现将北碚区政务管理办公室2019年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、完成情况

（一）加强组织领导。成立领导小组，由区服务办主任担任组长，分管领导任副组长，相关科室负责人及进驻窗口首席代表为成员，定期对依法行政工作进行安排部署，加大对依法行政工作的协调、指导力度。利用每月一次理论学习时间，开展法律法规的学习，不断提高班子成员及全体干部职工学法用法、依法办事的意识和能力。（二）理顺政务服务管理体制。区政务服务管理办公室统筹全区政务服务工作，下设“政务服务中心”和“网上办事大厅管理中心”2个正科级事业单位。镇级以公共服务中心为平台，具体推进行政权力和公共服务工作。

（三）继续开展简政放权。对照市政府相关文件，及时调整行政审批事项目录，确保改革落实到位。今年以来对应取消行政许可201项，承接项行政许可9项。

（四）开展行政权力事项和公共服务事项认领工作。截止到12月17日，34个部门共领取事项4661项，发布事项4660项，发布率99.9%；部门需配置流程、表单事项1130项，目前已配置流程表单1128项，完成率99.8%。17个街镇共领取事项3258项，发布事项3207项，发布率98.4%；街镇需配置流程、表单事项2227项，目前已配置流程表单2184项，完成率98.1%。发布《北碚区政务服务事项清单（2019年11月版）》1130项，《北碚区“零跑腿”事项清单》（2019年11月版）208项，《北碚区“最多跑一次”事项清单》（2019年11月版）869项。事项认领标准化程度高，完善了服务指南，确保了“三级四同”。

（五）深入推进“三集中三到位”工作。推进各类政务服务事项进实体服务大厅（含各级服务中心）。2019年1月民政局婚姻登记处和收养登记处整体进驻区政务服务中心，2019年10月底社保局、医保局整体进驻区政务服务中心，截止12月2日进驻区政务服务中心的审批职能部门超过30个，进驻事项超1000项，服务人员200余人。因场地限制，税务和不动产登记作为分中心。

（六）全面推进“一窗式”改革。6月中旬，区委办印发《北碚区关于打造一流营商环境实施政务服务“一窗式”改革工作方案》。7月4日，北碚区举行推进“两个天地”培育计划暨政务服务“一窗式”改革启动会议，全面启动了区镇两级“一窗式”改革。9月区政务服务中心正式运行一窗，11月底街镇、分中心达到全覆盖，政务服务事项“一窗”分类受理率达到80%。以“一窗式”改革为抓手，调整功能布局，优化窗口设置，推行综合受理，实行受理与审批分离，窗口人员由“专科”变“全科”，企业群众由“一事跑多窗”逐步变为“一窗办多事”，在全市率先实现窗口人员由“审批部门派遣”向“政务办统一派遣”的重大转变，减少窗口32个，既节省运行成本，又实现了受理和审批分离，便于监督，降低廉政风险，企业群众获得感、体验感大幅度增强。

（七）深化“最多跑一次”改革。继续推行免费快递证照服务。截止12月19日，我区行政许可事项时限压缩比例为72%居全市第2位、主城区第2位；即办件比例为15%居全市第3位、主城区第3位；一次不跑占比14%居全市第8位、主城区第4位；只跑一次占比82%，居全市并列第4位、主城区并列第2位。此外，我办印发了《北碚区重点项目审批服务“绿色通道”实施方案》，在政务服务中心设置了“绿色通道”服务窗口，实行统一登记、统一出件、全流程跟踪服务，推行“马上办、并联办、容缺办、跟踪办、提速办”，力求让重点项目业主少耗时、少跑路、更省心。

（八）抓好网上审批改革。一是区级层面已全面使用“网上办事大厅”，大力推广“一号”申请，个人凭身份证号、企业凭社会信用统一代码、项目凭项目代码，即可申请办理相关事项。深化北碚区网上办事大厅功能开发，推广使用三级服务网、政务服务自助一体机、微信公众号、一窗云平台、“渝快办”等应用，已建立电子证照116个、电子印章（公章、法人名章、行政审批专用章）50个，配置政务服务一体机19台，为全流程网上审批奠定了基础。二是三级服务网、一窗云平台已延伸至镇街使用。大力推广运用“渝快办”手机APP、北碚区人民政府微信公众号、“扫码办”、“网上办”、“一次办”、“自助办”，目前网上可办事项超800项，网上可办率达73%，基本实现政务服务事项网上办。

（九）建立“好差评”制度。按照《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市政务服务“好差评”工作实施方案的通知》（渝府办发〔2019〕104号）文件要求，我办印发《北碚区政务服务“好差评”工作实施方案》（北碚政务服务办〔2019〕31号），并在区政务服务中心率先施行。采取现场评价、在线评价、电话回访评价、征集意见、专门监督员等多方式，建立全内容、全渠道、全对象的“好差评”制度，倒逼被各街镇和审批职能部门不断提升办事效率和服务质量。

（十）聘请10名政务服务特邀督察员。为持续优化政务服务，深入推进政府职能转变和“放管服”改革，营造一流营商环境，充分发挥人民群众对政府依法行政和廉政建设的监督促进作用，经区政务服务管理办公室党组研究，决定聘请王永琴等10名同志2019年12月6日至2020年12月5日为我区政务服务特邀督察员，参与我区政务服务督察工作。

二、存在问题

一是政务服务“一张网”建设有待加速推进。目前，业务系统多、网络不统一、账号多、不同系统匹配的设备不相匹配等不利于“一窗式”改革和信息互联共享，向街镇、村（社区）延伸滞后。二是一些中介服务耗时较长。部门对中介服务监管和引导力度不够，中介机构没有实行“三承诺”服务，拖延了审批的整体效率。三是上级部门对下级部门改革指导力度不够。今年9月认领的行政权力和公共服务事项，存在不少街镇、部门从未办理过的事项，没有上级文件对这些事项如何办理进行指导。

三、下一步打算

（一）谋划以“一网”为抓手持续推进政务服务改革。2020年，以“审批一张网”或“一网通办”，深入推进“放管服”和“互联网+政务服务”改革，以网上办事大厅为平台，上连国家政务平台，下延到街镇园区、村（社区），实现审批服务事项“应上尽上”，网上可办率80%以上，构建全区审批服务“一张网”。同时，线上与线下融合，建设好实体服务大厅和网上服务大厅，大力推广“渝快办”、“三级服务网”、微信公众号、手机APP、自助一体机、扫码办等应用，增加企业群众办事方便度。

（二）优化提升“一窗式”改革服务模式。继续推进“三集中三到位”，推进更多审批服务事项进各级服务中心办理。继续推进综合窗口建设，力争更多政务服务事项实现“一窗”受理。在分领域实行“一窗”改革的服务模式下，推出一批事项跨领域综合一窗，实现“套餐式”、“点菜式”服务。优化街镇公共服务中心“一窗式”改革，推进“一窗式”改革在试点基础上向更多村（社区）覆盖。

（三）完善落实“好差评”制度。按照《意见》要求，2020年底前，全面建成政务服务“好差评”制度体系要求，结合实施“好差评”管理制度工作中的问题，修改完善符合我区镇街实际情况的“好差评”管理制度，加大新闻媒体、互联网、实体大厅等多种渠道对政务服务“好差评”的宣传，提高“好差评”在企业群众中的知晓度和参与度，真正实现服务绩效由企业群众来评判，确保各项工作有序落实。

重庆市北碚区政务服务管理办公室

2020年1月6日