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李雪刚代表：
您提出的《关于进一步推进我区老旧小区改造提升工作的建议》（第108号）收悉。经研究办理，现答复如下：
一、有序推进改造提升工作
为深入贯彻落实党中央、国务院有关决策部署，进一步完善城市功能，改善居住环境，补齐民生短板，我区积极落实市委、市政府“重庆市城市提升行动计划 ”，积极开展老旧小区改造提升工作，重点改造提升城镇区域内2000年底前建成的失养失修失管、市政配套设施不完善、社会服务设施不健全、居民改造意愿强烈的住宅小区（含单栋住宅楼）。自2017年启动老旧小区改造以来，先后投入资金5亿元，完成老旧小区改造项目12个，涉及51个小区，355栋楼，建筑面积约110万平方米，惠及群众11314户。正在实施的天生桥片区、泉外园片区、文星村片区第四期（龙江花园）、燎原片区老旧小区改造提升项目，共涉及小区 20个、楼栋 236 栋、建筑面积 54.85万平方米、居民 6099 户，计划总投资约 8437 万元。
二、建立健全组织实施机制
为推动改造工作的顺利开展，我区进一步完善政府统筹、条块协作、各部门齐抓共管的工作机制。在北碚区城市提升领导小组中设立居住环境提升专项小组，其中老旧小区改造提升为居住环境提升的子项，由分管副区长任组长，各相关单位、镇街、园城管委会主要负责人为小组成员，下设办公室在区住房城乡建委，负责统筹协调推进改造项目各项工作，定期调度项目进度，协调解决难点卡点问题。老旧小区改造相关部门、单位建立了常态化沟通协调工作机制，工作举措相互协商、年度工程情况相互沟通，专项规划方案相互协调，推动老旧小区改造工作中同步完善配套服务和管线改造。
健全长效管理机制，构建以社区党委领导，片区居民广泛参与的共同治理格局。一是在暂不具备专业化物业管理条件的前提下，推动居民形成“居民+社区”的管理模式，在社区党委指导下，通过自管委员会，依据《社区自治管理委员会财务管理制度》、《社区自治管理服务委员会章程》等制度，在广泛征求居民意见后，开展片区的日常管理工作。二是在具备一定条件的小区，在充分征求业主意见后，通过规范小区公共区域停车位，增加公共收益用于聘请小区保洁及保安人员，为小区提供基础物业服务。三是镇街采取“以奖代补”形式，引进专业化物业企业，对入驻物业企业进行限期补贴（补贴标准为0.1元/月/平方米，补贴期为2年），推进“部分专业化物业管理和部分业主自治”相结合模式过渡到全部实现专业化物业管理模式。南京路片区17栋楼中已有8栋楼引入专业化物业服务，逐步带动片区内其他楼栋及其他改造片区接纳专业的物业公司管理。新房子片区拟引入国有企业和社会力量共同参与后期管理，目前已形成初步方案。
三、多渠道筹措资金
坚持政府引导、业主主责、多方参与，建立改造资金共担机制。财政资金发挥引导作用，以给予每部电梯增设价格总额的 50%，补助上限为10万元/台（占电梯加装总额的25%—35%）的方式，引导居民出资加装电梯参与老旧小区改造。截至目前，全区老旧住宅共增设电梯381台，居民直接出资约13000万元；统筹协调电力、通信等专业经营单位出资约2000万元进行文星村、新房子片区管线设施设备改造扩容、架空线规整下地；统筹利用片区内国有资产，引入重庆壹贰陆文化传播有限公司投入资金约2000万元在文星村片区建设文化创意园区，签约优质商家形成特色餐饮、休闲娱乐与文化创意等业态；协调区文化旅游委出资约30万元，在2022年老旧小区改造项目中增设11处室外体育健身器材共计76个（套），丰富老旧小区居民的休闲、健身活动；积极对接市残疾人福利基金会，争取到龙湖公益基金会投入260万元在燎原片区、天生桥片区进行适老化改造，助力我区老旧小区改造。
四、评估修编规划
为持续深入推进我区城镇老旧小区改造提升工作，近期将会同区发展改革委、区财政局等部门组织平台公司、镇街等相关单位，全面梳理2021-2023年城镇老旧小区改造提升项目实施情况，并与原“十四五”规划进行逐项比对。在此基础上，客观评估“十四五”规划实施情况，形成中期评估报告，指导下一步改造工作。结合“十四五”规划评估情况，对辖区城镇老旧小区进行再摸底、再梳理，按照量力而行、尽力而为原则，据实修编2024-2025年城镇老旧小区改造提升计划。在确保完成“十四五”规划任务的基础上，综合考虑房屋设施状况、群众改造意愿和我区财政承受能力，参照现行政策标准，谋划2026-2027年城镇老旧小区改造提升对象及规模，将2005年底前建成的老旧小区纳入预估项目。
此复函已经杨华主任审签。对以上答复您有什么意见，请及时反馈给我们，以便进一步改进我们的工作。
重庆市北碚区住房和城乡建设委员会
2023年6月16日
（联 系 人：贾少波，联系电话：60308501）
重庆市北碚区人民政府
