主持召开办公会、党组会,传达法治建设相关精神、研究部署法治相关工作6次,组织开展专题学习24次、学习研讨5次、专题读书班1次、专题党课2次,组织开展“以案四说”警示教育会2次,组织理论学习中心组学习18次,党支部学习10次,确保了从思想建设到实际执行的有效串联,扎实推进法治政府建设工作。二是全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,形成党组统一领导,形成了主要领导亲自抓,分管领导负责抓、责任部门具体抓的责任体系。同时,督促全体干部尊法学法守法用法,严格落实执法证件动态管理,组织职工参加执法证更换考试,通过率100%;组织审计干部参加2025年度法治理论学习考试,参考率、合格率达100%,切实提升干部队伍法治化水平。三是严格落实重大行政决策程序。认真执行党组议事规则,全年召开党组会集体研究审议重要项目安排19项,涉及资金总额372万元;讨论重要人事任免3批次共计10人次;研究重大审计工作方案调整2项。推进决策科学化、民主化、规范化,确保重大行政决策权限合法、实体合法、程序合法。

三、存在的问题

2025年,我局在推进法治政府建设方面虽然取得了一定的成效,但与新时期法治建设新要求、新任务还存在一定的差距。一是普法宣传覆盖面有待进一步拓展,目前普法工作主要以被审计单位为主,面向社会公众的宣传力度不够,普法广度和深度需要加强;二是专业能力建设需进一步加强,部分审计人员在运用法治思维解决复杂问题、大数据审计技术应用等方面能力仍需提升;三是审计整改长效机制有待完善,部分被审计单位整改主动性不强,“屡审屡犯”现象仍然存在,整改成果巩固机制需要进一步健全。

四、下一步工作安排

(一)持续深化依法审计,健全审计质量控制体系。通过完善审计项目全过程质量管控机制,严格执行审计业务会议制度和分级质量控制要求,强化审计实施方案论证,规范审计证据获取,提升审计工作底稿质量。同时健全审计整改长效机制,建立问题清单管理和销号制度,实行整改情况跟踪督查和“回头看”,推动审计结果转化为治理效能。深化审计结果运用,加强审计成果综合分析,推动建立健全体制机制,切实发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。

(二)加强审计队伍建设,提升依法审计能力。深入实施“法治素养提升工程”,通过开展法律法规专题培训、典型案例研讨、法治实务练兵等活动,全面提升审计人员的法律素养和依法审计能力。着力培养复合型审计人才,建立健全审计人才分类培养机制,强化大数据审计、资源环境审计等专业领域人才培养。加强实战能力训练,通过审计项目实战、岗位练兵、业务竞赛等方式,不断提升审计人员“能查、能说、能写”能力,努力打造一支政治强、业务精、作风硬的高素质专业化审计队伍。

(三)推进智慧审计建设,创新普法宣传机制。坚持科技强审理念,深化大数据、人工智能等现代信息技术在审计工作中的融合应用。积极推进跨部门数据共享与业务协同,打通信息壁垒,不断提升审计工作的智能化水平和监督效能。同时创新普法宣传方式,拓展新媒体普法阵地,针对不同群体开展精准化普法宣传,切实提升普法工作的针对性和实效性,积极营造尊法学法守法用法的良好社会氛围。


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