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2025年,重庆市北碚区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,推动法治政府建设迈上新台阶。《“检教家校社”携手护“未”来》入选全国协同育人典型案例、“碚复调”行政争议实质化解品牌入选川渝十大典型案例。“大综合一体化”行政执法改革在改革报表中被评价为A档。
一、2025年工作情况
(一)把牢政治方向,加强党对法治政府建设的领导。一是深学习近平法治思想。区委、区政府坚持全面系统学习,全年组织学习习近平法治思想、法律法规12次,研究推进法治政府建设重点工作12次。二是压实主体责任。探索实施“述、改、督、考”一体化述法机制,全区90名党政主要负责人述法测评好评率达98.5%,抓“关键少数”法治意识提升相关做法被《法治日报》、人民网等媒体报道。三是强化督察考核。将依法行政主要指标纳入885考核体系,优化二级指标6个。围绕党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况,开展法治督察1次,发现3方面8类问题并督促整改。
(二)围绕中心大局,服务保障经济社会高质量发展。一是依法推进区划调整。建立“8+5+N”专班推进机制(组织8个工作组集中办公,5个区委常委牵头联系工作组靠前下沉划入5镇和高竹新区,N个相关部门根据工作需要加入集中办公,强化工作力量),按照行政职权法定原则,平稳有序交接区划调整事项249项,稳妥推进教育、卫健等11个领域管理移交,94个机构、3794名人员完成转隶,16.1亿元政府性资产有序划转。二是护航成渝地区双城经济圈建设。落实355项“川渝通办”政务服务事项,全年办理2.3万余件。建立川渝“老字号”协调保护机制,将20个老字号纳入重点保护名录。建立川渝高竹新区跨省域行政执法一体化工作机制,生态环境等8个领域行政执法人员完成派驻并开展工作。三是优化法治化营商环境。常态化开展“企业家接待日”活动,依法解决问题146个,满意率达95%。实施“招商突破年”行动,签约项目101个,累计到位资金236亿元,全区新增市场主体7227户。深化知识产权“一站式服务”,全区每万人高价值发明专利拥有量位居全市第三。四是数字赋能法治政府建设。创新融合“4+4+N”(区委办公室、区政府办公室、区治理中心、区城治办+区公安分局、区消防救援局、区应急管理局、区城市管理局+区住建委、区水利局、区林业局、区生态环境局、区气象局等其他重点值班单位)调度指挥体系,整合交通、公安、城市管理、生态环境等部门法治力量,探索超大城市现代化治理“北碚方案”。
(三)推进依法行政,着力提升履职法治化能力。一是抓好合法合规审查。编制公布2025年度区政府重大行政决策事项目录。探索合法性审核与公平竞争审查“双向衔接”机制,1篇论文获全市首届备案审查研讨会三等奖并作主题发言。二是抓好行政复议应诉。区政府为行政复议被申请人、行政诉讼被告人的案件,无纠错和败诉案件。区政府负责人出庭应诉率连续六年达100%,位于全市前列。加强行政争议实质化解,“碚复调”以调促纠相关做法在川渝行政复议交流会上发言。三是抓好规范文明执法。有序推进“大综合一体化”行政执法改革,全面完成街镇办案场所规范化建设。深入推进涉企行政执法改革,开发落地食品安全、宠物诊疗领域“信用+执法”特色场景,制定“综合查一次”场景清单16个,涉企检查频次下降40%,“扫码入企”实施率提升至90%。四是抓好政务服务体系建设。深化“高效办成一件事”改革,72项套餐办件5万件。创新“一屏两端三台”远程办系统,可办事项843个。“民呼我为”群众满意率2025年度全市第一。
(四)聚焦基层治理,推动政府治理体系和能力现代化。一是健全综合治理机制。完善党建统领“141”基层智治体系,构建“1+17+N”(依托人大主题馆打造北碚区全过程人民民主实践中心,建设17个街镇巴渝实践站管理调度站,打造N个特色巴渝实践站)全过程人民民主基层单元体系,开展“渝事好商量·碚有幸福感”专题协商226场。完善“大巡防”工作机制,全区治安警情同比下降15.1%,初信初访下降25%,群众满意度提升至99.3%。二是推动纠纷实质化解。建立“企业家+商事调解员”机制,打造“老班长调解室”等调解品牌,“融网进楼”“融链进企”调处矛盾纠纷1.09万件,涉及金额1.48亿余元。“万家和”调解品牌的做法获《重庆日报》报道。三是提升法律服务质效。开发“AI+企业法律服务”应用,组织专职律师团队“融链进企”,举办法律讲座12场次,提供法律建议67余条。与西南大学共建廌鸣普法服务中心,储备大学生法律志愿服务库成员800余名。
2025年,北碚区全面推进依法行政,法治政府建设工作虽然取得了一定成绩,但在加强川渝高竹新区跨省域改革协同、优化法治化营商环境等方面与党中央国务院、市委市政府的要求和人民群众的期待还有一定差距,我们将锚定薄弱环节,补齐存在短板。2026年是中国共产党成立105周年,是“十五五”开局之年,也是北碚打造重庆中心城区北部门户的关键阶段。我们将深学笃用习近平法治思想,全面落实中央全面依法治国工作会议精神,锚定“十五五”时期发展目标,落实法治政府建设重点任务,为“十五五”开好局、起好步提供有力法治保障。