陈良代表:
您提出的《关于盘活农村闲置农房助推乡村振兴的建议》(第251号)收悉。经与区规划和自然资源局共同研究办理,现答复如下:
根据《农业农村部关于积极稳妥开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用工作的通知》(农经发〔2019〕4号)要求,各地区可采取利用闲置住宅发展符合乡村特点的休闲农业、乡村旅游、餐饮民宿、文化体验、创意办公、电子商务等新产业新业态。我区积极稳妥开展闲置农房盘活工作,因地制宜打造一批主题鲜明、特色突出、风格独特的旅游民宿,有效促进农民增收、发展壮大村级集体经济,持续为乡村振兴赋能。
一、闲置农房盘活模式
我区依托缙云山国家级风景名胜区、北温泉风景区、金刀峡自然风景区、青峰山茅庵森林公园等景点以及废弃矿坑等不同的特色资源,稳妥开展闲置农房盘活工作,推动农村宅基地资源有效配置,并充分发挥村级集体经济组织作用,以出租、合作为主要方式,积极探索“村集体+农户+社会资本、村集体+社会资本合作、村集体+农户、农户+社会资本”等模式,带动农民共同参与,大力打造具有北碚特色的“缙云”民宿产业。
二、闲置农房盘活成效
(一)三圣镇茅庵村:以村委会成立的重庆杉缘民宿经营管理有限公司为载体,串联农户和业主,充分利用青峰山万亩红豆园、茅庵森林公园等生态资源优势,结合农村房屋闲置无人管理的情况,定点合适院落,打造民宿聚居点。由农户自愿将拥有完全自主产权的合法闲置农房,以收取租金的方式转让闲置农房使用权,委托村委会统一寻找有意向的业主出资进行修缮改造。目前已改造完成“竹林里、田家山壹号”民宿2栋。
(二)金刀峡镇小塘村:村集体充分利用自然资源、区位、景区客流等优势,探索“村集体+社会资本合作”模式,利用村域内五保户闲置宅基地及房屋,积极争取财政项目资金,并引进社会资本投入,打造“慢漫崖居”精品民宿,实现闲置农房盘活,带动周边旅游业发展。
(三)柳荫镇东升村:村集体以“田园童画·奇彩东升”为总体定位,坚持“农+文+旅+洁”有机结合,整治环境与发展产业同推进,全力推进乡村振兴。打造“柳门竹巷”美丽院落、精品民宿院落、农房门面风貌整治院落、“美育乡村·艺术研学”等四个特色院落,进一步扩大研学、旅游、赛事等文旅产业。
(四)静观镇中华村:以“农户+社会资本”模式,探索“废弃矿坑修护+闲置宅基地盘活”,利用闲置宅基地,在废弃矿坑上打造出“既白”民宿,既修复了矿坑生态,又带动周边村民长期务工增收。
(五)澄江镇缙云村:通过引入业主流转农村闲置住宅,打造“缙云小住”民宿,现已成为重庆资历最老、知名度最高的民宿品牌,被评为“重庆市最美旅游民宿”。同时,引导村民搭缙云山生态环境综合整治的“东风”,对自家闲置农房进行升级改造,打造“清欢渡·邀月”民宿,成功带动缙云乡村民宿产业的蓬勃发展。
此复函已经杨华主任审签。对以上答复您有什么意见,请及时反馈给我们,以便进一步改进我们的工作。
重庆市北碚区农业农村委员会
2022年5月11日
联系人:张雪燕
联系电话:68860249