天生街道深入贯彻落实《中共中央国务院关于印发<法治政府建设实施纲要（2021-2025）>的通知》（中发〔2021〕33号）和《中共中央国务院办公厅关于印发<法治政府建设与责任落实监督工作规定>的通知》（厅字〔2019〕28号）精神，坚持依法决策、依法行政，以法治思维不断促进法治政府建设。结合街道实际，现将有关情况报告如下：

一、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）强化组织引领，统筹法治工作布局

切实深入履行法治政府建设第一责任人职责，将法治建设纳入街道工作总体布局中，与街道中心工作同部署、同推进、同考核。组织召开党工委专题会、行政办公会，充分发挥党工委在推进辖区法治建设的核心作用，专题研究行政执法、矛盾纠纷调解、老旧小区加装电梯等法治保障问题，着力解决推进法治政府建设工作中所存在的难点。完善重大隐患判定标准，为平安天生提供法治保障，积极推动司法所规范化建设。严格执行《重庆市行政规范性文件管理办法》，近五年街道未制定新的行政规范性文件，现有文件均通过合法性审查并完成备案。

（二）深化理论武装，筑牢法治思想根基

始终坚持将学习习近平法治思想放在突出位置，深入学习贯彻习近平法治思想的系统思维方法。法治建设重要工作亲自谋划部署、统筹协调、督促指导。全年党工委书记牵头开展法治政府建设专题学习及工作部署10次，组织班子成员开展中心组学习9次，专题学习《民法典》《行政处罚法》等法律法规，推动法治思维入脑入心。依托学习强国、干部网络学院、“美丽天生”公众号等学习平台，建立“线上+线下”和“联系片长带头学、支部书记示范学、广泛发动全员学”的“双线三学”学习模式，确保法规学习教育全覆盖。

（三）严格监督问责，压实法治建设责任

坚持全面从严治党、依规治党，严格落实党工委书记党风廉政建设“第一责任人”职责，严格履行班子成员“一岗双责”。建立工作清单、闭环处置、督查督办三项机制，建立《天生街道督查督办工作实施方案》《天生街道党建统领基层治理“五星评价”方案》《天生街道法治建设任务清单》，开展岗位、社区法治建设工作。

二、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）聚焦数字赋能，构建智慧治理新格局

一是坚持高标定位，推进阵地规范化建设。 严格对照“五有”和“五个规范化”标准，整合信访与司法等资源，建成高标准街道综治中心。合理设置信访接待等6个办事窗口及心理疏导等4个功能室，确保群众“只进一扇门、最多跑一地”。二是坚持集约高效，构建多元共治体系。 实施“4+5+N”进驻机制，由4个常驻岗保障基础运行，5类轮驻力量提供专业支撑，借助“镇街吹哨、部门报到”平台联动N个区直部门即时响应，形成“简易事项马上办、复杂事项联合办、疑难事项提级办”的闭环流程。三是坚持统筹联动，实现深度融合发展。 采取两大中心“一套班子、两块牌子、一体化运行”模式，促进人员、阵地、职能、数据四要素深度融合。通过“周调度、月复盘”常态化会商机制，全年累计召开会议24次，有效推动整体工作效能提升40%。

（二）聚焦企业服务，营造法治化营商环境

一是开展企业服务相关法治宣传工作。坚持多形式、广覆盖推进统计法律法规普及教育。建立156家重点企业“一对一”企业服务专员制度，主动上门送政策、送信息、送服务；及时开展小微企业专项走访纾困专项行动，牵头走访企业42家，收集解决问题28个；跟踪产业研究院项目活动，积极参与商户产权纠纷、业态规划争议、涉水电气纠纷等多重困难协调50余次；结合“统计法颁布纪念日”、法治宣传周等关键节点，充分利用微信公众号、企业走访等线上线下渠道，面向辖区企业、社区群众深入开展统计法治宣传。累计开展专题宣传活动2次，发放《重庆市民营经济促进条例》《重庆市优化营商环境条例》等宣传资料2000余份，覆盖重点企业及调查单位200余家。 二是做好行业安全监管。监管执法岗制定《天生街道涉企行政检查年度实施计划》，落地15类高频执法检查场景，联合区级部门开展“综合查一次”12家次，街道岗位协同检查131家次；落地“信用+执法”评价模型，对辖区5800余家市场主体实施分级分类精准监管，实现A级、B级主体“无事不扰”，C级、D级主体“重点监管”；“信用+执法”综合场景实施率达到100%；严格落实涉企检查“入企扫码、亮码检查”工作机制，实现执法过程一码溯源、全程留痕。行政检查规范率达100%，市场主体满意度显著上升。发展服务岗聚焦重点场所开展常态化日常安全排查整治，共检查餐饮企业100余家、大型商场、超市等人群密集场所10余次，对辖区内20家再生资源回收经营单位、9家醇基燃料经营单位开展全覆盖式安全生产专项检查；督促分社区包片对辖区内的企业开展动态巡查，实现安全隐患排查全方位、不间断。三是以街道集中宣传为主，各社区分散宣传为辅的方式，扎实开展防范和打击非法集资、打击传销宣传活动。5月，发展服务岗联合区金融办、天生派出所处置涉嫌非法集资事件1起，全面提升了辖区群众防范经济犯罪的意识，维护了辖区经济安全和社会和谐稳定。

（三）聚焦严格规范，提升行政执法效能

一是做好摸排整治。城市管理岗对天生丽街、天生市场、碚峡路市场、鱼塘湾市场周边主次干道进行30余次整治；清除沿街窗贴门贴500余处，清除牛皮癣1000余处；对工地巡查和渣土违规运输管理出动执法人员500余人次，执法车辆100余次；对辖区餐饮单位协同区城管支队出动执法人员500余人次，向110家餐饮单位发放行政指导书，摸排调研重点路段餐饮单位300余家；联合公安对校园周边烧烤摊、广场舞开展整治行动，开展夜间巡查工作10余次。二是融合数智平台。聚集城市治理“三多一重”特点（老旧小区多、在校学生多、群众诉求多、兜底责任重），以“141”基层治理智治平台为统领打造“1+4+1”智慧引擎，实现“智能流转、靶向发力、全程监督”的治理闭环；依托“141”基层治理智治平台，融合“12345”与“12319”等多元线索渠道，打造“线索归集—指令下派—精准处置—结果反馈”全流程闭环机制。问题流转率、处置率100%，处置网格上报违法线索20余条；针对占道经营、骑门摊等高发问题，接入公安视频监控10000余个，增设校园、养老院等重点区域AI识别摄像头67个，构建全域覆盖的智能预警网络。实现从被动处置到主动治理的转变，办案效率提升50%。三是强化队伍建设。深入推进综合行政执法改革，打造规范化执法阵地，组建“5+5”专业化执法队伍，打造100㎡规范化综合行政执法阵地；整合街道5名执法人员，5名城市管理下沉执法人员，组建天生街道综合行政执法大队；建立执法能力提升常态化学习机制，开展典型案例学习5次，参加上级培训7次，现场联合办案3次，执法能力有效提升。

（四）聚焦源头治理，完善多元调解机制

加强矛盾纠纷排查调处工作，及时发现并化解矛盾纠纷。推行网格化管理模式，实现矛盾纠纷早发现、早报告、早处理。街道领导同志接访下访群众工作总计530余件，化解矛盾纠纷3704条，化解率达96.94%，成功调解案件672件，涉案金额65万元，调解协议履行率100%，提供法律咨询386人次，有效维护了社会稳定。一是发挥网格合力。发挥网格员探头、哨点作用，按照网格员“6+1”责任清单细化工作任务，动员网格力量开展矛盾纠纷、不稳定因素、安全隐患“拉网式”排查20余次，开展全方位、无死角普法宣传，发放宪法、民法典等相关法律宣传资料15万余张。各网格完成11万余人次走访，上报网格事件4572件，事件处置率100%，及时将居民诉求、矛盾纠纷解决在萌芽状态。二是发挥岗位合力。坚持法治引领，深化信访工作法治化建设，各岗位严格依据《信访工作条例》依法履职，合力开展信访积案化解攻坚和“去存量、控增量、防变量”专项行动，受理信访件142件（其中上级交办件32件；信访代理件110件），其中已化解137件，化解率97%，化解信访积案1件，化解率100%，实现到市集访、进京上访非访“零目标”。三是发挥群体合力。建立街道、社区、网格三级法治宣传队伍210名，培育法律明白人72人，组建法治文艺宣传队60余人，全面覆盖10个社区。设立联合接访中心，融入调解委员会、群众工作站、社区警务室、基层司法所等机构，整合“两代表一委员”、心理医生、法律顾问、各行业带头人、志愿者等力量，参与矛盾纠纷调解，群众来访事项一次性化解率和群众满意率均达97%。有效实现了小事不出网格、大事不出社区、难事不出街道。

三、2025年推进法治政府建设存在的不足

（一）数字化法治系统有待完善

一是数据共享机制不畅。公安、政法委、卫健委、信访等条线部门的信息系统与镇街之间缺乏高效互通渠道，尤其在重点人群服务管理方面表现突出。如刑满释放人员在安置帮教期间重新犯罪相关部门未及时告知、严重精神障碍患者在住院、出院以及位置更新信息通知不及时等，未能实现常态化推送，导致街道、社区无法实时掌握情况，形成管理盲区，不仅影响服务时效，也埋下风险隐患。二是平台协同能力不足。现有系统如信访办的“解民难”平台、政法委的多元矛盾纠纷化解平台等，彼此独立、互不贯通。同一事件需在不同平台重复录入，既加重基层负担，也因录入标准、进度不一，影响事件全貌的准确性与跨部门协同效率，制约整体处置效能。

（二）执法队伍建设有待优化

一是城市管理岗队伍法治理念需进一步加强，存在少数干部的法治意识淡薄，运用法治思维和法治方式开展基层工作的能力有限，法律素养需要进一步提高。二是城市管理岗队伍需进一步补强，总体执法人员数量缩减，尤其是协管人员持续短缺；协管人员当前老龄化严重，且多为50岁以上人员。

四、2026年推进法治政府建设主要工作思路

2026年，天生街道将围绕区委、区政府中心工作，进一步健全工作机制，完善工作细节，提升工作能力。主要开展以下几个方面工作：

（一）进一步贯彻习近平法治思想、市委六届六次、区委十三届八次全会精神

一是深入贯彻习近平法治思想、市委、区委法治建设精神，将其作为街道法治政府建设的根本遵循和行动指南。坚持党的全面领导，将法治建设纳入党政领导班子核心议题，通过党组理论学习中心组专题学习、领导干部法治讲座等形式，系统学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，发挥“关键少数”引领带动作用，切实提高领导干部运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题的水平。二是进一步压实法治建设主体责任。坚持落实法治政府建设年度报告制度、“述法”工作报告制度、行政决策合法性审查等制度。三是切实履行主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将推进法治政府建设摆在工作全局的重要位置，不断提高全街道法治化建设水平。

（二）进一步健全数字化法治政府建设

一是推进指挥中心系统升级。加大投入力度推进政务服务平台升级改造工作，提高服务效能和群众满意度，实现政务服务事项全程网办率提升，为群众提供更加便捷高效的服务。二是强化数据共享与应用。建立健全数据共享机制体系，推动各类数据资源下沉，将矛盾纠纷化解在萌芽，实现跨部门数据互联互通和共享应用，利用大数据分析为政府决策提供科学依据和支持服务，提高决策科学性和精准性水平。

（三）进一步推动法治政府建设走深走实

一是建立法治建设案例库。系统梳理街道在矛盾纠纷化解、行政决策优化、数字法治应用等领域的创新实践，提炼具有示范价值的经典案例，例如，总结“网格+法治”基层治理模式、行政争议多元化解机制等特色做法，形成可复制、可推广的“天生经验”；二是完善案例推广应用体系。通过“线上+线下”双渠道推广，推动典型案例进社区、进企业、进学校。建立案例学习机制，将利用法治思维开展工作的案例学习纳入干部培训中，提升干部运用案例指导实践的能力。

天生街道将继续在区委、区政府的坚强领导下，对标对表法治政府建设要求，补齐短板、强化弱项，推动街道法治政府建设再上新台阶。

                  中共重庆市北碚区天生街道工作委员会

重庆市北碚区人民政府天生街道办事处

               2025年12月20日