近年来,北碚区牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念,始终把构建以排污许可制为核心的管理体系摆在突出位置,围绕“制、质、治、智”四个维度写好固定污染源排污许可制文章,扎实推进排污许可各项中心工作,提前完成排污许可“双百”任务,持续筑牢美丽重庆建设重要生态屏障。
围绕动态覆盖建“制”。坚持“全区一盘棋”的全域管理思路,印发《北碚区固定污染源排污许可清理整顿和发证登记工作实施方案》,成立控制污染物排放许可制实施工作领导小组,实时摸排全区排污单位情况,完成排污登记2300余家,核发排污许可证200余张,登记率、发证率均为100%,织密排污许可动态全覆盖“一张网”。同时,持证排污单位2022年度执行报告提交率、自行监测数据上传率均为100%。
围绕许可质量提“质”。创新开展入河排污口、建设项目环评、排污许可“三审合一”,实现一套材料、一个窗口、一次受理、同步办结,并完成区内首个“三审合一”项目审批。统筹衔接环评、排污许可、碳排放管理等制度,落实6家排污单位排污许可证载明碳排放管理信息,实现“一证式”环境管理要求。常态化开展排污许可证质量审核和交叉核查,邀请专家、三方技术评估机构结合辖区重点企业现场情况进行排污许可证质量审核,“双百”任务实施以来累计完成95家企业200余个问题整改,2023年联合荣昌区、秀山县协同开展排污许可、排污登记交叉检查,检查企业6家,发现并及时整改问题5个,有效提升辖区发证质量。
围绕联动管理强“治”。建立“审批+监测+执法”衔接机制,坚持排污许可证、监测告知书与企业守法指南同时发放,让排污单位充分知悉环境管理要求。建立北碚区排污单位自行监测及信息公开工作机制,促进排污单位主动落实自行监测主体责任,通过现场与非现场检查方式,对排污单位自行监测方案的制订、实施与公开情况进行监督检查,并对检查结果及时予以通报。同时,设置5个片区指导帮扶组,常态化“一对一”指导排污单位规范开展自行监测和信息公开工作,自行监测及信息公开抽查完成率、公布率达到100%。
围绕人技同防引“智”。将排污许可数据纳入“智慧环保”系统,关联大气、水、固危废、工业污染源等环境要素,推动建设以排污许可为核心的环境管理体系,打造可视化“大气蓝图”、“碧水绿图”、“无废净图”、“污染谱图”。2023年以来,通过“智慧环保”系统发布预测预报153次,利用高清视频监控设备,配合污染源AI智能识别系统识别污染源200余个,任务处理率100%。同时,开展排污许可与电力消耗数据联动监管国家试点,建成北碚区环保电力大数据监控平台,在35家试点企业的重点生产设施和污染物治理设施安装电力数据采集装置250余个,实现企业在线监管。