北碚民函〔2018〕25号

唐安阳代表：

您提出的《关于村、社区干部职数一样多的建议》（第149号）收悉。经研究办理，现答复如下：

一、职数设置不一致的主要原因

一是政策规定。《重庆市村民委员会选举办法》和《重庆市居民委员会选举办法》规定，村民委员会成员由主任和委员共3—7人组成，居民委员会成员由主任、副主任和委员5—9人组成。《关于加强村（社区）组织运转经费保障工作的通知》（渝委组〔2017〕312号）文件规定，村（社区）干部补贴人数一般按每个村3—5人、每个社区5—9人核定。

二是治理复杂程度不同。一方面城市社区人口相比农村更多，根据《重庆市城乡社区服务体系建设规划（2016-2020）》（渝民发〔2017〕67号）文件精神，今后城市社区人口规模将控制在1.2万人左右，而农村社区人口数量远达不到此标准。另一方面城市社区人员构成相对复杂，流动性较大，这对社区服务工作增加了许多困难。而农村社区中一般都是本地村民，人员构成简单，互相彼此较为熟悉，治理难度没有城市社区大。

二、保障措施及相关建议

区委、区府高度重视我区基层组织建设，目前，全区核定的四职干部社区按6—11人配备、村按4—6人配备，均超过市级配备标准。同时，为有效应对有的村（居）工作人员相对较少且任务重、集体经济无力负担聘用人员待遇等问题，我局指导各街镇进行了一些探索和实践。希望其中以下两项措施在今后工作中能供你参考。

一是采取选聘分离招录村干部。根据《关于认真做好全区村（社区）“两委”换届工作的通知》（北碚委办〔2016〕37号），对任务较重的村可以探索选聘分离的方式招录村干部，补贴费用由村集体经济或者街镇财政承担。

二是通过购买社会工作服务进行补充。目前，我局正大力开展购买社会工作服务项目，引入专职社工入驻村社区开展专业服务工作，既能弥补村社区干部缺乏专业服务能力的不足，也是对村干部服务群众力量的有力补充。社工项目一年申报一次，符合条件的村社区均可以进行申报。今后工作中，我们将逐年加大社工项目向村倾斜的力度。    

此复函已经王春燕局长审签。对以上答复您有什么意见，请填写在复函回执上寄给我们，以便进一步改进我们的工作。

                       重庆市北碚区民政局

                                                2018年4月10日

(联系电话：68282235，联系人：张伟，邮政编码：400700)