问：《重庆市北碚区人民政府办公室关于进一步加强基层消防治理的实施方案》制定的依据是什么？

答：为深入贯彻落实市委市政府有关消防安全工作的决策部署和工作要求，进一步健全和完善基层消防安全责任体系、统筹推进消防安全治理、建强基层消防力量、夯实火灾防控基础，根据重庆市人民政府办公厅关于《进一步加强基层消防治理的指导意见》（渝府办发〔2022〕110号）文件精神，结合新时代消防工作形势任务和我区工作实际，制定《重庆市北碚区人民政府办公室关于进一步加强基层消防治理的实施方案》（后简称《实施方案》）。

问：《实施方案》的总体考虑是什么？

答：出台《实施方案》是为了进一步明确全区基层消防治理工作的总体思路、工作任务，是当前和今后一个时期加强全区基层消防治理工作的行动纲领。《实施方案》力求通过加强基层消防力量体系建设、农村公共消防设施建设、基层消防工作机制建设、城乡消防安全风险治理等4个方面和19项具体举措的工作，进一步提升我区城乡抗御火灾的整体能力，有效预防和遏制火灾事故发生，保护人民群众生命财产安全，确保我区火灾形势持续稳定。  

问：《实施方案》中加强基层消防力量体系建设主要指什么？

答：为提高基层消防工作质效，将结合辖区实际，进一步建强符合辖区实际的街镇、城乡社区消防工作机构，发展壮大多种形式的消防救援队伍，充实消防工作一线灭火力量和指导力量，着力完善基层消防力量体系建设。

问：为什么要加强基层消防力量体系建设？

答：随着全区经济社会快速发展和机构改革、消防执法改革的不断深入，基层消防安全机制不完善问题凸显，比如存在镇街未设置专门的消防职能机构，部分镇街消防安全委员会形同虚设，导致镇街层面消防工作出现一定程度“无人管”的现象；基层消防安全网格组织弱化、虚化，存在“虚挂空转”现象，尚未有机融入基层社会治理体系，火灾防控“最后一公里”有待完全打通等问题。

问：怎样加强基层消防力量体系建设？

答：《实施方案》明确将在辖区镇街建立镇街消防工作站，全面构建镇街消防工作“1委+1站+1队”（即：消防安全委员会，镇街消防工作站，专职/志愿消防队）工作格局。镇街消防工作站具体负责镇街消防安全委员会办公室日常工作，组织开展消防安全检查、火灾隐患治理、消防宣传教育培训、多种形式消防队伍建设等工作。

问：加强农村公共消防设施建设主要包含什么内容？

答：北碚区大城市、大农村的城乡二元特征突出，农村地区公共消防设施较为薄弱。下一步，将重点加强农村地区消防规划、公共消防设施建设、补齐古镇古寨古村公共消防设施、加强森林防火基础设施等方面工作。

问：加强农村公共消防设施建设有哪些具体举措？

答：《实施方案》明确，要结合场镇和农村供水保障，同步建设市政消火栓、消防水池、水箱等消防供水设施；农村大院、无集中供水或供水能力不足的地区，利用天然水源设置取水点、取水泵房等可靠供水的设施。乡村内主要道路应满足消防车通行需要，暂时无法满足的，应当建设能够保证小型消防车或者消防摩托车通行的道路。将消防安全融入古镇古寨古村建设、保护、改造、创建和提升等工作，因地制宜建设消防供水设施。对有林镇街，结合森林防火规划建设工程阻隔、生物阻隔相结合的林火阻隔系统。如金刀峡镇、童家溪镇、澄江镇、北温泉街道等镇街将统筹把消防安全融入古镇古寨古村建设、保护、改造、创建和提升等工作，按照“一镇一策”“一村一策”的原则，因地制宜建设消火栓、消防水池、水箱、消防管网等消防供水设施。

问：健全基层消防工作机制包含哪些内容？

答：基层消防工作机制涉及多个方面，将重点从建立健全基层消防安全属地管理机制、消防安全网格化管理机制、消防安全分级监管模式、街镇消防行政执法机制、公安派出所消防监督机制、行业消防安全联动治理机制、消防安全群防群治机制等方面对做好基层消防治理工作进行明确和规范。

问：健全基层消防工作机制有什么主要意义？

答：健全基层消防工作机制，将进一步明确各级各部门消防安全职责，厘清基层监管职责边界，确保日常监管全覆盖。在基层消防治理中广泛实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，引导群众自愿加入群众性消防安全志愿组织，参与社区火灾防控、消防宣传、初起火灾扑救、灭火逃生演练等活动，形成共建共治共享新格局。

问：怎样加强城乡消防安全风险治理？

答：加强城乡消防安全风险治理，要进一步压实各级部门消防安全监管责任，重点加强深化重点领域隐患整治、强化自建房屋消防安全风险管控、强化消防宣传教育培训、推进基层消防智慧治理能力建设等方面工作，提升火灾防控效能。

问：我区城乡消防安全风险主要表现在哪些方面？

答：我区是典型的“老城区与新城区、大城市与大农村”并存的城区，全区高层建筑、老旧建筑、农村自建房多，加之密室逃脱、剧本杀、电动车等新业态、新产业不断涌现，从业人员安全意识不强，企业主体责任落实不到位，各种风险隐患交织叠加，火灾防控压力大。