周本勋代表:
您提出的《关于加快推进龙车村美丽乡村建设的建议》(第0208号)收悉。经与区规划自然资源局共同研究办理,现答复如下:
2022年以来,我区坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署和市委、市政府工作要求,坚持农业农村优先发展,按照“总体规划、片区联动、差异发展、各具特色、校地合作、多元一体”思路,全面优化调整槽上片区国土空间布局、创新实施农村人居环境标准化整治、高质量发展特色产业,积极推动槽上片区乡村振兴,取得一定成效。现将有关情况报告如下。
一、工作开展情况
(一)优化调整槽上地区国土空间布局
一是有序开展“三线”划定工作。区规划自然资源局多次召集会议征求镇街意见,结合乡村振兴用地需求和耕地质量等级,对不适宜划入永久基本农田的耕地进行了调整。目前,龙车村村内生态保护红线范围约176公顷,占村域面积约31%,主要沿四周山体分布,永久基本农田保护区约106公顷,占村域面积约19%;主要分布在龙车村中西部。二是积极优化各类管控空间。将原“四山”禁建区、重点控制区和一般控建区调整为永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界、乡村建设区域和一般生态区。根据《重庆市主城区“四山”保护提升实施方案》,龙车村涉及乡村建设区域220公顷,可根据乡村产业发展需要,对乡村建设区域内的村集体建设用地进行优化调整,合理布局村产业用地、村混合用地等,保障乡村产业用地需求。三是大力推进村庄规划编制工作。龙车村所属的龙凤桥街道已完成村庄规划的编制,在村庄规划中,除满足村居住用地需求外,龙车村安排了4.76公顷村建设用地,用于完善村域内基础设施及公共服务设施。
(二)创新开展农村人居环境“四改三提升”标准化整治
制定出台《北碚区关于加强农村人居环境整治标准化建设的指导意见(试行)》,明确提出“四改”(改房、改厕、改厨、改圈)、“三提升”(垃圾治理提升、污水处理提升、全域环境提升)整治标准,分批下达龙凤桥街道人居环境整治资金350万元,整治农房87户。其中,槽上片区整治项目资金200万元,涉及农房50户;凤凰村整治项目资金150万元,涉及农房37户。截至目前,槽上片区整治项目已完工,凤凰村整治项目已开工37户,完工22户。
(三)高质量推动槽上地区产业发展
一是制定印发《关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》《北碚区2023年全面推进乡村振兴重点任务》等乡村振兴要点性文件,明确提出要发展特色优势产业,“提档升级蔬菜基地,打造精品果蔬蔬菜示范区,建成‘槽上萝卜’千亩标准化示范基地”。二是加强农产品品牌培育。2023年,全区明确新增5个“好品碚出”授权主体,其中1个为原重庆槽上蔬菜专业合作社。三是大力推动槽上地区农文旅融合发展。整合全区农文旅资源,大力推进“休闲农业+”,打造特色鲜明的乡村休闲旅游精品线路5条。其中,沿嘉陵江都市休闲美食体验精品线路,串联施家梁、龙凤桥、童家溪、蔡家岗等镇街,对龙车村的生态农业旅游观光资源进行推介。
二、下一步工作计划
一是根据发展需要,积极指导龙凤桥街道调整优化土地规划。由区规划自然资源局牵头,结合全区乡村振兴总体思路,积极指导龙凤桥街道开展龙车村相关规划调整工作,合理保障乡村产业用地需求。
二是锚定宜居宜业和美目标,推动乡村建设取得新成效。结合全市千个宜居宜业和美乡村建设行动,用5年时间打造30个左右的宜居宜业和美乡村,支持龙凤桥街道在条件成熟时将龙车村作为示范村推进打造。充分运用乡村休闲旅游精品线路发布会、农业展会、主流媒体平台等,持续加强龙凤桥街道乡村休闲旅游精品线路、点位推介,助力龙车村美丽乡村建设。
三是以富民强村为核心,推动乡村治理实现新突破。积极探索推行“积分制”“清单制”“责任制”等有效形式,确保行政村覆盖率达100%。持续争创国家级、市级乡村治理示范镇、村,以点带面促进全域乡村治理提档升级。深化农村土地制度改革,探索农村承包经营权、农村宅基地使用权有偿转让和退出机制等,形成可复制、可推广改革制度经验。强化乡村人才支撑,用好用活驻村书记,加强本土人才回引,把优秀人才输送到乡村振兴第一线、最前沿。
此复函已经张建军主任审签。对以上答复您有什么意见,请及时反馈给我们,以便进一步改进我们的工作。
重庆市北碚区农业农村委员会
2023年6月5日
(联系人:颜国锋,联系电话:68201425)