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  • 重庆市北碚区第二社会福利院购买食堂服务项目竞争性磋商公告
  • 索引号
  • 11500109009298157H/2022-00068
  • 发文字号
  • 发布机构
  • 北碚区民政局
  • 主题分类
  • 民政(社会管理)
  • 体裁分类
  • 公文
  • 成文日期
  • 2022-09-16
  • 发布日期
  • 2022-09-16
  • 有效性
  • 有效

政府采购

     号:

采购执行编号:

磋商项目名称:购买食堂服务项目

采购方:重庆市北碚区第二社会福利院

二〇二二年九月


  

第一篇采购邀请书

一、竞争性磋商内容

二、资金来源

三、供应商资格条件

四、磋商有关说明

五、采购项目需落实的政府采购政策

六、其它有关规定

七、联系方式

第二篇项目服务需求

一、项目基本概况介绍

二、服务范围、要求及标准

三、服务及质量需求

第三篇项目商务需求

一、服务期、地点及验收方式

二、报价要求

三、付款方式

四、服务具体要求

五、其他- 9 -

第四篇磋商程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止

一、磋商程序及方法

二、评审标准

三、无效响应

四、采购终止

第五篇供应商须知

一、磋商费用

二、竞争性磋商文件

三、磋商要求

四、成交供应商的确认和变更

五、成交通知

六、关于质疑和投诉

七、签订合同

第六篇政府采购合同

第七篇响应文件编制要求

一、经济部分

二、服务部分

三、商务部分

四、资格条件

五、其他资料


第一篇采购邀请书

北碚区第二社会福利院现对购买食堂服务项目进行竞争性磋商采购。欢迎有资格的供应商前来参与磋商。

一、竞争性磋商内容

包号及名称

最高限价(万元)

成交供应商数量(名)

采购标的对应的中小企业划分标准所属行业

购买食堂服务项目

27.6

1

其他服务业

二、资金来源

单位自筹资金,预算金额为贰拾柒万陆仟元整(¥276000元)。

三、供应商资格条件

(一)满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定中基本资格条件:

1.具有独立承担民事责任的能力;

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;

4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;

5.参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;

6.法律、行政法规规定的其他条件。

(二)本项目的特定资格要求:

1、供应商具备有效的人力资源服务许可证;

2、供应商具备有效的《劳务派遣经营许可证》。

四、磋商有关说明

(一)凡有意参加磋商的供应商,请在规定时间内自行到重庆市北碚区第二社会福利院领取或在本网站下载本项目磋商文件以及图纸、澄清等磋商前公布的所有项目资料,无论供应商下载或领取与否,均视为已知晓所有磋商实质性要求内容。

(二)竞争性磋商公告期限:自采购公告发布之日(2022916日)起三个工作日。

(三)报名及领取竞争性磋商文件期限:

1.报名时间:2022916日至2022923日(上午9:30-下午16:30工作时间)。

2.报名及领取磋商文件地点:重庆市北碚区第二社会福利院(重庆市北碚区祥云街259号)

3.报名方式:在报名及磋商文件领取地点递交《重庆市北碚区第二社会福利院采购文件领取登记表》(加盖供应商公章),只有在报名时间内递交《重庆市北碚区第二社会福利院采购文件领取登记表》(加盖供应商公章),其报名才被接收。

(四)供应商须满足以下二种要件,其响应文件才被接受:

 1.按时递交了响应文件;

 2.按时报名签到。

(五)递交响应文件地点:重庆市北碚区民政局三楼会议室

(六)响应文件递交开始时间:2022927日北京时间9:00

(七)响应文件递交截止时间:2022927日北京时间9:30

(八)响应文件开启时间:2022927日北京时间9:30

(九)磋商地点:同递交响应文件地点

五、采购项目需落实的政府采购政策

(一)按照《财政部 生态环境部关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》(财库〔201918号)和《财政部 发展改革委关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》(财库〔201919号)的规定,落实国家节能环保政策。

(二)按照财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知(财库〔202046号)的规定,落实促进中小企业发展政策。

(三)按照《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔201468号)的规定,落实支持监狱企业发展政策。

(四)按照《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017141号)的规定,落实支持残疾人福利性单位发展政策。

六、其它有关规定

(一)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得参加同一合同项(包)下的政府采购活动,否则均为无效响应。

(二)为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商,不得再参加该采购项目的其他采购活动。

(三)本项目的澄清文件(如果有)一律在重庆市北碚区人民政府网(www.beibei.gov.cn/)上发布,请各供应商注意下载或到重庆市北碚区第二社会福利院领取;无论供应商下载或领取与否,均视同供应商已知晓本项目澄清文件(如果有)的内容。

(四)超过响应文件截止时间递交的响应文件,恕不接收。

(五)磋商费用:无论磋商结果如何,供应商参与本项目磋商的所有费用均应由供应商自行承担。

(六)本项目不接受联合体参与磋商,否则按无效处理。

(七)本项目不接受合同分包,否则按无效处理。

(八)按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库〔2016〕125号,供应商列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商,将拒绝其参与政府采购活动。

七、联系方式

采购人:重庆市北碚区第二社会福利院

联系人:马柳

话:023-63988055

址:北碚区复兴街道祥云街259号


第二篇项目服务需求

“※”标注的服务需求为符合性审查中的实质性要求,响应文件若不满足按无效响应处理。

一、项目基本概况介绍

包号及名称

数量/单位

备注

购买食堂服务项目

1


二、服务范围、要求及标准

(一)服务范围:

 1.全院老人和工作人员早餐、午餐、晚餐等(含周末和法定节假日);

 2.清洗、消毒及相关工作。

()服务要求:

1. 按照高效精干、保障有力的原则,结合本项目服务内容,供应商配置4名工作人员的服务岗位,身心健康,具有良好的人际交往和语言沟通能力,无不良记录及嗜好。

岗位

人数

厨师

3人

1.有较强服务意识和沟通能力,具有较强组织协调及管理能力,身体健康、精力充沛;

2.具有强烈的责任心,勇于开拓和创新,作风干练;

3.拥有较高的烹饪技术,了解和熟悉食品材料的产地、规格、质量、一般进货价;

4.对成本控制、食品营养学、厨房的设备使用管理知识拥有相当的基础。

5. 需具有厨房相关工作管理经验,身体健康。制作菜单及菜谱,根据季节变化,不断推出创新菜,主要烹饪适合老人营养餐的菜品;监督食品质量,使用、管理与维护整个厨房设备;全面检查菜点质量,杜绝不符合规格及质量要求的成品和半成品。

杂工

1

主要负责厨房备料、菜品清洗、分餐及食堂清洁、餐具清洗消毒服务。有较强服务意识,形象良好、工作认真。

合计

4


2.各餐食物要求菜谱、样式翻新,每周周内不重复。

3.单位提供厨房、餐厅、全套厨房设备、厨房员工劳保用品(包括衣服、口罩、帽子,每人两套),并负责水、电和燃料;供应商负责厨房设施的日常维护和管理。  

(三)服务标准:

1.加工制作的所有食品必须卫生安全、营养、健康,符合所有食品法律法规要求,对食品的安全负责任。特别注意以下几点。

1)在加工前应当检查待加工的食品及原料,不得加工过期、腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常不合格的食品、食品添加剂;特别不得加工制作冷荤类食品、生食类食品、裱花蛋糕,不得加工制作高风险食品。

2)操作规范。所有操作环节必须符合《餐饮服务食品安全操作规范》的所有规定。

2.与单位食堂管理人员共同制订饭菜谱,负责拟订原材料采购单,及时按需填写原材料领用单。按照食品卫生标准加工烹饪菜谱所列的菜肴及主食。

3.按规定做好食材的清洗工作,食材中不得出现异物;按要求做好食品留样工作、餐具消毒工作并做好记录。

4.负责餐饮操作间及室内外的环境卫生和所有物品的规范摆放,包括所有食品材料的规范摆放,对离地离墙的食材按要求摆放,做到有专人负责整理,专人检查落实。

5.按单位规定的时间准备好饭菜。服务周到,热情大方。完成单位安排的临时性工作。

6.工作人员必须遵守采购方的各项管理制度,服从采购方的管理,必须严格执行食品卫生安全相关法等有关法律法规,遵守食品卫生安全管理各项制度。

三、服务及质量需求

1.按照烹饪工作要求,招聘思想好、身体心理健康、品行端正、作风正派、富有爱心、热爱烹饪工作、热情大方、烹饪技术好的人员从事餐饮工作。

2.对所聘人员进行培训和全面管理,建立并执行从业人员健康管理制度和培训制度,从业人员应当每年进行健康检查,取得健康证明后方可上岗工作,必要时应当进行临时健康检查。每周不少于1次,并做好记录和照片留存,负责员工的安全。

 3.其他要求:中标供应商在中标后三日之内签订合同,并负责向采购人提供公司营业执照、拟配置的服务人员的劳动合同、身份证、配置服务人员基本信息表各一份。中标供应商首次配置的服务人员或调整服务人员前,均需征求采购人意见。


第三篇项目商务需求

“※”标注的商务需求为符合性审查中的实质性要求,响应文件若不满足按无效响应处理。

一、服务期、地点及验收方式

(一)服务期:服务合同时限为1年。

(二)服务地点:重庆市北碚区第二社会福利院

(三)验收方式:参照《重庆市北碚区第二社会福利院非在编人员管理办法》进行服务考核。每月按100分进行考核打分。

中标商当月得分达到98分,采购人全额支付中标商当月合同款;

当月得分95—97分,采购人以90分为基准,按照200元/分扣罚中标商合同款;

当月得分90—94分,采购人以90分为基准,按照500元/分扣罚中标商合同款;

当月得分80—89分,采购人以90分为基准,按照1000元/分扣罚中标商合同款;

如评分低于80分,采购人扣罚中标商当月全部合同款,并有权无条件终止合同。

如中标商连续2个月得分在90分以下,采购人有权无条件终止合同。

中标商按采购人要求完成相应岗位服务工作,采购人根据考核情况按时支付服务费。如果中标商没有完成合同规定的工作项目和工作标准,采购人责成其限期改正,情节严重的每次处以人民币500至1500元的罚款,经济损失由中标商承担,在规定的整改期内未完成整改工作,处以人民币2000元的罚款,每延长壹天,追加人民币500元的罚款。

二、报价要求

磋商报价包括完成本项目所需的工资、社保、法定节假日工资、应休未休年休假报酬、计提经济补偿金、管理费(税)等全部费用。因成交供应商自身原因造成漏报、少报皆由其自行承担责任,采购人不再补偿。

三、付款方式

每月结算。服务内容经双方核实无误,供应商开具发票至采购人后7个工作日内银行转账方式付清费用,特殊情况除外。

四、服务具体要求

1.服务要求:按采购人要求的日期完成服务。

2.合同到期后,中标人服务情况良好的,可续签合同。

1)续签合同考核:采购人发放年终考核调查问卷(见下表)汇总,交由采购单位成立的政府采购工作领导小组综合日常考核结果、年终考核结果、3个以上部门负责人意见征集后,综合评价讨论决定是否续签。

考核内容

非常满意

满意

基本满意

劳动纪律执行情况





岗位工作履职情况





综合评定


2)服务方应协助福利院的相关管理工作,无条件的积极配合采购人的庆典、会议、交流、各类检查、参观等活动。

3)在服务时,服务方人员不得与任何人因任何事发生矛盾及争执,不得影响采购人的工作秩序。

4)服务方人员应统一着装及佩带工牌上岗,保持良好的精神状态。

5)服务方应接受采购人监督检查,对采购人提出的合理化整改意见应无条件立即执行。

6)服务方人员应遵守甲方的规章制度,保持服务区域的清洁卫生。

7)因服务方原因,造成采购人财物损失的,由服务方赔偿。

8)因服务工作发生的医疗纠纷、经济责任、法律责任等由服务方承担。

9)服务方所有员工禁止收受老人或家属红包;禁止变卖福利院废旧物资或有价物品。上述情况如有违反,服务方承担所有责任,采购人将严惩不贷,情节严重者移送公安机关或司法机构。

11)服务方派专人驻采购人管理服务工作,全体人员须服从采购人相关管理部门的工作指导。

12)服务方全权负责合同期内服务方员工伤亡事故、劳资纠纷、人事纠纷、法律责任等各类安全责任。

13)服务方负责办理服务人员的养老、失业、医疗、生育、工伤保险等事宜,并按照国家规定支付员工的工资及福利待遇。

14)服务方须对其工作人员进行自主管理、监督、考核及奖惩。

15)服务方须对其派遣的工作人员提供食堂服务健康证。

五、其他

(一)供应商必须在响应文件中对以上条款和服务承诺明确列出,承诺内容必须达到本篇及磋商文件其他条款的要求。

(二)其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。   

第四篇磋商程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止

一、磋商程序及方法

(一)磋商按竞争性磋商文件规定的时间和地点进行,供应商须有法定代表人(或其授权代表)或自然人参加并签到。竞争性磋商以抽签的形式确定磋商顺序,由本项目依法组建的竞争性磋商小组(以下简称磋商小组)分别与各供应商进行磋商。

(二)磋商小组对各供应商的资格条件、响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查。各供应商只有在完全符合要求的前提下,才能参与正式磋商。

1.资格性审查。依据法律法规和竞争性磋商文件的规定,对响应文件中的资格证明等进行审查,以确定供应商是否具备磋商资格。资格性审查资料表如下:

序号

检查因素

检查内容

(一)

《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定

1.具有独立承担民事责任的能力

1.供应商法人营业执照(副本)或事业单位法人证书(副本)或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书(提供复印件)。

2.供应商法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书。

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度

供应商提供“基本资格条件承诺函”(格式详见第七篇)

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力

4.有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录

5.参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录

6.法律、行政法规规定的其他条件


7.本项目的特定资格要求

“第一篇三、供应商资格要求(三)本项目的特定资格要求”的要求提交。

(二)

落实政府采购政策需满足的资格要求

“第一篇三、供应商资格要求(二)落实政府采购政策需满足的资格要求”的要求提交。

注:根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条“参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录”中“重大违法记录”,是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。行政处罚中“较大数额”的认定标准,按照“财政部关于《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第一款“较大数额罚款”具体适用问题的意见(财库〔2022〕3 号)”执行。供应商可于响应文件递交截止时间前通过 “信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、"中国政府采购网"(www.ccgp.gov.cn)等渠道查询信用记录。

2.符合性审查。依据竞争性磋商文件的规定,从响应文件的有效性、完整性和对竞争性磋商文件的响应程度进行审查,以确定是否对竞争性磋商文件的实质性要求作出响应。符合性审查资料表如下:

序号

评审因素

评审标准

1

有效性

审查

响应文件签署或盖章

按竞争性磋商文件“第七篇响应文件编制要求”要求签署或盖章。

法定代表人身份证明及授权委托书

法定代表人身份证明及授权委托书有效,符合竞争性磋商文件规定的格式,签署或盖章齐全。

响应方案

每个包只能有一个响应方案。

报价唯一

只能有一个有效报价,不得提交选择性报价。

2

完整性

审查

响应文件份数

响应文件正、副本数量(含电子文档)符合竞争性磋商文件要求。

3

响应程度

审查

实质性响应

竞争性磋商文件第二篇、第三篇“※”标注部分。

磋商有效期

响应文件及有关承诺文件有效期为提交响应文件截止时间起90天。

(三)澄清有关问题。磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时,可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

(四)磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人(或其授权代表)或自然人(供应商为自然人)签署或者加盖公章。由授权代表签署的,应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的,应当由本人签署并附身份证明。

(五)在磋商过程中磋商的任何一方不得向他人透露与磋商有关的服务资料、价格或其他信息。

(六)在磋商过程中,磋商小组可以根据竞争性磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的服务、商务要求以及合同草案条款,但不得变动竞争性磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容,须经采购人代表确认。对竞争性磋商文件作出的实质性变动是竞争性磋商文件的有效组成部分,磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。

(七)供应商在磋商时作出的所有书面承诺须由法定代表人(或其授权代表)或自然人(供应商为自然人)签署。

(八)经磋商确定最终采购需求且磋商结束后,供应商应当按照竞争性磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件或重新做出相关的书面承诺,最后书面提交最后报价及有关承诺(《最后报价表》在磋商现场向供应商提供)。已提交响应文件但未在规定时间内进行最后报价的供应商,视为放弃最后报价,以供应商响应文件中的报价为准。

(九)磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价(含有效书面承诺)进行综合评分。综合评分法,是指响应文件满足竞争性磋商文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。供应商总得分为价格、服务、商务等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加,满分为100分。

(十)磋商小组各成员独立对每个有效响应(通过资格性审查、符合性审查的供应商)的文件进行评价、打分,然后汇总每个供应商每项评分因素的得分,并根据综合评分情况按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商,并编写评审报告。若供应商的评审得分相同的,按照最后报价由低到高的顺序排列推荐。评审得分且最后报价相同的,按照服务指标优劣顺序排列推荐。以上都相同的,按商务条款的优劣顺序排列推荐。特别说明:不推荐服务部分得分为0分的供应商成为成交候选供应商。

二、评审标准

序号

评分因素

及权值

分值

评分标准

说明

1

磋商报价

15%)

15

满足资格性、符合性要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价,其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算:

磋商报价得分=(磋商基准价/最后磋商报价)×价格权值×100

对小微企业的价格用扣除后的价格参与评审,详见“注:关于小微企业报价扣除比例说明”。

2

服务部分

70%)

70

服务需求内容提供书面方案。

1、食品安全管理方案。(15分)

①方案描述清晰,完整可行,得13-15分。

②方案描述较清晰,较可行,得8-12分。

③方案描述不够清晰,可行性一般,得1-7分。

④无方案,得0分。

2、食堂工作流程方案。(15分)

①方案完整、详细、与本项目相适应,得13-15分。

②方案较完整、详细、与本项目较相适,得8-12分。

③方案不够完整、详细,与本项目不太相适,得1-7分。

④无方案,得0分。

3、服务质量保障方案。(15分)

①方案描述清晰,完整可行,得13-15分。

②方案描述较清晰,较可行,得8-12分。

③方案描述不够清晰,可行性一般,得1-7分。

④无方案,得0分。

4、应急服务方案(15分)

①方案描述清晰,完整可行,得13-15分。

②方案描述较清晰,较可行,得8-12分。

③方案描述不够清晰,可行性一般,得1-7分。

④无方案,得0分。

5、现场踏勘:(5分)

有针对本项目提供的现场踏勘报告,对项目重难点分析及拟定管理措施和项目整体管理策划方案。好得5分,较好得3-4分,一般得1-2分。

评审小组根据采购服务要求及标准,对各供应商提供的书面方案进行横向比较评分。

3

商务部分

15%)

15

1、供应商自2019年1月1日起提供过类似服务的,每提供1份合同或其他有效证明文件得5分,最高得10分

2、供应商填写《中小企业声明函》中所属行业时,应与采购文件第一篇“采购标的对应的中小企业划分标准所属行业”中填写的所属行业一致得5分。

提供合同或其他有效证明文件复印件、扫描件。

注:关于小微企业报价扣除比例说明

1.对小微型企业给予 10 %的扣除,以扣除后的报价参与评审。

2.监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。

三、无效响应

供应商发生以下条款情况之一者,视为无效响应,其响应文件将被拒绝:

(一)供应商不符合规定的资格条件的;

(二)供应商的法定代表人(或其授权代表)或自然人未参加磋商;

(三)供应商所提交的响应文件不按“第七篇响应文件编制要求”要求签署或盖章;

(四)供应商的最后报价超过采购预算或最高限价的;

(五)法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人,母公司、全资子公司及其控股公司,在同一包采购中同时参与磋商;

(六)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,参加同一合同项下的政府采购活动的;

(七)为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商,再参加该采购项目的其他采购活动;

(八)供应商磋商有效期不满足竞争性磋商文件要求的;

(九)供应商响应文件内容有与国家现行法律法规相违背的内容,或附有采购人无法接受的条件;

(十)法律、法规和竞争性磋商文件规定的其他无效情形。

四、采购终止

出现下列情形之一的,采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动,发布项目终止公告并说明原因,重新开展采购活动:

(一)因情况变化,不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的;

(二)出现影响采购公正的违法、违规行为的;

(三) 在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的,但《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十一条第三款规定和《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》财库〔2015〕124号规定的情形除外。


第五篇供应商须知

一、磋商费用

参与磋商的供应商应承担其编制响应文件与递交响应文件所涉及的一切费用,不论磋商结果如何,采购人在任何情况下无义务也无责任承担这些费用。

二、竞争性磋商文件

(一)竞争性磋商文件由采购邀请书、项目服务需求、供应商须知、项目商务需求、磋商程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止、供应商须知、政府采购合同、响应文件编制要求七部分组成。

(二)采购人所作的一切有效的书面通知、修改及补充,都是竞争性磋商文件不可分割的部分。

(三)竞争性磋商文件的解释

供应商如对竞争性磋商文件有疑问,必须以书面形式在提交响应文件截止时间3个工作日前向采购人(或采购代理机构)要求澄清,采购人(或采购代理机构)可视具体情况做出处理或答复。如供应商未提出疑问,视为完全理解并同意本竞争性磋商文件。一经进入磋商程序,即视为供应商已详细阅读全部文件资料,完全理解竞争性磋商文件所有条款内容并同意放弃对这方面有不明白及误解的权利。

(四)本竞争性磋商文件中,磋商小组根据与供应商进行磋商可能实质性变动的内容为竞争性磋商文件第二、三、六篇全部内容。

(五)评审的依据为竞争性磋商文件和响应文件(含有效的书面承诺)。磋商小组判断响应文件对竞争性磋商文件的响应,仅基于响应文件本身而不靠外部证据。

三、磋商要求

(一)响应文件

1.供应商应当按照竞争性磋商文件的要求编制响应文件,并对竞争性磋商文件提出的要求和条件作出实质性响应,响应文件原则上采用软面订本,同时应编制完整的页码、目录。

2.响应文件组成

响应文件由第七篇响应文件编制要求规定的部分和供应商所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成,供应商应按照第七篇响应文件编制要求规定的目录顺序组织编写和装订,也可在基本格式基础上对表格进行扩展,未规定格式的由供应商自定格式。

(二)联合体

本项目不接受联合体投标。

(三)磋商有效期:响应文件及有关承诺文件有效期为提交响应文件截止时间起90天。

(四)修正错误

1.若供应商所递交的响应文件或最后报价中的价格出现大写金额和小写金额不一致的错误,以大写金额修正为准。

2.磋商小组按上述修正错误的原则及方法修正供应商的报价,供应商同意并签字确认后,修正后的报价对供应商具有约束作用。如果供应商不接受修正后的价格,将失去成为成交供应商的资格。

(五)提交响应文件的份数和签署

1.响应文件一式四份,其中正本一份,副本二份,电子文档一份(电子文档内容应与纸质文件正本一致,如不一致以纸质文件正本为准。推荐采用光盘或U盘为电子文档载体);副本可为正本的复印件,应与正本一致,如出现不一致情况以正本为准。

2.响应文件按竞争性磋商文件第七篇响应文件编制要求要求签署或盖章。

(六)响应文件的递交

响应文件的正本、副本以及电子文档均应密封送达磋商地点,应在封套上注明磋商项目名称、供应商名称。若正本、副本以及电子文档分别进行密封的,还应在封套上注明正本副本电子文档字样。

(七)供应商参与人员

各个供应商应当派1-2名代表参与磋商,至少1人应为法定代表人(或其授权代表)或自然人(供应商为自然人)。

四、成交供应商的确认和变更

(一)成交供应商的确认

采购人或其授权的磋商小组应当从评审报告提出的成交候选供应商中,按照排序由高到低的原则确定成交供应商。

(二)成交供应商的变更

成交供应商拒绝与采购人签订合同的,采购人可以按照评标报告推荐的成交候选供应商顺序,确定排名下一位的候选人为成交供应商,也可以重新开展政府采购活动。

五、成交通知

(一)成交供应商确定后,采购人将在重庆市北碚区人民政府网(www.beibei.gov.cn/)上发布成交结果公告。

(二)结果公告发出同时,采购人将以书面形式发出《成交通知书》。《成交通知书》一经发出即发生法律效力。

(三)《成交通知书》将作为签订合同的依据。

六、关于质疑和投诉

(一)质疑

供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到伤害的,可向采购人以书面形式提出质疑。

提出质疑的应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。

1.质疑时限、内容

供应商认为采购文件、采购过程、成交结果使自己的权益受到损害的,可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内,以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。

1.2供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料,质疑函应当包括下列内容:

1.2.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话;

1.2.2质疑项目的名称、项目号以及采购执行编号;

1.2.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求;

1.2.4事实依据;

1.2.5必要的法律依据;

1.2.6提出质疑的日期;

1.2.7营业执照(或事业单位法人证书,或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明)复印件;

1.2.8法定代表人授权委托书原件、法定代表人身份证复印件和其授权代表的身份证复印件(供应商为自然人的提供自然人身份证复印件);

1.3供应商为自然人的,质疑函应当由本人签字;供应商为法人或者其他组织的,质疑函应当由法定代表人、主要负责人,或者其授权代表签字或者盖章,并加盖公章。

2.质疑答复

采购人应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复,并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。

3.其他

3.1供应商应按照《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)及相关法律法规要求,在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。

3.2质疑函范本可在财政部门户网站和中国政府采购网下载。

(二)投诉

1.供应商对采购人的答复不满意,或者采购人未在规定时间内作出答复的,可以在答复期满后15个工作日内按照相关法律法规向财政部门提起投诉。

2.供应商应按照《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)及相关法律法规要求递交投诉书和必要的证明材料。投诉书范本可在财政部门户网站和中国政府采购网下载。

3.投诉书应当使用中文,相关当事人提供外文书证或者外国语视听资料的,应当附有中文译本,由翻译机构盖章或者翻译人员签名;相关当事人向财政部门提供的在中华人民共和国领域外形成的证据,应当说明来源,经所在国公证机关证明,并经中华人民共和国驻该国使领馆认证,或者履行中华人民共和国与证据所在国订立的有关条约中规定的证明手续;相关当事人提供的在香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区内形成的证据,应当履行相关的证明手续。

4.在确定受理投诉后,财政部门自受理投诉之日起30个工作日内(需要检验、检测、鉴定、专家评审以及需要投诉人补正材料的,所需时间不计算在投诉处理期限内)对投诉事项做出处理决定。

七、签订合同

(一)采购人原则上应在成交通知书发出之日起二十日内和成交供应商签订政府采购合同,无正当理由不得拒绝或拖延合同签订。所签订的合同不得对竞争性磋商文件和供应商的响应文件作实质性修改。其他未尽事宜由采购人和成交供应商在采购合同中详细约定。

(二)竞争性磋商文件、供应商的响应文件及澄清文件等,均为签订政府采购合同的依据。

(三)合同生效条款由供需双方约定,法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同,依照其规定。

(四)合同原则上应按照《重庆市政府采购合同》签订,相关单位要求适用合同通用格式版本的,应按其要求另行签订其他合同。

(五)采购人要求成交供应商提供履约保证金的,应当在竞争性磋商文件中予以约定。成交供应商履约完毕后,采购人根据采购文件规定无息退还其履约保证金。

第六篇政府采购合同

重庆市政府采购合同

(项目号:     

甲方(需方):___________________________      计价单位:____________

乙方(供方):___________________________      计量单位:_____________

经双方协商一致,达成以下购销合同:

磋商项目名称

数量

综合单价

总价

服务时间

服务地点
















合计人民币(小写):


合计人民币(大写):


一、服务要求


二、考核方式

三、付款方式:

X、履约保证金:

四、违约责任:

按《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》执行,或按双方约定。

五、其他约定事项:

1.采购文件及其澄清文件、响应文件和承诺是本合同不可分割的部分。

2.本合同如发生争议由双方协商解决,协商不成向需方所在人民法院提请诉讼。

3.本合同一式__份, 需方__份,供方__份,具同等法律效力。

4.其他:

需方:

地址:

联系电话:

授权代表:

供方:

地址:

电话:

传真:

开户银行:

账号:

授权代表:

(本栏请用计算机打印以便于准确付款)

备注:

签约时间:                       签约地点:


第七篇响应文件编制要求

一、经济部分

(一)竞争性磋商报价函

(二)明细报价表

二、服务部分

(一)服务响应偏离表

(二)其他资料(格式自定)

三、商务部分

(一)商务响应偏离表

(二)其它优惠服务承诺(格式自定)

四、资格条件及其他

(一)法人营业执照(副本)或事业单位法人证书(副本)或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书复印件

(二)法定代表人身份证明书(格式)

(三)法定代表人授权委托书(格式)

(四)基本资格条件承诺函(格式)

(五)特定资格条件证书或证明文件

五、其他资料

(一)中小企业声明函、监狱企业证明文件、残疾人福利性单位声明函

(二)联合体协议或分包意向协议(格式自定)

(三)其他与项目有关的资料


一、经济部分

(一)竞争性磋商报价函

竞争性磋商报价函

(采购人名称):

我方收到____________________________(磋商项目名称)的竞争性磋商文件,经详细研究,决定参加该项目的磋商。

1.愿意按照竞争性磋商文件中的一切要求,提供本项目的服务,初始报价为人民币大写:      元整;人民币小写:    元。以我公司最后报价为准。

2.我方现提交的响应文件为:响应文件正本   份,副本   份,电子文档   份。

3.我方承诺:本次磋商的有效期为提交响应文件截止时间起90天。

4.我方完全理解和接受贵方竞争性磋商文件的一切规定和要求及评审办法。

5.在整个竞争性磋商过程中,我方若有违规行为,接受按照《中华人民共和国政府采购法》和《竞争性磋商文件》之规定给予惩罚。

6.我方若成为成交供应商,将按照最终磋商结果签订合同,并且严格履行合同义务。本承诺函将成为合同不可分割的一部分,与合同具有同等的法律效力。

7.我方未为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。

供应商(公章)或自然人签署:

地址:

电话:                                             传真:

网址:                                             邮编:

联系人:

                                                         


(二)明细报价表

项目号:                              

磋商项目名称:

序号

名称

相关信息

数量

单价

合计

1






2






3






4






5






6






7






8

人工费


/



9

运输费


/



10

其他费用


/



11

……


/



12

总计


注:1.供应商应完整填写本表。

    2.该表可扩展

                                  供应商名称(公章)或自然人签署:

        


二、服务部分

(一)服务响应偏离表

项目号:                                

磋商项目名称:

序号

采购需求

响应情况

差异说明



提醒:请注明技术参数或具体内容以及响应文件中技术参数或具体内容的位置(页码)






































供应商:                      法定代表人(或其授权代表)或自然人:

(供应商公章)                               (签署或盖章)

                                                        

注:

1.本表即为对本项目第二篇  项目服务需求中所列条款进行比较和响应;

2.本表可扩展。

(二)其他资料(格式自定)三、商务部分

(一)商务响应偏离表

项目号:                                

磋商项目名称:

序号

磋商项目商务需求

响应情况

偏离说明



提醒请注明具体内容以及响应文件具体内容位置(页码






















供应商:                          法定代表人(或其授权代表)或自然人:

(供应商公章)                                 (签署或盖章)

                                                      

注:

1.本表即为对本项目第三篇  项目商务需求中所列条款进行比较和响应;

2.本表可扩展。


(二)其它优惠承诺(格式自定)四、资格条件

(一)法人营业执照(副本)或事业单位法人证书(副本)或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书复印件

(二)法定代表人身份证明书(格式)

磋商项目名称:                                                

致:                     (采购代理机构名称):

        (法定代表人姓名)在                       (供应商名称)任    (职务名称)职务,是(供应商名称)              的法定代表人。

特此证明。

                                             (供应商公章)

                                                   

法定代表人电话:          

电子邮箱:                (若授权他人办理并签署响应文件的可不填写)

(附:法定代表人身份证正反面复印件)

(三)法定代表人授权委托书(格式)

磋商项目名称:                                                

致:                     (采购代理机构名称):

            (供应商法定代表人名称)是                    (供应商名称)的法定代表人,特授权          (被授权人姓名及身份证代码)代表我单位全权办理上述项目的磋商、签约等具体工作,并签署全部有关文件、协议及合同。

我单位对被授权人的签署负全部责任。

在撤销授权的书面通知以前,本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。

被授权人:                                 供应商法定代表人:

(签署或盖章)                                (签署或盖章)

(附:被授权人身份证正反面复印件)

(供应商公章)

     

被授权人电话:    

电子邮箱:             (若法定代表人办理并签署响应文件的可不填写)

注:

1.若为法定代表人办理并签署响应文件的,不提供此文件。

2.若为联合体参与的,法定代表人授权委托书由联合体主办方(主体)出具。

(四)基本资格条件承诺函

基本资格条件承诺函

(采购代理机构名称):

(供应商名称)郑重承诺:

1.我方具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度,具有履行合同所必需的设备和专业技术能力,具有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录,参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录。

2.我方未列入在信用中国网站(www.creditchina.gov.cn)“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”中,也未列入中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为记录名单”中。

3.我方在采购项目评审(评标)环节结束后,随时接受采购人、采购代理机构的检查验证,配合提供相关证明材料,证明符合《中华人民共和国政府采购法》规定的供应商基本资格条件。

我方对以上承诺负全部法律责任。

特此承诺。

                            (供应商公章)

                                      

(五)特定资格条件证明文件五、其他资料

(一)中小企业声明函、监狱企业证明文件、残疾人福利性单位声明函

中小企业声明函

本公司(联合体)郑重声明,根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔202046号)的规定,本公司(联合体)参加(单位名称)(项目名称)采购活动,服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业(含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业)的具体情况如下:

1.(标的名称),属于(采购文件中明确的所属行业);承接企业为(企业名称),从业人员人,营业收入为万元,资产总额为万元,属于(中型企业、小型企业、微型企业)

为本标的提供的服务人员人,其中与本企业签订劳动合同人,其他人员人。有其他人员的不符合中小企业扶持政策(适用于服务采购项目);

2.(标的名称),属于(采购文件中明确的所属行业);承接企业为(企业名称),从业人员人,营业收入为万元,资产总额为万元,属于(中型企业、小型企业、微型企业)

为本标的提供的服务人员人,其中与本企业签订劳动合同人,其他人员人。有其他人员的不符合中小企业扶持政策(适用于服务采购项目);

……

以上企业,不属于大企业的分支机构,不存在控股股东为大企业的情形,也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。

企业名称(盖章):

日期:

填写时应注意以下事项:

1.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据,无上一年度数据的新成立企业可不填报。

2.中小企业应当按照《中小企业划型标准规定》(工信部联企业〔2011〕300号),如实填写并提交《中小企业声明函》。

3.供应商填写《中小企业声明函》中所属行业时,应与采购文件第一篇“采购标的对应的中小企业划分标准所属行业”中填写的所属行业一致。

4.本声明函“企业名称(盖章)”处为供应商盖章。

注:各行业划型标准:

(一)农、林、牧、渔业。营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中,营业收入500万元及以上的为中型企业,营业收入50万元及以上的为小型企业,营业收入50万元以下的为微型企业。

(二)工业。从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中,从业人员300人及以上,且营业收入2000万元及以上的为中型企业;从业人员20人及以上,且营业收入300万元及以上的为小型企业;从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。

(三)建筑业。营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。其中,营业收入6000万元及以上,且资产总额5000万元及以上的为中型企业;营业收入300万元及以上,且资产总额300万元及以上的为小型企业;营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业。

(四)批发业。从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中,从业人员20人及以上,且营业收入5000万元及以上的为中型企业;从业人员5人及以上,且营业收入1000万元及以上的为小型企业;从业人员5人以下或营业收入1000万元以下的为微型企业。

(五)零售业。从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中,从业人员50人及以上,且营业收入500万元及以上的为中型企业;从业人员10人及以上,且营业收入100万元及以上的为小型企业;从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。

(六)交通运输业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中,从业人员300人及以上,且营业收入3000万元及以上的为中型企业;从业人员20人及以上,且营业收入200万元及以上的为小型企业;从业人员20人以下或营业收入200万元以下的为微型企业。

(七)仓储业。从业人员200人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中,从业人员100人及以上,且营业收入1000万元及以上的为中型企业;从业人员20人及以上,且营业收入100万元及以上的为小型企业;从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。

(八)邮政业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中,从业人员300人及以上,且营业收入2000万元及以上的为中型企业;从业人员20人及以上,且营业收入100万元及以上的为小型企业;从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。

(九)住宿业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中,从业人员100人及以上,且营业收入2000万元及以上的为中型企业;从业人员10人及以上,且营业收入100万元及以上的为小型企业;从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。

(十)餐饮业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中,从业人员100人及以上,且营业收入2000万元及以上的为中型企业;从业人员10人及以上,且营业收入100万元及以上的为小型企业;从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。

(十一)信息传输业。从业人员2000人以下或营业收入100000万元以下的为中小微型企业。其中,从业人员100人及以上,且营业收入1000万元及以上的为中型企业;从业人员10人及以上,且营业收入100万元及以上的为小型企业;从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。

(十二)软件和信息技术服务业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中,从业人员100人及以上,且营业收入1000万元及以上的为中型企业;从业人员10人及以上,且营业收入50万元及以上的为小型企业;从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。

(十三)房地产开发经营。营业收入200000万元以下或资产总额10000万元以下的为中小微型企业。其中,营业收入1000万元及以上,且资产总额5000万元及以上的为中型企业;营业收入100万元及以上,且资产总额2000万元及以上的为小型企业;营业收入100万元以下或资产总额2000万元以下的为微型企业。

(十四)物业管理。从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型企业。其中,从业人员300人及以上,且营业收入1000万元及以上的为中型企业;从业人员100人及以上,且营业收入500万元及以上的为小型企业;从业人员100人以下或营业收入500万元以下的为微型企业。

(十五)租赁和商务服务业。从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微型企业。其中,从业人员100人及以上,且资产总额8000万元及以上的为中型企业;从业人员10人及以上,且资产总额100万元及以上的为小型企业;从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。

(十六)其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中,从业人员100人及以上的为中型企业;从业人员10人及以上的为小型企业;从业人员10人以下的为微型企业。

监狱企业证明文件

以省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件为准。

残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明,根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017141号)的规定,本单位为符合条件的残疾人福利性单位,且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物(由本单位承担工程/提供服务),或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物)。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。

                                     供应商名称(盖章):

                                      期:

若成交供应商为残疾人福利性单位的,将在结果公告时公告其《残疾人福利性单位声明函》。

(二)联合体协议或分包意向协议(格式自定)

(三)其他与项目有关的资料

其他与项目有关的资料(自附):供应商总体情况介绍、其他与本项目有关的资料等。

重庆市北碚区第二社会福利院采购文件领取登记表

项目编号


项目名称


投标人名称


联系人


手机


办公电话


传真


邮箱


单位地址


(结束)


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