关于区人大十八届三次会议第4号议案的复函

陈绍墉代表：

您在区人大十八届三次会议期间提出的《关于缙云山综合整治后续工作的议案》（第4号）收悉。感谢您对缙云山综合整治工作的关心和支持。2018年6月以来，区委、区政府坚决贯彻习近平总书记关于缙云山国家级自然保护区的重要批示精神，认真落实市委敏尔书记、市政府良智市长指示要求，坚持保护自然、保障民生方针，坚持生态优先、绿色发展，举全区之力强势推进缙云山综合整治工作，取得了很好成效。

一、深化认识、加强领导，全力打好生态搬迁攻坚仗。区委、区政府高度重视生态搬迁试点工作，严格对标对表市指导意见，制定《北碚区缙云山国家级自然保护区生态搬迁试点实施方案》，于4月1日正式启动生态搬迁试点工作。一是强化组织推动。专门成立生态搬迁试点工作指挥部，深入一线调查研究，集中力量集智攻关，逐级逐层部署落实。同时，建立完善信息互通、研究会商、督查通报等制度机制，拟定详细的工作方案和宣传手册，倒排时间表，画出任务图。二是强化研究论证。多次组织召开会议专题研究生态搬迁试点实施方案，并与沙坪坝区、璧山区进行座谈磋商。向国家林草局、市林业局进行了专题汇报，受到高度评价。三是强化群众工作。年初以来，多次到缙云山与群众面对面座谈，了解群众实际困难，争取群众理解支持。积极向国家林草局和市级部门争取最大政策支持，对补偿标准进行了细化明确。四是强化分类推进。认真组织个案研究，从严控制搬迁对象，按照先易后难、先试点后铺开、先共性后个性的思路，有序推进生态搬迁试点工作。坚持每日一联系、每周一研判，及时跟踪掌握生态搬迁工作进度，研究解决重难点问题。下一步，我们将继续加大工作力度，扎实做好房屋移交、搬迁拆除等各项工作，同步搞好生态修复和复绿复垦。积极研究探索盘活缙云山生态资源和有效资产，真正落实好“保护自然、保障民生”方针，做好生态搬迁“下篇文章”。

二、理清思路、科学规划，积极推进景区和农家乐提档升级。坚持拆违和生态修复、环境提升同步推进，做到拆除一处、规范一处、提质一处。一方面，突出规范整治。按照“违建必拆，减量提质”的要求，推进大体量违建整治工作。专门成立工作专班，认真研读政策、每日研判分析、细化工作措施、不断完善方案，做到情况底数准、政策把握准、情绪疏导准、措施方法准。大力开展缙云山旅游市场秩序综合整治，对旅游乱象等进行规范管理。另一方面，推进提档升级。启动缙云山环山生态绿道设计建设，启动三花石片区棚改项目，实施缙云山景区大门和景观提档升级。加强缙云山沿线市容环境风貌整治，将缙云山沿线公路纳入城市道路管理，铺设彩色沥青人行步道3.2公里，栽种各类花卉绿植58万株（盆）。推动金刚碑历史文化街区核心区修缮保护工程，推进恒大国际温泉旅游健康小镇项目，实施北温泉景区泳池、巡河步道等设施改建。

三、紧贴实际、探索创新，切实走开生态绿色致富路。以习近平总书记视察重庆重要讲话精神为指导，学好用好“两山论”，走深走实“两化路”，切实加强缙云山国家级自然保护区保护管理，扎实推进生态文明建设，实现百姓富、生态美有机统一。一是打造特色优势产业。改变传统的经营模式，围绕缙云山特色产品打造特色产业，探索绿色发展新模式，实现保护区可持续发展。持续办好温泉与气候养生旅游研讨会、森林山地马拉松、山地自行车越野赛、城市定向赛等文旅活动，开展科普、自然游憩等生态旅游项目，打造缙云养生旅游品牌，推动生态文旅融合发展，实现保护与发展双赢。二是建立与农户利益联结机制。加强规范管理，建立与原住居民利益联结机制，合理引导原住居民以建房权益、资金入股等方式盘活搬迁房屋经营权，通过引入社会资本解决搬迁建房资金并发展生态旅游。积极开发居民点环卫、绿化等公益岗位，“天保”护林员、森林防火专业队员优先选择原住居民。三是高标准抓好规划建设。以创建国家级生态文明示范区、国家森林城市为契机，编制实施《北碚缙云山片区旅游策划及总体规划》和《缙云山产业规范提升总体方案》。启动缙云山环山生态绿道规划设计，抓好沿线景观升级改造。以保护和恢复生态环境、自然景观为重点，加强缙云山保护区生态环境全域全类型保护，开展森林封育和特色自然资源保护，对受损山体和污染退化土地进行治理修复，恢复水资源涵养等生态功能。

最后再次感谢您对缙云山综合整治工作的关心和支持，感谢您提出的建设性意见和建议。我委将按照区委、区政府决策部署，积极推动各项工作落实。

                                                               重庆市北碚区发展和改革委员会

                                                                     2019年5月29日