2025年，东阳街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中、四中全会精神，对照《关于印发<中共重庆市北碚区委全面依法治区委员会2025年工作要点>的通知》（北碚委法〔2025〕1号）任务清单，稳步推进法治政府建设各项工作，现将东阳街道2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚定政治站位，把牢法治建设方向

1.深化理论武装，提升法治素养

街道构建“关键少数带头学、全体干部深入学、基层群众广泛学”的三级法治学习教育体系。党工委理论学习中心组全年开展集中学习12次，通过专题讲座、研讨交流等形式，深刻领会法治建设的重大意义和实践要求，发挥“关键少数”的示范引领作用。组织全街道干部职工集中学习培训10次，围绕《宪法》《民法典》等法律法规，邀请法律专业人士进行系统解读，提升干部职工的法律素养和依法行政能力。带动145名机关、村（社区）干部参与全区法治理论知识学习考试，参考率及合格率均达100%，以考促学、以学促用，推动法治理念入脑入心。

2.完善决策机制，筑牢法治根基

街道严格落实“三重一大”决策制度，将合法性审查嵌入重大决策全流程，建立“事前评估、事中审查、事后监督”的决策闭环管理机制，确保决策于法有据、程序合规。加强行政规范性文件管理，严格执行制定、审查、备案、清理等程序，做到“有件必备、有备必审、有错必纠”，从源头上杜绝违法违规文件出台。充分发挥街道法律顾问的参谋助手作用，实现法律顾问参与重大决策、重要合同审查、重大纠纷调解的“三个全覆盖”。全年法律顾问为街道提供法律咨询服务220余次，审查重要合同90余份，对街道重大项目安排、大额资金使用等事项出具合法性意见，有效防范法律风险，保障街道各项工作在法治轨道上运行。

3.强化考核监督，落实主体责任

街道将法治建设成效纳入干部绩效考核体系，对法治建设推进不力的科室和个人进行通报批评，倒逼责任落实；建立法治建设成效与干部评先评优、职务晋升挂钩的激励约束机制，激发干部参与法治建设的主动性；定期听取法治建设工作汇报，及时协调解决工作推进中的困难和问题，确保各项任务落到实处。

（二）深化法治实践，提升基层治理效能

1.规范执法行为，维护生产生活正常秩序

街道深化“大综合一体化”行政执法改革，与“141”基层智治体系深度融合，构建权责统一、权威高效的行政执法体制。综合行政执法大队全年开展常规执法检查24次，聚焦安全生产、环境保护、市场监管等重点领域，打击各类违法行为，维护辖区良好的生产生活秩序。严格落实“谁执法谁普法”责任制，将普法宣传渗透到执法办案的全过程，在执法过程中向行政相对人讲解相关法律法规。城管执法大队全年完成数字中心平台案件1488件，全量处理平台投诉20件；针对农贸市场等重点区域周边环境问题实行定点值守，规范占道经营；加强人行道违停治理、户外广告招牌安全检查和垃圾分类执法，有效提升辖区治理水平。

2.深化政务公开，保障群众知情监督权利

街道严格落实《政府信息公开条例》，2025年主动公开政务信息233条，涵盖政策文件、财政预算、公共服务等重点领域。构建“线上+线下”多元化公开格局：线上通过街道门户网站信息公开专栏，实现政策文件、办事指南等内容一站式查询，利用微信公众号、村（社区）网格群及时发布群众关心的热点问题，提升信息传播的时效性；线下在社区设置政务公开栏，及时更新低保发放、惠民政策落实等内容。建立政府信息公开申请快速响应机制，全年接收公开申请2件，均在法定期限内答复，未发生因信息公开引发的行政复议和行政诉讼。

3.优化政务服务，推动营商环境持续优化

街道以“放管服”改革为抓手，构建“亲清”政商关系，打造法治化、便利化的营商环境，为辖区企业发展提供有力支撑。深化“一窗通办”“一网通办”改革，全年办理各类政务服务事项1.28万件，积极引导群众通过手机APP、政务服务平台办理社保查询、缴费、资格认证等业务，减少群众跑腿次数。建立“企业吹哨、部门报到”的快速响应机制，开展“服务企业零距离”活动，走访辖区企业130余次，协调解决企业招工、宣传推广等问题12条，为企业发展排忧解难。建立“民呼我为”全流程闭环管理机制，全年收集社情民意330件，办结率、满意率均达100%，切实解决群众急难愁盼问题。规范涉企执法检查，实行“双随机、一公开”监管，减少对企业正常生产经营的干扰，维护公平竞争的市场秩序。

（三）推进全民普法，厚植法治文化氛围

1.拓宽宣传渠道，实现普法全覆盖

街道构建“节点宣传+日常宣传+精准宣传”的立体普法体系，推动法律知识进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业，实现普法宣传全覆盖。结合“国家安全日”“宪法宣传周”等重要节点，开展法治宣传进村（社区）活动120余场，发放宣传资料3.2万余份，张贴海报2400余张，悬挂横幅220余条，将法律知识送到群众身边。针对不同群体开展精准普法：联合区教委到辖区学校开展未成年人保护法治宣传，增强未成年人的法律意识和自我保护能力；组织村社区干部、网格员在扫楼入户宣传中重点深入1200余户风险较高群众家中，开展防范电信网络诈骗重点宣传，提高群众的防骗能力；围绕征地拆迁工作，通过社员大会、入户讲解等方式，宣传征地政策法规，保障群众的合法权益。

2.创新宣传方式，增强普法实效性

街道打造“线上普法矩阵+线下法治阵地”的宣传模式，不断创新普法形式，增强普法宣传的吸引力和感染力。线上利用村（社区）网格群发布法治宣传视频、图文信息260余条，覆盖婚姻家庭、劳动纠纷、遗产继承等群众关心的法律问题，引导5400余名群众下载安装“国家反诈中心”App，提升群众的反诈意识；线下依托丹阳社区人大主题广场，举办法治文艺演出7场，将法律法规融入快板、小品、歌舞等节目，让群众在轻松氛围中学习法律知识，覆盖群众1.3万余人次；打造法治文化长廊、法治图书角等阵地，为群众提供学法场所。

3.培育法治骨干，强化基层普法力量

街道依托“法律明白人+人民调解员+法律顾问”的基层法治骨干队伍，充分发挥他们在政策宣传、纠纷调解、法律咨询中的作用，打通基层法治建设“最后一公里”。培育“法律明白人”74名，通过集中培训、以会代训、案例研讨等方式，提升其法治素养和调解能力；组织“法律明白人”参与矛盾调处80余件，提供法律咨询120人次，成为基层法治建设的“宣传员”“调解员”“服务员”。加强人民调解队伍建设，街道人民调解委员会全年成功调解各类矛盾纠纷703件，将大量矛盾化解在基层。充分发挥法律顾问的作用，定期到村（社区）开展法律咨询服务，为群众解决法律问题，提升基层法治服务水平。

（四）聚焦法治为民，筑牢平安稳定防线

1.完善治理体系，提升基层治理效能

街道以“141”基层智治体系为依托，构建“网格+法治+群防群治”的基层治理模式，不断提升基层治理精细化、法治化水平。充分发挥52个网格的“前哨”作用，网格员常态化开展法治宣传、隐患排查、纠纷调解等工作，全年办理各类事件2.81万件。建立“网格吹哨、部门报到”快速响应机制，整合公安、城管、民政等多方资源，将参与社会治理的“N力量”扩充至1355人，高效解决一批群众重点关注热点难点问题，切实增强了辖区群众的安全感与满意度。

2.规范特殊人群管理，维护社会和谐稳定

街道构建“教育矫正+安置帮教+社会关怀”的特殊人群管理体系，切实做好社区矫正和安置帮教工作，帮助特殊人群顺利回归社会。在社区矫正工作中，对在册矫正对象建立个性化矫正管理小组，严格落实日常管控措施，实现“零脱管、零漏管”；全年开展日常走访38人次、风险研判120人次、集中教育学习12次，帮助矫正对象树立法治观念，提升就业技能。对安置帮教人员实行“一人一档、一人一专卷”，制定个性化教育方案，社区网格员走访204人次，帮助刑满释放人员解决就业、生活等方面的困难，促进其融入社会。通过规范管理和关怀帮扶，有效降低特殊人群重新违法犯罪率，维护辖区社会和谐稳定。

3.深化矛盾化解，践行新时代“枫桥经验”

街道打造“老班长调解室+领导接访+多元化解”的矛盾纠纷化解体系，践行新时代“枫桥经验”，将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，调处各类矛盾纠纷1500余件，调解成功率达98%以上。打造“老班长调解室”特色品牌，充分发挥退休老党员、老干部的经验优势，接待群众法律咨询150人次，化解各类矛盾220余件，成为群众信赖的“家门口调解室”。严格落实领导干部接访下访制度，街道领导干部全年接访下访群众650余人次，办理群众一般诉求480件、信访诉求90件，办结率达100%，切实解决群众合理诉求。加强行政复议和行政应诉工作，落实行政机关负责人出庭应诉制度，全年未发生行政败诉案件。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

（一）践行习近平法治思想，锚定法治建设正确方向

街道党政主要负责人始终坚持以习近平法治思想为法治建设根本遵循，主持召开习近平法治思想专题学习会12次，切实把牢法治建设政治方向；牵头制定《东阳街道2025年法治政府建设任务工作表》，明确14项重点任务，建立“月通报、季考核”机制，将任务分解到班子成员、责任科室，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。

（二）统筹全局谋篇布局，引领法治建设顺利推进

街道党政主要负责人将法治建设纳入街道全局工作统筹谋划，第一时间传达上级法治政府建设部署要求，研究解决街道法治工作重点难点问题；严格依据法律法规和政策开展工作，依法保障群众合法权益，确保重点项目顺利推进；组织法律顾问为辖区企业提供“一对一”法治服务，有效防范企业经营风险，实现法治建设与经济社会发展互促共进。

（三）带头尊法学法述法，发挥示范引领标杆作用

街道党政主要负责人年度述法报告全面覆盖依法决策、依法履职、尊法学法等内容，为全街道干部树立榜样；推动其他班子成员年终述职同步纳入述法环节，实现班子成员述法全覆盖；带头参加法治学习培训和考试，带动全街道形成“关键少数”示范引领、全体干部共同参与的法治建设良好氛围。

三、法治政府建设存在的问题

一是法治专业力量有待加强，法律专业背景人员占比偏低，应对复杂执法案件的能力有待提升。二是普法宣传质效仍需提升，部分普法活动形式较为单一，对群众吸引力和感染力有待提高。三是基层治理精细化水平有待增强，对群众诉求的响应速度和解决效率仍有提升空间。

四、下一步推进法治政府建设的工作思路和目标举措

（一）锚定法治方向，统筹推进全域治理

严格落实党政主要负责人法治建设第一责任人职责，将法治建设嵌入街道经济发展、民生保障、基层治理等全领域。深化“141”基层智治平台应用，完善权力清单、责任清单制度，强化执法监督与政务公开，深化“基层法治骨干”培育工程，加强街道干部法律知识轮训，提升依法行政能力，以法治思维破解基层治理难题，保障辖区各项事业行稳致远。

（二）深耕普法阵地，厚植全民法治素养

以“贴近群众、融入生活”为核心，推进“九五”普法工作，严格落实“谁执法谁普法”责任制，依托村社宣传栏、院坝会、法治讲座等传统载体，结合“国家安全日”“宪法宣传周”等节点开展精准普法，创新多元普法形式，依托村（社区）特色资源，将法治元素融入群众日常活动，引导群众通过合法途径表达诉求、维护权益，营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。

（三）深化品牌赋能，激活基层治理动能

以“141”基层智治体系为依托，推动治理资源下沉、效能升级。整合网格员、“法律明白人”、群防群治队伍，建立“网格吹哨、部门报到、法治支撑”快速响应机制，将法治宣传、矛盾排查、诉求办理融入网格日常。深化“老班长调解室”品牌建设，建立“人民调解+行政调解+司法调解”联动机制，提升矛盾纠纷化解效率，为街道经济社会发展营造安全稳定的法治环境。

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2026年1月19日