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林春代表:
您提出的《关于缓解我区城区停车难的建议》(第63号)收悉。经与区公安分局共同研究办理,现答复如下:
一、关于规划先行释放更多停车位。根据已编制的《重庆市主城区停车场专项规划》,北碚区共规划公共停车场共126处,共规划公共停车泊位2.86万个。其中解放路南侧端头旁(街心花园西侧)、万达广场西侧分别规划有停车位不低于450泊位和300泊位的社会停车场用地,现新城建设有限责任公司正在完善该地块停车楼项目前期工作。为适应停车需求新的变化,市规资局正委托规划编制单位对现行停车场专项规划进行优化修改工作,拟在规划的公园绿地中新增设停车位以满足不断增加的停车需求。在规划先行的同时,我区加快了规划落地力度,新建了一批公共停车场,一是新城区新建了小西湖、状元小学等5个公共停车场,提供公共泊位近500个;二是老城区建成滨江路、体育馆、碚东大桥3个公共停车场,提供泊位800个;三是蔡同片区增加了人防设施、公园、广场、轨道交通P+R等多个公共停车场,提供泊位1500余个,其中蔡家人防停车库于4月15日向我局申请了备案,在完成相关手续后,将尽快向市民开放;四是歇马街道、公交五公司、运输集团等企、事业单位充分利用闲置空间、空余地块增加停车泊位。2019年我区车位总数8.1万个,较2018年增加1.9万个,增长率33%,位居全市前列。
二、关于合理设置增加临时泊车位。在市级部门有效控制路内停车位数量和规模的同时,我局积极作为,通过道路改造、城区提档升级、邮票广场建设等渠道,在不影响行人和车辆通行的情况下,增加了全友家私、聚福阁、工商局、碚南大道、行政服务中心等区域的路内停车位约300个。由于我区道路条件较差,按照《重庆市停车场管理办法》十二严禁的要求,多数道路达不到施划临时泊位的条件。近年来,我局先后设置了4000余个路内停车位,其中2000余个车位因影响道路安全、阻碍通行、城市管理需要等因素予以取缔,目前还有路内停车位1398个,已建成拟投入使用的约500个。
三、关于错时开放挖潜单位停车场。从理论上讲,错时停车可以提高车位的利用率,对缓解停车难意义重大。为打开错时停车局面,我局积极协调物业管理单位开放小区车库,2016年以来,我局多次与相关物业小区管理单位协商对外开放停车服务,经反复协商,仅香山翠谷等少数几个小区进行了开放车库试点,因为安保难度增加、私家车位被占用、车位产权分散、业主强烈反对等问题,几个试点小区先后停止了对外停车服务。在机关事业单位开放车库方面,完全开放存在较多问题,一是机关事业单位财务制度严格,没有相关科目不能收取费用,即便能够收取也无法进入单位账户,只能形成小金库;二是让物业管理单位代收,从财经纪律上来说,属于国有资产产生的收益流失;三是机关事业单位车库与办公区域相连,通过车库可直接进入办公区域,部分单位有保密、安保制度,不允许随意出入办公区域;四是机关事业单位的车位数远低于工作人员的车辆数,工作时间所有机关事业单位车库均不够停放,只能采取先到先停的办法,夜间车位有空闲,但数量不多,单位公车和家属区车辆占去了夜间大部分车位。为了挖潜单位停车资源,部分机关事业单位有限度地免费开放了不与办公区域连接的露天停车位,如行政中心后方的道路停车、征地办公室露天停车场等,部分遵守停车规定、能够工作时间及时驶离的市民也能够进入相关单位露天区域免费停放。
四、关于增设停车信息发布显示屏。根据区领导要求,我局与区公安分局多次开展现场调研工作,拟在车流量集中区域设置停车信息显示屏,区公安分局已做好前期工作,由于多个社会停车场未连接网络且使用的软件、采用的方式不同,导致系统兼容性差,停车信息显示屏一直未能启动。在停车信息发布方面,自2018年开始,我区所有备案停车场均录入经纬度,并在百度、高德等地图软件上发布,驾驶员可在停车服务APP软件内就近寻找停车泊位。
五、关于成立停车咨询服务中心。成立停车咨询中心,需要对社会停车资源进行整合,形成单一数据库,单一管理单位,才能实现实时咨询、点对点服务。我区停车资源管理分散,各自为政,没有实力雄厚的数据公司对全区停车资源进行并购整合,无法开展实时咨询、点对点服务。在停车咨询方面,市停车管理中心将各区停车管理办公室电话进行了公示,可接受停车备案、停车楼场查询等服务。
六、关于贴罚单同时附泊车示意图。《违法停车告知书》为制式法律文书,采用标准格式,公安部对《违法停车告知书》的制作有统一要求,不能擅自改变统一文书格式。市民停放车辆时可以通过百度地图、高德地图、腾讯地图、平安车主等众多停车小程序查找附近的停车场所,就近停放车辆,避免交通违章处罚。
七、关于实现停车资源信息共享。2016年成都市推行车位共享,全国30余家科技公司齐聚成都,经过数年实战,目前多数公司已退出共享市场,余下的数家公司经营困难。究其原因,一是车位进入共享平台后,对业主和管理单位而言,其收入没有增加,反而增加了纠纷和管理难度;二是多数小区为封闭式小区,物业管理单位不介入,外来车辆要进入共享车位困难重重;三是因为量的原因,平台公司按比例收取的管理费不能支撑平台运行;四是大量无车业主与非共享车位业主反对强烈。要实现车位共享,首先要实现小区停车场对外开放,且有足够的利润空间吸引共享平台资金进入,利用社会资本实现资源整合。
八、关于开发停车信息便民APP。在停车APP方面,我区关于停车的软件多达十余种,除此之外,还有百度、高德、腾讯、平安车主等众多停车小程序,可以向市民提供驾车、泊车、收费等一系列服务。但各种软件的架构各不相同、后台数据泾渭分明,开发公司众多,需要相关软件公司通过市场角逐,最后形成统一的市场格局,如滴滴出行一样,形成大范围内的统一软件。目前我市与阿里巴巴公司达成战略协议,正在着力解决不同软件的兼容问题。
感谢您对城市管理工作的关注和关心,同时真诚希望您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议,促进我区城市管理工作取得更大的成绩。
此复函已经我局罗承福局长审签。对以上答复您有什么意见,请及时反馈给我们,以便进一步改进我们的工作。
重庆市北碚区城市管理局
2020年4月26日
联 系 人:廖红庆
联系电话:68865326
邮政编码:400711