宋群梁代表：

您提出的《关于以股权改革推动北碚区高端创新平台建设的建议》（第20250205）号已收悉，经研究办理，现答复如下：

如20250205号建议所述，高端创新平台是区域经济发展的引擎和未来产业培育的基石。近年来，北碚区锚定科技与产业赋能高质量发展目标，整合校院地企人才、智力、技术和成果资源禀赋，围绕工业大数据、人工智能、生物医药、新材料等重点领域，以高端创新平台为纽带，加速科技成果转化落地。截至目前，已建成市级及以上创新平台308个（国家级创新平台48个），“一圈一港一园”成为全市唯一一个探索教育科技人才体制机制一体改革的平台，推动2024年完成技术合同登记628项、成交额达33.53亿元、同比提升131%，促成北碚区综合科技创新指数4年蝉联全市榜首、创新报表连续2年保持A档。

同时我们也清晰地认识到，在全区高端创新平台建设中仍存在资金链、产业链、人才链、创新链“四链”融合发展不均衡问题。对此，您提出要以股权改革推动北碚区高端创新建设平台的建议切中关键，我们高度重视，将认真依此改进相关工作。

一、工作开展情况

（一）健全多元投入机制，强化科创金融支撑。一是完善基金服务体系。构建“种子基金-天使基金-产业基金”科技金融体系，向上争取市级产业引导基金支持，推动优质社会资本投早、投小、投长期、投硬科技，大力提升企业研发经费投入强度。去年以来，设立总规模20亿元的产业母基金，新增重庆碚孚汇铸创业投资基金、重庆北碚西证私募股权投资基金2只产业引导子基金，预期撬动社会资本投入60亿元。落实《重庆市种子基金管理办法（试行）》，推荐22个项目纳入市级项目库，中科光智重庆半导体封装测试验证公共服务平台获市级科创投资3000万元；全区研发投入强度达4.46%、位居全市前列。二是加大信贷融资力度。紧扣企业和创新平台全生命周期需求，聚焦企业创新融资、平台运营难题，强化政银联动提供全周期、多样化金融服务。截至目前，全区举办特色主题政银企对接活动12场次，促成50家企业新增授信超25亿元；恒丰银行北碚支行成功落地，金融主导产业增长10.5%；各金融机构加大对中小微企业信贷投放力度，新增中小微企业贷款余额414.8亿元、同比增长5%，466家高科双企获知识价值信用贷支持、累计金额7.4亿元。

（二）优化人才服务体系，激发“第一资源”动力。一是完善科技创新人才“一人一策”引育机制。优化人才技术职称评定制度，出台人才服务、平台激励、创业支持等政策举措6项，支持企业开展技术人才培训与交流，依托高水平科技人才队伍推动新质生产力发展。截至目前，已建成西部首个环大学人才创新创业服务港，新设立市级博士后科研工作站2家，16名高层次引进人才入选“新重庆引才计划”，集聚高层次人才团队20余个、各领域人才1000余名，研发人员数量近1.4万人。二是强化工业互联网领域人才引育。走访调研工业互联网和软信企业50余家，挖掘人才需求岗位100余个，组织辖区高新技术企业参与线上、线下大型专场招聘会12场次，助力优秀工程师高质量就业。三是加强海外工程师人才服务，引进留学日本东北大学博士生，组织欧美留学生在重材院和四联集团参观交流，为企业引进工程师人才提供机会和政策补贴，对辖区23家重点企业开展职称政策宣讲会，进一步优化人才发展环境，提升企业对工程师人才培养力度。

（三）完善科创体制机制，促进“四链”融合发展。一是深化科技产业融合。聚焦企业创新主体地位，促进校院地企四方协同，建立健全企业主导的产学研融合机制和关键核心技术攻关体制，持续推进科技创新和产业创新融合发展。截至目前，推荐申报2024、2025年度市级重点产业/行业技术创新需求73项，获批《脆弱生态系统外来物种入侵监测与防控关键技术研究》等技术创新与应用发展重点专项5个（单个项目投资超500万元）；支持申报“两重”“两新”项目61项、总投资102.64亿元、资金需求48.42亿元，推动全区实现高技术研发投入30亿元、增长11%，推动战略性新兴产业实现产值678亿元、占比达66.6%。二是优化创新创业生态。坚持科技创新顶层设计和系统谋划，加大创新资源投入，鼓励、支持、引导创新主体承办创新创业大赛、高峰论坛、成果展示、项目路演、创业培训等活动，积极构建浓厚创新生态氛围。去年以来，举办“缙云狮峰”产业峰会、“嘉陵融创”创新大赛等品牌活动199场，承接绵碚概念验证和中试平台资源对接会等大型双创活动10余场，新增国家级、市级科普基地5个，涪江流域科普大赛、碚绵广巴科普讲解大赛成为跨省市合作典范；全区开展创新活动的企业占比提升至53.43%、位居全市第3。

（四）统筹创新资源要素，聚力打造科创载体。一是高质量打造科技创新平台。建立实验室、技术创新中心、工程研究中心等创新平台梯度培育机制，健全“众创空间-孵化器-加速器-产业园区”孵化培育链条，充分发挥科创平台资源集聚优势，强化全区基础研究能力和高端技术支持。去年以来，新增市级众创空间2个，成功获批中国—匈牙利食品科学“一带一路”联合实验室、高端装备铸锻件极限制造川渝共建重点实验室，科创平台累计达305个（含国家级46个），争取各类市级创新项目1.54亿元。二是高效能构筑成果转化载体。健全创新需求与技术专利对接体系，建设科技成果转化中试平台，创新实施技术合同认定引导计划，依托创新平台与载体全面推进科技成果转化。截至目前，全区技术合同成交额33.53亿元、同比增长131%，3项成果获重庆市基础研究代表性成果、占全市比重25%，8家单位17项成果获市科学技术奖、占颁奖总数15.2%，重材院1项成果获国家科学技术进步奖二等奖、为全市6个获奖项之一；今年一季度提名市级科技奖励53项、最终受理量占全市七分之一。

（五）深化校地试点示范，统筹推进“一圈一港一园”。一是升级打造校地合作范例。全面推进教育科技人才一体化发展，围绕西南大学人才、智力、技术及成果资源实施“1+6+N”建设规划，加速培育发展新质生产力。2024年2月，获市科技局支持升级建设环西南大学创新创业生态圈；同年4月，获市委组织部批准开建环大学人才创新创业服务港；11月，获市委科技委批准建设明月湖科创园北碚“智慧农业及终端”特色园区，“一圈一港一园”改革案例纳入重庆市改革发展最佳实践案例提名。今年3月，校地《全面深化合作协议》正式签署，成为全市唯一一个探索教育科技人才体制机制一体改革的平台。二是深入推进产学研用融合。实施产学研合作引导计划，统筹企业科技特派员团、农业科技特派员服务，支持校地企三方开展科技联合攻关和产业化示范，依托高校优质科教资源促进北碚产业高质量发展。去年以来，签约企业科技特派员团协议5个，下达产学研合作项目21项，支持高校申报国家级市级创新项目557项、2.8亿元，西南大学高端装备全国重点实验室等领军团队入驻和胜金属、国通锻造等20余家企业，共同攻关轻合金设计、免疫诊断试剂开发等技术难题，实现高端热敏电阻等10余项产品产业化。

二、下一步工作打算

（一）聚焦“四链”融合发展新质生产力。依托北碚经开区、科学城北碚园区、自贸区北碚板块区域优势，因地制宜建设企业工程技术中心、新型研发机构等创新平台，锚定全区六大重点产业链强链补链延链。采用“揭榜挂帅”等科研项目组织形式，聚焦人工智能、生物医药等战略性新兴产业领域，集中优质资源开展关键核心技术攻关，研发一批具有自主知识产权和市场竞争力的重大战略产品。搭建产业技术中试熟化基地、概念验证中心和检验检测公共服务平台，完善综合性、专业化、全链条、贯通式科技成果转化和产业化体系。创新科技人才引育和保障服务体系，构建“城市+母校+校友会+校友”四位一体校友经济发展新模式，以“提供需求，资金引导，推动产业”工作内容为抓手，强化政策推介、咨询、解读供给，开展政策智配、住教医养打包式服务。完善“种子-天使-产业”基金投早、投小、投长期、投硬科技服务体系，创新银行融资服务模式，吸引金融机构、天使投资人等社会资本参与，优化平台的股权结构，加速推动校院地合作进程和科技成果产业化发展。

（二）升级促进成果转化。打造成果快速商品化的“概念验证中心+”平台，围绕智慧农业、软件信息、食品加工、生物医药等领域，为创新主体共享科技成果遴选识别、可行性评估、商业化价值分析等专业化能力。打造线上线下一体化的“新技术新成果展示平台”，设立科研产品直播间，选育专家学者成为“科技大V”，利用“西南大学”“北碚发布”“嗨北碚”等抖音、今日头条新媒体平台，为科技成果“带货”。打造多学科交叉融合的成果转化示范团队，在数字农业产业创新、乡村建设系统集成、中药健康产品等领域，组建3-5支“首席专家+科研团队+领头企业+成员企业”的研发中心示范样板，带动科技成果转化遍地开花。

（三）一体推进“一圈一港一园”建设。叠加环西南大学创新创业生态圈、重庆环大学人才创新创业服务港和明月湖科创园北碚“智慧农业及终端”特色园区“一圈一港一园”优势，深化校地产学研协同创新应用。聚焦关键及共性技术联合攻关，针对软件测试评价、新型智慧农机、无人耕作系统、生物育种、肥料精准递送等细分方向，着力突破技术瓶颈，解决制约产业发展的核心问题。

此复函已经吴淑皇局长审签。对以上答复您有什么意见，请及时反馈给我们，以便进一步改进我们的工作。

重庆市北碚区科学技术局  

2025年6月25日     

（联系人：谷嘉宝，联系电话：13110259676）