重庆市北碚区农业农村委员会关于区人大十九届八次会议第44号提案的函
日期:2026-04-30

杨晓红代表:

您提出的《关于将北碚区放牛坪景区纳入全区乡村振兴示范点的建议》收悉。首先,衷心感谢您对北碚区乡村振兴工作的高度关注与大力支持。您立足放牛坪景区资源禀赋与发展实际,提出的纳入示范点建设及配套升级建议,精准契合我区深化农文旅融合、打造乡村振兴标杆的发展方向,具有很强的针对性和可操作性。结合北碚区工作实际,现就相关建议回复如下:

一、放牛坪景区发展基础与纳入示范点的可行性

放牛坪景区是我区乡村旅游发展的重要载体,具备纳入乡村振兴示范点的坚实基础和独特优势。

(一)资源禀赋得天独厚

景区距江北国际机场40公里,海拔600—1020米,森林覆盖率超92%,坐拥4000亩南天门原始森林公园和重庆市最大的万亩梨子基地,自然生态资源优越;同时毗邻华蓥山佛教圣地、金刀峡等景点,形成“山水+文化+农业”的复合型资源基底,为融合发展提供了丰富载体。

(二)产业发展成效显著

自上世纪80年代开荒山建果园以来,放牛坪村逐步构建起 “春赏花、夏避暑、秋采果、冬品宴”的全季旅游模式,2010年至今已连续举办十三届梨花节,累计吸引游客数百万人次,旅游收入超1000万元;2016年成功创建国家AAA级旅游景区,建成游客中心、不夜风情广场、健身步道等完善配套设施,年接待游客14万人次,具备一定市场知名度。

(三)品牌荣誉加持赋能

景区先后荣获“重庆市乡村旅游文明示范村”“市级乡村治理示范村”“渝北区平安示范景区”等称号,2023年成功创建国家地理标志农产品“放牛坪梨”,品牌影响力和产业竞争力持续提升,为纳入示范点建设奠定了良好口碑。

综合来看,放牛坪景区已具备乡村振兴示范点的建设基础,纳入示范点后,既能进一步释放其资源优势,又能为全区乡村振兴提供可复制、可推广的实践经验,具备显著的可行性和必要性。

二、推进放牛坪景区纳入示范点建设的具体举措

针对您提出的打造AAAA级景区、完善交通网络、改进发展主体等核心建议,结合北碚区发展实际及相关政策部署,现回复如下。

一是打造AAAA级景区方面。根据区文旅委回复,茨竹暂无打造4A级景区的计划,建议景区后期在整体规划布局停车场、游客服务中心提升、公共厕所增设、开发特色景点等基础设施提升时,可考虑按照4A级景区标准进行打造,进一步提升游客体验,也方便在今后创建4A级景区时节约资金,减少重复建设。《北碚区茨竹镇产业强镇》项目评估方案已经重庆市农业农村委通过,根据项目方案,2026年拟投入500万放牛坪做好民宿装修及周边环境打造,拟投入100万元做好放牛坪野兽花园农庄提档升级。

二是完善交通网络方面。根据《北碚区茨竹镇产业强镇》项目评估方案,2026年拟投入800余万实施茨竹镇三产融合基础设施提升项目,开展道路提档升级。同时,建议加强与渝北区、华蓥市等周边区域交通部门协作,打通跨区域交通堵点,实现景区与周边路网无缝衔接。建议联合区交通局、公交公司开通北碚城区直达放牛坪景区的旅游专线,根据梨花节、采果节等旺季与淡季客流变化,动态调整发车班次与运营时间。

三是改进发展主体方面。建议通过公开招商、项目路演等方式,引进具备丰富景区运营经验、雄厚资金实力的文旅集团、专业旅游公司入驻,负责景区的整体品牌打造、业态创新、市场推广、环境卫生管理等核心工作。厘清村委会与专业运营主体的职责边界,村委会重点负责村民权益保障、资源协调、基层治理等工作,运营主体负责市场化运营、服务提升、产业培育等,建立“政府引导、企业主导、村集体参与、村民受益”的协同发展模式。

下一步,我区将以将放牛坪景区纳入全区乡村振兴示范点为契机,统筹推进各项建设任务,推动景区成为北碚区乡村振兴的标杆样板。

再次感谢您对北碚区乡村振兴工作的关心与支持。我们将认真吸纳您的宝贵建议,全力推动放牛坪景区乡村振兴示范点建设走深走实,为绘就新时代巴渝和美乡村北碚画卷贡献力量。


重庆市北碚区农业农村委员会

2026年4月28日


(联系人:付莎莎,联系电话:68862515。)

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