中共重庆市北碚区土地整治储备中心党组

重庆市北碚区土地整治储备中心

关于2025年度法治政府建设情况的报告

区委、区政府：

2025年，区土储中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入践行习近平法治思想，全面落实《法治中国建设规划（2021—2025年）》《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》各项工作部署，在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕土地整治、土地储备等核心职能，扎实推进法治政府建设各项工作，为全区土地整治储备事业高质量发展提供了坚实法治保障。现将有关情况报告如下。

一、工作举措和成效

（一）坚持党的全面领导，扎实推进法治政府建设

1.深化思想武装，筑牢法治根基。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，落实“第一议题”制度。通过党组理论学习中心组学习、党组会议、主题党日等多种形式，组织全体干部职工深入学习习近平法治思想、党的二十大和二十届历次全会精神。组织学习宪法、民法典及土地管理法等法治教育活动5次，全体干部普法理论考试参考率100%，合格率100%，推动法治理念入脑入心，切实把法治思维和法治方式贯穿工作全过程、各环节。

2.压实主体责任，健全工作机制。严格落实主要负责人履行推进法治建设“第一责任人”职责规定，明确中心主要负责人对法治政府建设工作亲自布署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，带头尊法学法守法用法。将法治政府建设纳入中心年度重点工作和考核体系，带头依法履职、依规决策，抓实法治建设布署、推进、督查各环节，推动形成权责明晰、履职到位的法治建设工作格局。

3.立足主责主业，强化过程管控。中心党组谨守依法管事、依法办事、依法履职的原则，全面高效履行职能职责，持续优化营商环境。按照行业标准规范要求，积极引入社会竞争机制，支持企业依法参与土地储备、农村土地整治的中介服务、项目建设等。切实简化议事程序，提高内部审批效率，减少企业“上门办事”次数，主动、及时、有效地为企业解决问题、提供帮助。持续改进监管方式，将涉企事项相关法律依据、职责权限、管理流程、监督方式等纳入项目监管体系，按照事前告知、事中跟踪、事后审慎评价的方式实施监管。

（二）健全制度保障体系，提高依法决策工作能力

1.完善决策机制，防范决策风险。中心党组严格执行“三重一大”集体讨论决策程序，明确决策范围、决策流程，确保每一项决策合法合规、科学民主。充分发挥法律顾问作用，全年邀请法律顾问审查土地储备、土地整治等重点工作的合同协议38件，处理法律事务6件，法律咨询16次，有效防范法律风险， 未发生违法决策、违规决策情况。

2.健全管理制度，规范内部运行。围绕中心核心职能，修订完善采购管理、财务收支、合同管理及土地整治项目管理等7项制度，进一步理顺工作流程，明确岗位职责，形成“以制度管人、按制度办事、用制度提效”的工作格局。严格规范规范性文件制定和备案管理，全年未制定新增规范性文件，完成规范性文件清理1次。

 3.落实普法责任，构建联动格局。严格落实“谁主管谁普法”责任制，推动普法工作与业务工作深度融合。在土地整治项目施工、土地收储收购等工作中，针对企业、群众开展精准普法，通过专题讲座、项目区走访入户等多种形式，广泛宣传与人民群众生产生活密切相关的法律法规，扎实推进普法工作。

三、完善职能运行体系，增强法治服务实际效能

1.持续推进法治化营商环境建设。积极极破解土地供需困局，采取健全工作机制、推行先行用地、后置收储补偿等举措，促进项目早落地、早开工、早投产、早达效。完成两批次土储专项债申报，收储7宗约886亩，申报额度9.78亿元。编制完成《北碚区2025年土地储备计划》，实施国有土地收储项目10个，收储面积约135亩，收储价款约2亿元，有力保障渝武高速复线、渝遂高速复线等重点建设项目用地需求，帮助民营企业产业转型升级。

2.健全信访矛盾化解处置机制。建立健全“源头预防、排查梳理、纠纷化解、应急处置”的矛盾化解体系，结合土地整治储备工作特点，修订《信访管理制度》，组织全体干部学习信访隐患风险排查，规范信访接待处置流程，及时化解各类风险隐患及矛盾纠纷，快速有效处置信访事件。建立应急队伍，以法治思维提升干部职工应急处置能力。

3.严格落实政府信息公开制度。健全信息公开工作机制，重点公开土地储备计划、土地整治项目信息等群众关心关注的重点领域信息，主动接受社会监督、群众监督和舆论监督，邀请群众代表、企业代表学习交流，广泛听取意见建议。积极配合审计巡察调查，压紧压实整改主体责任，提升巡察整改工作质效。持续推进 “放管服”改革。

二、存在的主要问题

1.法治学习的深度和广度仍需提升，部分干部职工法治意识和依法行政能力有待进一步加强，主动学习法律法规、运用法治方式解决复杂问题的能力还不足。

2.法治建设与业务工作的融合不够深入，在土地整治、土地储备等具体工作中，运用法治思维和法治方式破解难题、防范风险的力度仍需加大，法治化工作水平有待进一步提高。

3.法治宣传教育的力度不够，主动学习法律法规的意识不够强，法治宣传的针对性和实效性有待优化，针对不同群体的精准普法不够到位。

三、下一步工作打算

今年，区土储中心将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神与习近平法治思想，紧紧围绕区委、区政府工作部署，不断深化法治实践，全力推动法治建设各项工作走深走实。

（一）加强法治教育，提升法治素养。践行习近平法治思想，严格落实“第一议题”制度，强化法治理念、突出法治主题，开展法律法规培训，通过“领导带头学、干部集中学、项目实践学”等方式，引导党员干部在常学常新中加强理论武装，在真学真信中坚定理想信念，切实做到悟初心、守初心、践初心。

（二）健全工作机制，推动法治建设。不断健全主要领导负总责，分管领导各负其责，全员参与的法治工作机制。把法治建设纳入整体工作统筹谋划，严格信息公开，完善党内规范性文件备案审查机制，将法治工作与业务工作同部署、同推进、同督促，确保法治政府建设落地落实，进一步健全法治建设长效机制。

（三）强化法治引领，优化营商环境。畅通政企沟通信息渠道，扎实做好土地整治和复垦相关政策的解读与宣传，着力打造务实高效的政务服务生态，为企业高质量发展和乡村全面振兴筑牢良好的环境根基。不定期开展法治宣传，重点解读土地收储收购、土地整治复垦等与业务工作紧密相关的热点政策，提升法治宣传实效性。

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