被处罚个人：董盛

居民身份证号码：500109********1313

居住地：重庆市北碚区天府镇**村**组**号

经营地：重庆市北碚区东阳街道磨心坡（原磨矿选煤场）

一、环境违法事实、证据和陈述申辩（听证）意见、采纳情况及裁量理由

2022年11月8日，执法人员对董盛经营的碎石加工场进行了检查，检查时碎石加工线正在作业，原料为洞渣，其生产工艺为：原料-粉碎-筛分-成品。主要污染物为废水、粉尘及噪声。废水通过沉淀池沉淀后大部分回收，少部分外排；粉尘处理设置了封闭厂房；噪声通过厂房围墙隔音。碎石场相应的污染物治理设施未取得环保手续。董盛经营的碎石场需要配套建设的环境保护设施未经验收，建筑材料制造（碎石）建设项目已投入生产或使用。

以上事实，有下列证据为凭：

1、2022年11月8日，执法人员对董盛经营的碎石加工场现场调查所做的现场检查（勘验）笔录；

2、2023年1月4日，执法人员对经营者董盛做的调查询问笔录；

3、2022年11月8日，执法人员对董盛经营的碎石加工场现场调查所作的影像资料。

证据1-3证明董盛经营的碎石场需要配套建设的环境保护设施未经验收，建筑材料制造（碎石）建设项目已投入生产或使用。

4、2023年1月4日，董盛提供的居民身份证复印件；

5、2023年1月4日，董盛提供的《场地租赁合同》。

证据4-5证明碎石场实际经营者为董盛，本案违法主体为董盛。

6、2023年1月6日，执法人员对董盛经营的碎石加工场现场复查所做的现场检查（勘验）笔录。

证据6证明复查时碎石场未生产，整改措施正在落实中。

你（单位）的上述行为违反了《建设项目环境保护管理条例》第十五条“建设项目需要配套建设的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。”和第十九条“编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目，其配套建设的环境保护设施经验收合格，方可投入生产或者使用；未经验收或者验收不合格的，不得投入生产或者使用。……”的规定。

我队于2023年1月4日以《行政处罚事先（听证）告知书》（北碚环执罚告〔2023〕001号）、《责令改正违法行为决定书》（北碚环执改〔2023〕001号）告知你（单位）陈述申辩权和听证申请权，你（单位）在法定期限内未提出听证和申辩申请。   

我队集体讨论认为：

你（单位）建设项目未验先投的违法事实清楚、证据确实充分，应当依据《建设项目环境保护管理条例》第二十三条第一款“违反本条例规定，需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格，建设项目即投入生产或者使用，或者在环境保护设施验收中弄虚作假的，由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正，处20万元以上100万元以下的罚款；逾期不改正的，处100万元以上200万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他责任人员，处5万元以上20万元以下的罚款；造成重大环境污染或者生态破坏的，责令停止生产或者使用，或者报经有批准权的人民政府批准，责令关闭。”之规定予以行政处罚。

依据《重庆市环境行政处罚裁量基准》（2022年版）相关规定，我队对你（单位）的违法情节进行了全面调查，具体情况如下：需要办理的环评类型为报告表，污染治理设施已建成；两年内未受过环境行政处罚，本次能够积极配合调查；你（单位）为一般自然人，我队复查时碎石生产线已停止生产，整改措施正在落实中；主观过错为过失。根据以上情形，确定各项裁量因子后，根据公式进行计算，最终处罚金额为200000元。

二、行政处罚的依据、种类及其履行方式、期限

依据《建设项目环境保护管理条例》第二十三条第一款和《重庆市环境行政处罚裁量基准》（2022年版）之规定，我队决定对你（单位）作出如下行政处罚：

处罚款人民币贰拾万元整。

限于接到本处罚决定书之日起15日内缴至以下地点。逾期不缴纳罚款的，我队可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项之规定每日按罚款数额的3％加处罚款。

收款单位：重庆市北碚区财政局

收款地址：重庆市北碚区生态环境局财务室407室

收款方式：手机微信扫码支付或银行转账

联系电话：68210305（财务室）；68201808（执法支队）

备注：北碚区生态环境局罚没款

三、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限

如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起60日内向重庆市北碚区人民政府申请复议，也可在6个月内直接向重庆市渝北区人民法院起诉。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，重庆市北碚区生态环境保护综合行政执法支队可依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第四项和《中华人民共和国行政强制法》第五十三条的规定，申请人民法院强制执行。

            重庆市北碚区生态环境保护综合行政执法支队

                              2023年2月2日