天生街道深入贯彻落实《中共中央国务院关于印发<法治政府建设实施纲要（2021-2025）>的通知》（中发〔2021〕33号）和《中共中央国务院办公厅关于印发<法治政府建设与责任落实监督工作规定>的通知》（厅字〔2019〕28号）精神，深入学习贯彻习近平法治思想及习近平总书记有关全面依法治国重要论述，为街道各项事业提供了坚强的法治保障，现将有关情况报告如下：

一、法治政府建设的主要举措和成效

(一）学习贯彻习近平法治思想

制定《天生街道党工委2022年度理论学习中心组学习计划表》，以集中集体学习和个人自学相结合的方式，学习了《中国共产党章程》、《中国共产党简史》、党内法规制度、习近平法治思想、党的二十大报告等重要讲话精神和相关论述。通过 “三会一课”、“主题党日”、职工代表大会等，组织全体机关干部学习《宪法》《民法典》《工作秘密暂行办法》等相关法律法规，促进干部职工知法、懂法。此外，以各社区为普法单位，每季度开展普法教育和政策宣讲，引导、带领群众学习习近平法治思想，营造“人人学法、人人守法”的良好法治氛围，2022年共发放各类普法宣传手册5万余册。

（二）健全政府机构职能体系

认真落实法治政府建设工作责任，党政主要负责人主动履行推进法治建设第一责任人职责，在年度述职报告中将述法作为重要内容，街道领导班子成员全覆盖完成述职述法工作。按要求及时向区委区政府提交本年度法治政府建设情况报告，并在政府门户网站设置专栏向社会公开。按照法治政府建设任务分工和进度要求，统筹协调，抓好落实，各科室积极协作配合，及时沟通协商，形成工作合力。

（三）健全依法行政制度体系

控制文件数量、提高文件质量，严格围绕政府中心工作制定规范性文件，落实行政规范性文件合法性审核、备案审查、动态清理工作机制，建立工作提示、情况通报制度。2022年完成行政规范性文件备案1件。

（四）健全行政决策制度体系

1.建立健全议事决策规则。制订了《中共重庆市北碚区天生街道工作委员会重庆市北碚区人民政府天生街道办事处议事决策规则》，对议事决策的形式、决策实施及监督等内容作出明确规定，进一步提高了街道党工委、办事处的议事效率和决策水平。

2.落实重大行政决策程序。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，对重大事项进行集体研究决策，切实保障决策科学、民主、合法。建立行政决策档案，对重大行政决策的制定和实施情况进行全过程记录。未发生因重大事项或工作举措不按规定集体讨论决定、领导班子决策违法或者侵犯群众合法权益引起群众非正常上访等相关事。

3.充实法治队伍力量。街道高度重视法治队伍建设，建立起“街道法律顾问+社区法律顾问”的全方位法律服务体系，为街道法治创建、依法行政工作提供了坚实的法治保障。

（五）健全突发事件应对体系

1.严格值班制度，畅通信息报送渠道。严格执行24小时值班制度，严格落实24小时零报告制度，做到信息报送及时、准确、详实，确保重大紧急信息在规定时间内报达上级部门。

2.强化应急队伍建设，提高应急处置能力。将应急队伍建设作为一项重要的基础性工作来抓，按照“一专多能、一队多用”的要求，建立了统一高效的应急救援网络。大力开展突发公共卫生事件、火灾自救、减震避灾等应急演练，形成“统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效”的应急管理机制。建立健全防汛物资库、战备物资库等各类应急救援物资装备库，为街道应对突发事件提供了有力的物资保障。

3.加强宣传教育，提高公众应急意识和应急能力。结合“安全生产月”、“5·12防灾减灾日”、“法制教育宣传日”等，开展形式多样、内容丰富的安全主题宣传活动，提高公众安全意识，帮助掌握预防避险和自救、互救等基本知识。

（六）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系

1.抓好矛盾纠纷排查工作。坚持镇街人民调解委员会每月排查一次，村社人民调解委员会每半月排查一次，调解小组每周排查一次制度，并及时录入司法行政基层工作管理系统 ，对易引发民间纠纷转化升级为刑事案件、群体性事件、个人极端案（事）件的恋爱、婚姻、家庭、邻里、医疗、民间借贷等传统领域以及房屋租赁、非法集资、交通运输等重点领域的调解案件进行重点排查，从纠纷性质、当事人性格特征、纠纷复杂程度、诉求满足程度等方面进行综合研判，对存在隐患的调解案件建立工作台账并进行清单管理。将社区网格员吸纳为调解员、纠纷信息员，对辖区内纠纷隐患进行普遍排查的同时，应对重点户、重点人、重点纠纷有针对性地重点排查，做到底数清、情况明。

2.做好矛盾纠纷调处工作。秉持“法为上 礼为先 和为贵”原则，重点做好婚姻家庭、劳动欠薪等领域纠纷的排查和调处工作。与辖区派出所等单位协调，深入推进“驻所调解”、“访调对接”等工作联调机制建设，持续指导“人民调解”手机APP和司法行政基层工作管理系统使用，做到“应调尽调”，防止矛盾纠纷激化，避免民间纠纷转化为治安案件、刑事案件、民商事案件或者群体性上访，实现小纠纷不出村居，大纠纷不出镇街，矛盾就地化解不上交。坚持发展“枫桥经验”，切实推进基层社会治理现代化，有效维护辖区稳定。

3.重大事项及时做好报告。在矛盾摸排和化解过程中发现存在“民转刑”案件现实可能性，以及可能引起重大到市上访、群体性事件、个人极端案（事）件的，做好台账登记，逐级上报公安机关及相关行业主管部门，全力配合采取稳控措施。

（七）健全行政权力制约和监督体系

1.严格规范用权。严格执行民主集中制，在重大事项决策、干部任免、重要项目安排、大额度资金使用等严格执行“三重一大”规定程序，绝不搞“一言堂”，促进班子民主、科学、规范决策。

2.落实党内监督制度。充分履行监督职责，严格执行重要情况通报、报告，述职述廉，信访处理等各项制度，在决策执行时，强化考核、检查和监督，奖优惩劣，促使领导干部深入一线，靠前指挥；在履行经济责任方面，强化领导干部经济责任任中、任后审计，促使领导干部遵守经济纪律。

3.强化廉政风险防控。将落实党风廉政建设情况纳入年度民主生活会对照检查内容，扎实开展廉政风险防控工作，完善2022年党风廉政建设“四定五督”任务清单，制定廉政风险排查表，确定领导干部和科室廉政风险点，确定风险等级，时刻提醒领导干部规范用权，严防发生违规用权问题。

（八）健全法治政府建设科技保障体系

深化“互联网+政务服务”，打造一体化政务服务体系，融合实体办事大厅、自助终端、网上政务服务，提供更优质高效的服务。加快推进政务服务事项网上办理制度，严格落实政务服务事项100%网上办理，提高政务服务办理效率。开展社会面广泛宣传，不断提高政府服务工作透明度，接受人民群众监督，真正实现“让权力在阳光下运行”。

（九）完善法治政府建设推进机制

1.加强组织领导。街道党工委书记切实履行推进法治建设第一责任人职责，党工委理论学习中心组将专题学法纳入日常学习计划，领导干部带头学法用法、依法办事。

2.推进法治建设。围绕“北碚母城 美丽天生”建设法治街道，推进依法行政，完善科学决策、民主决策、依法决策的工作机制；扎实开展扫黑除恶专项斗争，营造浓厚法治氛围，广泛开展法治宣传教育和法治创建活动，全方位提高辖区百姓法治素养，形成人人尊法、学法、守法、用法的良好氛围。

3.强化普法教育。坚持推进“谁执法谁普法”理念，通过微信工作群、朋友圈、LED屏等新媒体平台，积极转发相关法律知识，街道工作人员不断深入社区普法，第一时间把印发的法律服务手册送到居民手中，切实增强群众法治意识。

二、党政主要负责人法治政府建设履职情况

（一）加强组织领导。党政主要负责人切实履行第一责任人作用，各分管领导严格落实“一岗双责”，法治建设列入重要议事日程，细化工作措施，明确任务分工，统筹推动执法、司法、守法普法各领域工作不断取得新成效

（二）全面贯彻落实党中央全面依法治国决策部署。党政主要负责人坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻习近平法治思想，对标对表习近平总书记重要讲话精神和对重庆的重要指示、批示，结合我街道实际，加强统筹、强化部署、有序推进、督促落实。

（三）切实用法治保障经济社会高质量发展。党政主要负责人坚持立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，创新法治方式，确保国家战略和国家大事顺利实施。加快法治政府建设，提升依法行政水平，深化全民普法，提升全社会法治意识，积极营造一流的法治化营商环境，为街道创新发展、绿色发展、高质量发展提供优质的法治服务和有力的法治保障。

三、存在的不足

一是开展系统性、全局性的普法宣传工作的全面统筹能力还有待进一步提高。二是新时代法治建设设立了高标准、严要求，但执法人员法治意识还不够强，运用法治思维和法治方式处理问题的水平不高。

四、2023年主要工作思路

一是不断提高领导干部依法行政、执政为民的观念，持续提高依法决策、依法办事和依法行政的能力。二是创新宣传形式，将执法与普法相结合，以重要节点如环境爱护日、国家宪法日、春节等为宣传契机，通过设立宣传橱窗、展示宣传展板、发放宣传资料、开展宣传咨询等方式，组织好各类法律法规宣传活动。三是继续按照天生街道依法治街工作要点，继续推进法治政府建设。 

中共重庆市北碚区天生街道工作委员会

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