刘林森代表：

您提出的《关于加大对村集体经济组织盘活闲置资源指导支持力度的建议》（第20240159号）收悉。经与区规划自然资源局、农发公司协办单位共同研究办理，现答复如下：

一、基本情况

（一）村庄规划情况。北碚区行政村104个中，已有85个行政村的村庄规划已通过区政府审查批复；并根据乡村振兴、人居环境整治、一二三产业融合发展等用地需要，完成了澄江镇柏林村、北泉村，歇马街道虎头村，龙凤桥街道凤凰村，柳荫镇明通村、麻柳河村，金刀峡镇五马村等村庄规划修改工作；现正积极推进东阳街道西山坪村、水土街道屋基村、北温泉街道金刚村、歇马街道农荣村等村庄规划修改工作。

（二）村集体经济发展情况。我区村集体经济组织经营性收入稳步增长，经济体量不断壮大。截至2023年底，全区村级集体经营性收入11602.30万元，收入20万元以上的村占比100%；村集体经营收益2751.98万元，收益10万元以上的村占比93.27%。同时，部分镇街联动区农发公司、区供销联社、村集体经济组织，已组建9家强村公司规范管好用活村集体经济资源资产和资金。

二、工作开展情况

（一）坚持规划先行，合理保障用地空间。已通过区政府审查批复的85个村规划共布局村集体建设用地约1386.75公顷，其中可用于乡村振兴、乡村文旅、一二三产业融合发展的集体经营性建设用地约347.12公顷，充分保障了雲起山居、自然世界、金刚明堂、山千牧等重要项目用地。

（二）做好用地及规划手续审批，推动项目有序实施。一是已办理了澄江镇北泉村，静观镇王朴村，歇马街道农荣村，三圣镇春柳村等产业项目农用地转用审批手续；正在推进龙凤桥街道凤凰村，澄江镇史家村、运河村，柳荫镇合兴村乡村振兴项目农用地转用审批工作。二是核发了静观镇糯小米基地建设项目和澄江镇北泉村松树堡社民宿项目乡村建设规划许可。

（三）探索联合发展，增强经营能力。我委已制定《北碚区探索联合体路径加快发展新型农村集体经济试点实施方案》《北碚区农村集体经济组织资金资产资源管理办法（试行）》，支持村级集体经济组织利用资源资产与国有企业合股联营，组建强村公司，以集体资源资产入股获取“保底+效益”分红的合作模式，指导构建利益联结机制，推进农村集体资产盘活利用，带动农户就近务工，国有企业带动村集体规范经营，促进村级集体组织增收。

三、下一步工作计划

一是深化优化实用性村庄规划。结合北碚区国土空间总体规划，依据乡村振兴、产业发展需要，推进村庄规划编制及优化调整工作，做到规划先行，合理保障乡村发展空间。

二是强化政策指导。区规划自然资源局正在梳理乡村建设项目用地及规划手续办理流程，将积极开展涉农镇街的用地及规划手续办理方面的业务培训，增强乡村振兴用地保障能力。）

三是规范产权交易，全面盘活集体闲置资产。我委将制定印发《北碚区发展壮大村级集体经济工作方案》，持续完善规范区、镇街、村三级农村产权流转交易平台，指导镇街遴选优质农村产权项目，积极在农村土地权益、资产、服务等方面进一步拓展交易项目，促进集体资产资源增值溢价。支持村集体经济组织积极盘活闲置资源资产，对闲置、低效使用的办公用房、校舍、厂房、仓库等各类集体资产，以市场为导向，采取资产发包、租赁经营或自主开发等方式积极盘活，实现集体经济资产保值增值。

此复函已经张建军主任审签。对以上答复您有什么意见，请及时反馈给我们，以便进一步改进我们的工作。

重庆市北碚区农业农村委员会

2024年5月20日

（联系人：杜晓睿，联系电话：68210836）